Что такое безопасные условия труда? Основные понятия в области безопасности и охраны труда Питание при вредных условиях труда.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что в России труд охраняется. Трудовой кодекс РФ развивает данный принцип и указывает, что одной из основ трудового права является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст. 2 ТК РФ).

Более подробно эти принципы развернуты в отдельном разделе кодекса – Раздел Х «Охрана труда». Там мы находим и понятие.

Безопасные условия труда - это такие условия, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов либо исключено, либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов.

Скачайте документы по теме:

Охрана трудовой деятельности – это целый комплекс мероприятий, целый «мир» в сфере трудовых отношений со своими нормами и правилами их применения, подготовкой специалистов, применением технологий и методик, системой управления рисками, оценкой и экспертизой. И это неудивительно, ведь на кону стоит безопасность, здоровье и порой даже жизнь человека, осуществляющего профессиональную деятельность. Таким образом, основной целью мероприятий является обеспечить безопасность условий труда .

Обеспечение безопасных условий

Каким образом, по каким направлениям обеспечивается охрана, указано в ст. 210 ТК РФ.

Трудовой кодекс РФ предписывает также, что обеспечить безопасное условие труда – это обязанность работодателя. Закреплено это в ст. 22 ТК РФ. Для этого он:

применяет средства индивидуальной и коллективной защиты;
обеспечивает безопасные условия труда на каждом рабочем месте;
приобретает за счет собственных средств спецодежду и спецоборудование работникам;
обучает безопасным приемам и методам работы;
проводит инструктажи, стажировки, обучения, проверку знаний, организует допуски и проверки состояния определенных работников перед началом выполнения функциональных обязанностей;
организует спецоценку условий труда ;
организует медосмотры работников;
предоставляет работникам исчерпывающую информацию о мероприятиях по охране труда;
предотвращает аварийные ситуации, организует устранение последствий аварийных ситуаций, организует расследования несчастных случаев, анализ их причин, оказывает помощь пострадавшим;
обеспечивает наличие, составление, предоставление и разработку всей необходимой документации в сфере охраны труда и другие мероприятия.

Каждое из этих направлений является самостоятельным – регулируется совокупностью нормативных актов, проверяется инспекторами ГИТ, требует составления большого количества специальных локальных нормативных актов.

Условия труда

Одним из наиболее важных и масштабных направлений в охране трудовой деятельности – это обеспечение максимально комфортных и безопасных для работника факторов при выполнении им функциональных обязанностей.

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые оказывают влияние на работоспособность и здоровье работника (такое определение мы видим в части 2 ст. 209 ТК РФ).

Понятно, что на практике имеются работы, где обеспечить полностью безопасность не представляется возможным – ряд производств, добывающих предприятий и производств переработки изначально являются потенциально опасными. Тогда законодательство предписывает компенсировать вредное воздействие таких факторов на работников – предоставлением дополнительного отдыха, обязанностями работодателя обеспечивать средствами защиты, контролировать состояние здоровья, устанавливать уменьшенные нормы рабочего времени . Подробнее описание данных льгот мы найдем в соответствующих нормах ТК РФ.

Для удобства правового регулирования, для оценки воздействия и необходимости применения компенсационных мероприятий все условия труда подразделяются на группы.

1 класс – оптимальные условия труда. Это обычные рабочие места, где вредные факторы на сотрудника не действуют или не превышают нормативный уровень;

2 класс – допустимые условия труда. Это рабочие места, где степень воздействия вредных факторов не превышает нормативный уровень, а организм сотрудника восстанавливается в период отдыха или к началу следующего рабочего дня;

3 класс – вредные условия труда. Здесь уровни воздействия вредных и опасных производственных факторов превышают нормативные. В 3 классе вредных условий выделяют четыре подкласса. При разделении на подклассы учитываются последствия воздействия вредных факторов на организм работника и время, необходимое для восстановления.

4 класс – опасные условия труда. Вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах данного класса создают угрозу жизни работника, а последствия их воздействия обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.

Почему важно определять условия труда?

Потому что трудовое законодательство предписывает в обязательном порядке указать условия труда работника в трудовых договорах или дополнительных соглашениях к ним (абз. 9 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Таким образом, одной из главных обязанностей работодателя – обеспечить безопасные условия труда, определение же, насколько условия безопасны или опасны, производится с помощью специальной оценки.

Специальная оценка условий труда

Для того чтобы работодателю определить, к какой категории относятся условия труда его сотрудников, необходимо провести специальную оценку.

Все отношения в связи с проведением специальной оценки регулируются специальным нормативным актом - Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Также принята специальная методика проведения спецоценки , которая утверждена Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

После проведения данной процедуры работодатель получает информацию: к какому классу (и подклассу) относятся условия труда на созданных им рабочих местах. Из анализа полученной информации делаются выводы о необходимости мер поддержки работника, обязательности предоставления ему льгот, предусмотренных законом.

Приказ о проведении специальной оценки условий труда

Вопросы по условиям труда в 2017 году мы собрали в нашем материале .

Что же оценивается и анализируется в ходе оценки? Какие параметры позволяют сделать вывод, являются ли внешние воздействия рабочего места на работника вредными и опасными и насколько? В результате специальной оценки условий труда выявляются объективные количественные данные по физическим, химическим и биологическим факторам, в том числе:

температуре, освещенности, влажности, скорости движения воздушных масс (если рабочее место расположено на открытом воздухе);
тепловых, ионизирующих, электромагнитных и других излучениях различного происхождения;
производственном шуме, ультра- и инфразвуковом воздействии;
общей и локальной вибрации;
наличии в воздухе взвесей, аэрозоли, пыли;
наличии химических веществ, смесей, в т.ч. некоторых веществ биологической природы (антибиотиков, витаминов, гормонов, ферментов, белковых препаратов).

Суды трактуют непроведение спецоценки условий труда как нарушение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Если работодатель нарушил порядок, компанию и должностных лиц могут привлечь к административной ответственности (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Эксперт организации, проводящей спецоценку, несет административную ответственность как должностное лицо (ст. 14.54 КоАП РФ).

Ответы на сложные вопросы по спецоценке . А что же с аттестацией рабочих мест? Ответ .

Ответственность за нарушение требований о безопасности труда

Как уже отмечалось, вопросы охраны труда касаются обеспечения сохранности жизни и здоровья работников. А жизнь и здоровье – одно из главных приоритетов, согласно Конституции РФ. Неудивительно, что и ответственность за деяния, создающие риск для здоровья и жизни работников, строгая и весьма разнообразная.

Кодекс об административных правонарушениях содержит статью 5.27.1., где предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ. Санкции – разнообразные размеры штрафов и административное приостановление деятельности.

Предусматривается также и уголовная ответственность, если виновные деяния привели к тяжелым последствиям – вред здоровью, смерть одного или нескольких человек. Ст. 143 УК РФ предусматривает такие санкции, как штраф, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Законодательством под вредными условиями предусматриваются факторы, присутствующие на производстве при выполнении должностных обязательств, наносящих вред жизни и здоровью человека.

Работающие на таких предприятиях люди имеют право на льготы и надбавки к заработной плате. Что для этого нужно?

Что это такое

Условия труда в целом – это присутствующие во время работы факторы, прямо или косвенно оказывающие влияние на человеческое здоровье.

Безопасными считаются условия, не воздействующие на служащих или воздействующие в минимальной степени. При этом работоспособность не снижается, здоровье не ухудшается.

Соответственно вредные условия – это факторы, неблагоприятно воздействующие на человеческий организм и приводящие к ухудшению функциональности органов, способствующие обострению хронических заболеваний и уменьшающие продолжительность жизни.

Потенциально опасные условия труда по тяжести классифицируются на 4 вида:

Перечень профессий

Постановление Правительства от 29.03.2002 указывает полный перечень профессий, имеющих вредные условия труда.

К ним относятся работники:

угольной промышленности;
горной промышленности;
абразивного и металлургического производства;
электроэнергетики;
химической и нефтяной промышленности;
радиотехнического, электротехнического и электронного производства;
геологической разведки;
микробиологии;
предприятий по изготовлению ареометров и термометров.

Кто не может работать на вредном производстве

Трудовой кодекс предусматривает перечень лиц, которые не могут быть трудоустроены на производство с вредными условиями труда:

несовершеннолетние граждане;
беременные женщины;
женщины с детьми в возрасте до 1,5 лет;
совместители, если основная работа заключается также в выполнении обязательств на предприятии с вредными условиями труда.

Что относится

Вредные условия труда представляются факторами, неблагоприятно воздействующими на человеческий организм и его будущее потомство.

Вид фактора	Что относится
Физические	Солнечное излучение, пыль, тепловое излучение, температура окружающей среды, влажность воздуха, наличие ветра, аэрозоли, вибрация, ионизирующие, ультрафиолетовые и лазерные излучения, импульсы, электромагнитные поля, вибрация, неравномерное, чрезмерное или недостаточное освещение
Химические	Биологические и химические вещества и компоненты, добываемы химическим синтезом (например, гормоны, ферменты и т.д.)
Биологические	Вещества и смеси биологического происхождения (например, бактерии, грибы, микроорганизмы, споры и т.д.)
Трудовые	Длительный рабочий процесс, необходимость работы с тяжестями, физическая и моральная напряженность

Перечисленные в перечне профессии требуют постоянной занятости на производстве с вредными факторами, провоцирующими профессиональные заболевания и ухудшение здоровья.

Как доказать

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан регулярно проводить оценку условий работы на производстве.

Для этого проводится комплекс мероприятий специализированной организацией, направленных на выявление вредных условий.

Изучается влажность и температура во время производственного процесса, скопление опасных веществ в воздухе, наличие радиации и излучения.

Если по результата оценки условия признаются вредными, то соответствующее постановление выдается руководителю организации.

Если работник сомневается в безопасности условий работы, то у него есть два выхода:

обратиться к перечню профессий, утвержденных Правительством РФ;
обратиться к руководителю для получения последнего заключения о проведении оценки условий труда.

В законодательстве есть несколько нормативных актов, регламентирующих права и обязанности руководителей и работников предприятия при проведении оценочных работ:

Закон № 426	Возлагает обязанности по организации проведении оценочных работ на работодателя. Проверка должна проводиться каждые 5 лет, либо при смене условий труда
Закон № 426	Обязывает работодателя создать все необходимые условия для проведения оценочных работ. Он должен представить все необходимые документы и сведения, запрашиваемые специалистами при проверке условий труда. Также работодатель обязан не предпринимать действий, способных исказить результат оценочных работ. После проведения все работники должны быть ознакомлены с результатами
Закон № 426	Работник имеет право присутствовать на рабочем месте при проведении проверки, а также обращаться к работодателю и специалистам, проводящим оценку, для разъяснения возникших рабочих вопросов
Закон № 426	Разъясняет причины и правила проведения внеплановой оценки условий труда

Справка и ее образец

Для предъявления в Пенсионный фонд и другие государственные учреждения нередко запрашивают справку о вредных условиях труда.

Составляется она на предприятии, типового образца не существует, но в документе обязательно указываются следующие данные:

ФИО работника, номер страхового свидетельства;
регистрационный номер организации в ПФР;
должность, стаж работы;
характер занятости;
указываются отпуска за свой счет и другие немотивированные отсутствия на рабочем месте.

В конце документа проставляется круглая синяя печать организации и подписи руководителей.

Компенсации

Законодательство предусматривает компенсации и льготы работникам вредного производства:

сокращенная рабочая неделя (не более 36 часов);
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 дней;
надбавки к заработной плате (не менее 4% от окладной части);
бесплатные путевки в санатории;
льготная пенсия, сокращение пенсионного возраста;
выдача бесплатных расходников (спецодежда, инструменты для работы).

Также законодательство требует проводить медицинский осмотр всех работников, занятых на вредном производстве за счет предприятия.

Периодичность зависит от степени тяжести условий, но должна быть не менее 1 раза в 12 месяцев. Некоторые профессии требуют внеплановый осмотр при трудоустройстве для выявления возможных заболеваний, препятствующих трудоустройству.

Работники подземной промышленности проходят ежедневный осмотр два раза в день: перед началом работы и после ее окончания. Если в результате медицинского освидетельствования будут выявлены отклонения, то сотрудника до работы не допускают.

Льготные пенсии

Льготная пенсия за работу на вредном производстве назначается по условиям, предусмотренным «О Пенсиях».

Согласно данной правовой форме, претендовать на ранний уход с работы могут следующие категории лиц:

Подземное производство	Мужчины уходят на пенсию в возрасте 50 лет при условии, что трудовой стаж в данной области составляет 10 и более лет, а общий стаж на всех предприятиях – от 20 лет. Женщинам требуется иметь 15 лет общего стажа и минимум 7 лет работы на подземном производстве, чтобы уйти на пенсию в 45 лет. Если было отработано с вредными условиями меньше указанного периода, то за каждый «вредный» год полагается уменьшение пенсионного возраста на 12 месяцев
Сельское хозяйство	Мужчины-машинисты могут рассчитывать уйти на пенсию в 50 лет
Текстильная промышленность	Женщинам с 20-летним стажем работы в данной области пенсионный возраст сокращается до 50 лет
Медицина	Медицинские работы уходят на пенсию при достижении 25-летнего стажа работы в сельской местности и 30-летнего стада в городе. Возраст не важен
Педагоги	Отработав 25 лет, учителя уходят на пенсию
МЧС, противопожарная служба	Мужчины со стажем в 25 лет и женщины со стажем в 20 лет уходят на пенсию в 55 и 50 лет соответственно
Исправительные учреждения	Мужчины уходят на пенсию в 55 лет со стажем в 15 лет, женщины – в 50 лет с 10 годами стажа
Рыбная промышленность, гражданская авиация	по аналогии с МЧС
Общественный транспорт.	Водители уходят на пенсию в 55 и 50 лет со стажем 20 и 15 лет для мужчины и женщины соответственно
Машинисты локомотивов и тепловозов	Мужчина: в 55 лет при стаже в 25 лет и женщины: в 50 лет при стаже в 20 лет
Геологическая разведка	Мужчины: в 55 лет и 12,5 лет стажа, женщины: в 50 лет и 10 лет стажа

Чтобы оформить льготную пенсию, необходимо обратиться в ПФР с документами:

паспорт;
свидетельство об обязательном пенсионном страховании;
справка в места работы о вредности профессии.

В Пенсионном фонде потребуется написать заявление на предоставление льготной (досрочной) пенсии. Обратиться в органы можно заранее, но не ранее месяца до достижения пенсионного возраста.

Оформляется пенсия около 10 дней, после чего выдаются все необходимые документы. Если в ПФР возникают вопросы, то процесс может затянуться до 30 дней, но не более.

Работникам вредного производства нередко приходится отстаивать свои права на льготную пенсию. Из-за некомпетентности работодателя, который по каким-либо причинам не проводил оценку условий труда, либо она была составлена в некорректной форме, сотрудники могут остаться без льгот.

И ошибки нередко выясняются в момент оформления пенсии, когда требуется предъявить справку о вредности труда.

В случае нарушения прав, работник должен обратиться в суд. Чтобы доказать правоту обратившегося гражданина, проводится независимая экспертиза для оценки вредности условий на производстве.

Если факт присутствия неблагоприятных на производстве факторов подтверждается, то работнику оформляется пенсия на льготных условиях после оформления требуемой справки.

Вредные условия труда для кровельщиков

Профессия кровельщик относится к потенциально опасным, поскольку работа ведется на большой высоте с различными материалами.

К выполнению служебных обязательств допускаются только здоровые в физическом плане лица, достигшие совершеннолетия и прошедшие курсы по технике безопасности.

От работодателя требуется соблюдение законодательных норм и правил, регламентирующих, что при сильных осадках и ветре кровельные работы не проводятся. Если на производстве происходит несчастный случай, вся ответственность ложится на работодателя.

Кровельщик имеет право на ежегодный бесплатный медицинский осмотр, средства индивидуальной защиты, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию и другие привилегии.

Работа на производстве с вредными условиями труда опасна для здоровья и жизни. Она приводит к появлению хронических профессиональных заболеваний, ухудшению зрения, слуха, умственных способностей.

Работа приводит к раннему старению организма, увеличению риска появления тяжелых, в том числе, онкологических заболеваний. И чтобы компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на организм, государство разработало многочисленные льготы.

От работодателя требуется соблюдение нормативных актов и создание для работников максимально безопасных условий, регулярного проведения оценки вредности труда и ознакомление сотрудников с полученными результатами.

Видео: Компенсационные выплаты за вредные или опасные условия труда

Новая редакция Ст. 209 ТК РФ

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Комментарий к Статье 209 ТК РФ

Охране труда посвящен раздел X "Охрана труда". Основные понятия по охране труда приведены в комментируемой статье.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять санитарно-бытовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия в соответствии с требованиями охраны труда.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Условия труда классифицируются так: нормальные, тяжелые, вредные, опасные и иные особые (например, подземные). Самостоятельно в трудовом законодательстве выделяют также условия труда, отклоняющиеся от нормальных (ст. 149 Трудового кодекса РФ). Это работы различной квалификации, совмещения профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и т.д.

К нормальным условиям труда относится производственная обстановка (способ производства), в которой присутствуют:

Исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки, оборудования и т.п. средств (в т.ч. орудий) труда;

Своевременное обеспечение работника технической и иной необходимой для работы документацией и т.п.;

Своевременное обеспечение надлежащего качества материалами, инструментами, иными средствами и предметами, необходимыми для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

Принятие работодателем мер, обеспечивающих охрану труда и безопасность производства.

Далее в комментируемой статье дается понятие вредного и опасного производственных факторов. Вредным является тот фактор, который воздействует на работника и может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор может привести к его травме.

Отсюда вытекает определение безопасных условий труда. Таковой считается такая работа, при которой воздействие на сотрудников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровень воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место - это место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Обратите внимание: что под рабочим местом в данном случае понимается не только рабочее место, закрепленное за сотрудником, но и то, на котором он обязан находиться в силу указания руководителя.

Скажем, при вахтовом методе местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность (см. п. 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82).

Следующее определение, которое дает комментируемая статья, - это средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Скажем, это спецодежда. Она выдается работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма такого сертификата приведена в приложении N 5 к Правилам сертификации работ по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28.

Под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей (работников) с применением орудий (средств) труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В более широком смысле под "деятельностью" понимается выполнение любых действий, направленных на приобретение и осуществление прав, а также исполнение обязанностей организации.

Следующие определения введены в Трудовой кодекс Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.

Требования охраны труда - это требования, которые установлены государственными нормативными актами и внутренними правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном Минздравсоцразвития России. Однако пока данное ведомство новый порядок не утвердило, следует руководствоваться Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

Другой комментарий к Ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Институт охраны труда является одним из основополагающих институтов трудового права. Функциональная направленность норм охраны труда - обеспечение безопасных условий труда.

2. Нормы, связанные с охраной труда, содержатся не только в разд. X ТК, но и в гл. 41 и 42, посвященных особенностям регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних. Правила охраны труда включены также в разделы, посвященные трудовому договору, рабочему времени, времени отдыха. Таким образом, особое внимание законодатель уделяет работникам с пониженной трудоспособностью или работающим в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Кроме основных понятий, данных ст. 209 ТК, в нормативных актах по охране труда используются и другие термины и определения, в основном связанные с условиями труда и аттестацией рабочих мест ().

Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба (ГОСТ Р 1.0-92).

Безопасность труда - состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).

Вредные условия труда - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Гигиена труда - система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Гигиенические нормативы условий труда - уровни вредных производственных факторов при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего трудового стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов условий труда не исключает нарушений здоровья у сверхчувствительных людей.

Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса утверждены Госкомсанэпиднадзором России 12 июля 1994 г.

Допустимые условия труда - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство.

Опасные (экстремальные) условия труда - условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Оптимальные условия труда - такие условия, при которых не только сохраняется здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Постоянное рабочее место - место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005-88).

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88).

Травмобезопасность - соответствие состояния рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Тяжелые работы - работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека.

С целью обеспечения персоналу комфортной и безопасной атмосферы на рабочем месте, законодатель требует от работодателя соблюдения определенных условий. Что такое безопасные условия труда? Это выполнение работником своих обязанностей в условиях отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов. Обеспечение ему защиты от воздействия опасных и вредных факторов.

Даже если производство является вредным, безопасными будут считаться те условия, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов не превышают установленных нормативов.

Запланировать мероприятия по охране труда.
Организовать безопасные условия труда для каждого сотрудника.
Учитывать и анализировать работу службы по охране труда.
Стимулировать работников к соблюдению строгих инструкций, выполняя опасные работы.

Организация безопасных условий труда и обязанности работодателя

Все функции по организации безопасных условий труда возложены законодателем на работодателя и перечислены, как мы уже говорили, в ч. 2 ст. 212 ТК РФ.

Работодатель, в частности, обязан:

создать на предприятии службу охраны труда;
обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
приобрести и выдать работникам средства защиты: индивидуальной (СИЗ) и коллективной. Приобретать работодатель обязан только те средства защиты, которые прошли специальные, предусмотренные законом процедуры сертификации и декларирования. Разные работы и профессии потребуют от работодателя индивидуального подхода к подбору средств защиты. Так, например, безопасные условия труда слесаря предполагают закупку еще и специального защитного чехла для рабочего инструмента, а безопасные условия труда при выполнении каменных работ предусматривают наличие касок, специальных креплений при работе на высоте.
ссылка

осуществлять контроль за применением работниками средств защиты: индивидуальной (СИЗ) и коллективной;
купить и выдать сертифицированные или декларированные в соответствии с законом смывающие и обезвреживающие средства (в соответствии с установленными нормами) всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
соблюдать установленный режим труда и отдыха;
обучать работников безопасным методам работы, приемам выполнения работ, учить оказывать первую помощь пострадавшим на производстве, проводить инструктажи по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
организовывать контроль за условиями труда на каждом рабочем месте;
проводить обязательные медосмотры и не допускать к работам тех сотрудников, которые не прошли медосмотр;
вести расследование и учет несчастных случаев на производстве;
проводить СОУТ и т.д.

Охрана труда дистанционных работников

Так, к примеру, в отношении охраны труда дистанционных работников работодатель обязан лишь:

ознакомить работников с методами и приемами работы с оборудованием и средствами, которые работодатель рекомендовал или предоставил сам;
расследовать и учитывать несчастные случаи и проф. заболевания;
осуществлять соцстрахование от несчастных случаев и профзаболеваний;
выполнять предписания ГИТ.

Другие обязанности по охране труда дистанционного сотрудника работодатель обязан соблюдать, если они зафиксированы в трудовом договоре.

Если работодатель не выполняет какие - либо обязанности в сфере обеспечения охраны труда, он может понести за это наказание, предусмотренное законом.

Так, к примеру, допуск работника к труду без обучения и проверки знаний по охране труда, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Такой же штраф ждет виновных, допустивших на работу лиц, не прошедших обязательный медосмотр.

Необеспечение работников СИЗ грозит штрафом на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на ИП - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.