Федеральное законодательство, которое касается гражданства (вступил в силу в 2002 г.), не отрицает двойное гражданство в России. ФЗ «О гражданстве» неоднократно дополнялся (последние изменения были внесены в 2014, 2016-2017 гг.), что было связано с необходимостью реагировать на притоки мигрантов, внешние вызовы, желание иностранцев получать гражданство Российской Федерации.

Двойное гражданство в РФ предоставляет огромные возможности для их владельцев:

• Открывает возможности для ведения бизнеса, в том числе и с предпринимателями из других стран.
• Беспрепятственно посещать страны мира, без сложных бюрократических преград, жить там или учиться.

Но наличие двух паспортов в России не всегда означает наличие двойного гражданства.

В перечень стран, с которыми РФ подписала соглашение о двойном гражданстве, входят Таджикистан и Туркменистан, в которых можно иметь и российское и их гражданство. В остальных случаях – это будет второе гражданство, что предусмотрено ФЗ о гражданстве.

Второе и двойное гражданство для россиянина: особенности и отличия

Федеральный закон РФ о двойном гражданстве не устанавливает особой разницы между понятиями «двойное» и «второе» гражданство. Общим для них является то, что человек владеет двумя паспортами. Но при этом юристы четко устанавливают разницу между этими категориями:

• Гражданин России, обладающий двойным гражданством, это возможность иметь паспорт той страны, с которой российское правительство подписало соответствующие международные договора . Двойное гражданство с Россией позволяет человеку решать, обязанности и обязательства какой страны выполнять, налоги и социальные сборы будут платиться в том государстве, где человек проводит большую часть своего времени. Среди других возможностей, позволяющих гражданину применять определенные права, стоит отметить делегирование двойного гражданства детям. В данном контексте, человек может иметь общие обязанности, права в России и другой стране.
• Гражданин РФ, желающий иметь двойное гражданство в России, должен понимать, что этот статус носит юридический характер . Это означает, что россиянин с паспортами других стран, считается человеком, который обладает вторым гражданством. С такими государствами Россия соглашения о ратификации двойного гражданства не подписывала. Поэтому житель РФ с точки зрения Российских властей будет признаваться только гражданином России, гражданство второй и третьей страны не принимается, не рассматривается как основное. Во время пребывания за границей, россиянин с паспортом этой страны будет попадать под действие местного законодательства. Следствием этого процесса становится значительное расширение полномочий и прав россиянина.

Согласно закону о двойном гражданстве, в России не нужно отказываться в принудительном порядке от российского гражданства . Гражданство, в любом случае, будет идентифицироваться по тому паспорту, с которым человек пересекает границу РФ при въезде-выезде.

Подарок: 2100 рублей на жилье!

Двойное гражданство в России запрещено скрывать, чтобы не попасть под действие законодательства о правонарушении. Если факт этого был скрыт, тогда МВД имеет полное право применить к эмигранту статьи уголовного кодекса, предусматривающие наказание за сокрытие сведений о двойном гражданстве.

Регистрация двойного гражданства проходит по следующей схеме:

• После приезда в Россию нужно явиться в территориальный отдел МВД.
• Написать там письменное уведомление о том, что приезжий владеет двумя или тремя гражданствами. На это у россиянина есть два месяца после того, как получается иностранное гражданство. В том случае, если человек находится за пределами РФ, тогда время на подачу уведомления составляет 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Т.е. специально ехать в Россию и уведомлять о получении гражданства нет необходимости, это можно сделать при последующем посещении Родины, но в установленный законом срок. Несвоевременная подача вызовет наложение административного штрафа, размер которого варьируется от 500 до 1 тысячи рублей.

За игнорирование правил штраф повышается до 200 тысяч рублей или заменяется обязанностью нарушителя пройти административные работы продолжительностью в 400 часов (требования были введены в действие в 2016 году, хотя изменения были приняты еще в 2014 г.) .

Новый закон о двойном гражданстве 2017 года: положения

Согласно новому федеральному законодательству, в 2017 г. были внесены изменения в основной закон о гражданстве, где прописано, как получить двойное гражданство. Во-первых, россиянин в другой стране обязан пройти полноценный процесс легализации, что позволит получить вид на жительство – временный или постоянный. Такой статус позволит жить в другой стране на постоянной основе, работать там, устраивать в учебные заведения детей, претендовать на социальные выплаты.

Во-вторых, иностранец, которые желает получить российский паспорт, должен сначала в течение нескольких лет пройти процесс адаптации и легализации в новое общество и страну, сдать экзамены на знание русского языка, истории и культуры, выучить все положения и требования ФЗ о гражданстве.

Существуют и некоторые исключения относительно того, как получить второе гражданство. Это может касаться квалифицированных специалистов в узких областях, беженцев, военнослужащих бывшей Советской Армии, лиц, которые просят политическое убежище.

Получить двойное гражданство, согласно международным законам не так просто. Для этого нужно получить специальное разрешение от органов власти. В частности, это касается договоров, подписанных правительством Советского Союза со странами Восточной Европы, чтоб предотвратить возникновение системы двойного гражданства.

Если житель России все же обошел эти требования, то иностранное гражданство российскими властями признаваться не будет.

Среди других нововведений, которые предусматривает новый закон и регистрация двойного гражданства, нужно отметить такие положения, как:

• Возможность обнаруживать нарушителей, которые скрывают факт получения вида на временное жительство в другой стране. Если до начала октября 2014 г. россияне не подали информацию о двойном гражданстве, тогда к ним будет применяться уголовное законодательство. Предоставить информацию в отделении МВД по месту жительства, через почту РФ (подается лично, по адресу прописку.
• Заполнение бланковой документации проходит согласно строгим правилам заполнении бумаг. Это специальные документы, установленной формы, куда вписывается информация только на русском языке печатными буквами на компьютере или от руки. Делать сокращения, исправления и пометки нельзя. К заявлению прилагаются копии паспорта, документы о получении гражданства другой страны. Все документы подаются лично.
• Для экономии времени, введена услуга подача документов через почту. Скачав форму на сайте МВД, заполнив информацию о ВНЖ, иностранном гражданстве, сделав копию бумаг, можно идти в отделение почты.
• В других странах российские консульства и посольства, как и почты других стран, не имеют право получать такие документы. Поэтому гражданин РФ должен лично подать бумаги на территории РФ, при его возвращении.
• Заверять копию иностранных документов, как и переводы, уже не надо.
• Для жителей РФ, которые имеют временную регистрацию, предусмотрена возможность подать заявку о наличии двойного гражданства через территориальные отделения МВД. Отсутствие и присутствие в стране подтверждается только с помощью штампов в паспорте, где ставятся отметки о пересечении государственных границ.
• Получить российское гражданство легче, поскольку был введен механизм упрощенной натурализации. Это касается носителей русского языка, которые уже в течение одного года получают гражданство России. Важно подтвердить наличие генетической связи с предками, которые жили в России во времена Советского Союза или Российской империи.
• Нужно предоставлять все сведения о валютно-финансовой деятельности в налоговую.
• Согласно новому законодательству, вступившего в действие в 2017 г., россияне, которые хотят получить гражданство Швейцарии и Германии, должны от российского паспорта отказаться.

Страны с двойным гражданством

Двойное гражданство в России привычное явление, и существует список стран, в которых россиянам легче получить еще одно подданство. Обычно это Израиль, Канада, Австралия, США, Новая Зеландия, Великобритания, Германия, которые признаны самыми привлекательными среди российских граждан. На втором месте, того, в каких странах разрешено двойное гражданство, кроме России, находятся Болгария, Италия, Финляндия, Чехия, Франция, Египет, Кипр, Турция, Греция.

Таким образом, в России наличие одного или нескольких иностранных паспортов не идет в противоречие с законодательством, как и нет необходимости отказываться от российского гражданства.

Можно ли иметь два гражданства в России – вопрос, который интересует каждого второго жителя страны. В настоящее время почти не существует таких лиц, которые удивились бы, встретив человека, имеющего два гражданства. Ведь уже достаточно давно отсутствует завеса, отделявшая СССР от западных стран. Но все же и для тех, кто владеет информацией о такой возможности, не всегда понятно кто может его получить и сколько гражданств можно иметь вообще. А также, какова процедура обретения двойного подданства, и какие права и обязанности появляются у таких лиц. Со всеми перечисленными вопросами сейчас постараемся разобраться.

Различия второго и двойного гражданства

У некоторых граждан РФ все-таки возникает такой вопрос, можно ли иметь в заграничных странах два гражданства. Так вот обрести 2 подданства разрешается, если государство являющееся местом жительства и подписало договор о двойном гражданстве со страной, в которой планируется получение второго подданства. Указанное соглашение предусматривает равноправие обоих гражданств.

Внимание! Что касается Российской Федерации, то она заключила подобный договор с 2 странами, Таджикистаном и Туркменистаном.

В случае наличия у личности паспорта подданного 2 или более государств, между которыми не заключен договор о подданстве, считается, что она имеет статус, имеющий название «два гражданства». Таких лиц называют бипатридами.

Согласно законодательному акту РФ «О гражданстве» 2002 года, а именно первой части статьи № 6 россиянин, имеющий подданство иностранных государств считается только гражданином России. Но предусматриваются также и случаи (указанные в договоре) согласно которым существуют некоторые исключения из правила. Одним, из которых считается то, что в случае определенных ситуаций гражданин России, обладающий подданством другого государства, может выступать как иностранец. Вследствие получения такого статуса, у него появляются незначительные ограничения в правах.

Обратите внимание, что данный законодательный акт не включает в себя большого количества ограничений на получение двойного подданства. Именно это является подтверждением того, что федерация не запрещает данный процесс, но и не поощряет.

Приведем для примера несколько особенностей закона о двойном подданстве РФ, а именно:

• Случай получения российского гражданства подданным иностранного государства. В случае волеизъявления иностранца получить паспорт РФ, ему необходимо осуществить отказ от своего существующего подданства. Но можно заявить, что с данного правила есть исключения, ведь бывают случаи, когда миграционная служба не предоставляет данному правилу особое значение, закрывая на него глаза.
• Ситуация когда российский гражданин желает завладеть вторым подданством. Если у него возникает такое желание, то ему по сравнению с предыдущим случаем не нужно осуществлять отказ от своего имеющегося гражданства. Такой нюанс разрешенный соответствующим законодательным актом.

Процедура его приобретения второго гражданства

Процедура приобретения подданства зарубежного государства гражданином России почти во всех странах аналогичная.

1. Начальным этапом считается прохождение натурализации, после чего необходимо получить вид на жительство (на постоянной или временной основе).
2. Следующим этапом будет необходимость проживания в выбранной стране период времени от 2 или 3 и до 12 лет.
3. В дальнейшем необходимо освоить язык, культуру и главные законодательные акты страны.4. Необходимым условием также является отсутствие претензий правоохранительных органов выбранной страны.

Что касается жителей Российской Федерации, то самыми привлекательными (для получения второго подданства) считаются страны с высоким уровнем жизни и развитием экономики. Такими государствами считают:

• Соединенные Штаты Америки;
• Канаду;
• Финляндию;
• Израиль.

На второй ступеньке популярности стоят:

1. Франция;
2. Великобритания;
3. Италия;
4. Чехия.

Существуют также страны, которые привлекают к себе российских граждан с помощью отличных мест для отдыха. А также те, которые дают возможность получить гражданство за счет приобретения недвижимого имущества. К таким странам относятся:

1. Болгария;
2. Турция;
3. Греция;
4. Кипр;
5. Египет.

Нужно обратить внимание на тот факт, что существуют все же и страны, имеющие запрет на 2 подданства. В перечень таких государств входят:

• Норвегия;
• Дания;
• Германия;
• Япония;
• Китай.

Привилегии и обязанности

Что касается прав и обязанностей лиц с двойным подданством, то Конституция РФ указывает, что присутствие второго подданства никоим образом не влияет на права и обязанности гражданина перед его страной. Также необходимо заметить, что ни Конституция, ни любые другие нормативно-правовые акты не предусматривают никаких различий правового статуса граждан РФ, получивших свой статус путем натурализации или по рождению.

Внимание! Но наличие двух подданств в личности приводит к возникновению двойной ответственности перед государствами и ряда дополнительных вопросов.

Они касаются осуществления налогообложения личностей с двумя подданствами, их дипломатической защиты и осуществление военной обязанности. Еще одним важным вопросом считается возможность занимать места государственных служащих.
Для лучшего восприятия приведем пример: личность, имеющая два подданства, и прошедшая службу в российской армии в случае переезда на ПМЖ в Израиль будет обязана пройти ее снова уже в израильской армии.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.

Возможность иметь два или несколько гражданств зависит от конкретной страны. В некоторых государствах такое право имеет каждый житель, в то время как другие страны запрещают подобные действия и если человек хочет получить другой паспорт, то придется отказаться от нынешнего подданства. Можно ли иметь два гражданства? Это зависит от миграционной политики государства и других особенностей.

В первую очередь отметим, что в РФ и других постсоветских странах существует разница между понятием второго и двойного гражданства. Второе подданство означает, что человек может получить паспорт другой страны, но он не будет признаваться и действовать на территории родного государства. Например, если человек обладает паспортами Канады и РФ, то он будет считаться своим гражданином, а иностранное подданство будет игнорироваться. Что касается третьих стран, то там можно пользоваться тем документом, которые обеспечивает больше преимуществ.

В большинстве государств, при получении второго гражданства, не нужно информировать власти. Это означает, что человек может иметь 2 и больше гражданства, не имея никаких проблем с законом. Давайте разберемся более детально.

Как получить второе гражданство

Для того чтобы иметь четкую картину происходящего, давайте рассмотрим пример, который в теории можно отнести ко многим людям. Представим ситуацию, которая подходит под рамки действующего международного законодательства:

• беременная женщина рождает младенца на самолете, который находится на территории, признающей принцип почвы (то есть, ребенок получает гражданство этой страны);
• самолет находится на регистрации в другом государстве, которое также действует в рамках этого принципа и поскольку борт считается территорией страны, то новорожденный сможет претендовать и на подданство этого государства;
• родители ребенка являются гражданами стран, которые применяют по отношению к младенцам принцип крови.

Путем несложных подсчетов можно понять, что такой ребенок может получить несколько подданств разных стран и это будет вполне законно. Более того, если бабушка или дедушка новорожденного были подданными других государства, то благодаря этническим корням возможно оформление еще одного гражданства. Конечно же, этот случай возможен в теории, а на практике будет выбрано наиболее выгодное для ребенка гражданство.

В дальнейшем можно получить еще больше паспортов, если претендовать на гражданство в порядке натурализации. Такая возможность предоставляется большинством стран мира, если иностранцы длительное время легально проживают на их территории. Как правило, на это может уйти 5-10 лет. Если человек соответствует всем требованиям, то он сможет оформить подданство.

Помимо этого существуют и другие возможности для оформления подданства различных государств. Довольно популярным является подданство через инвестиции. Суть его заключается в том, человек вкладывает в экономику солидную сумму денег и в течение небольшого срока времени получает паспорт. Таким образом, государства привлекают средства и направляют их на развитие различных сфер: здравоохранение, образование и т. д.

Отметим, что в некоторых странах такая возможность отсутствует. К примеру, государство готово предоставить свое гражданство только в том случае, если человек откажется от своего действующего подданства. Это значит, что обладать несколькими паспортами не получится, сколько бы заявок он не отправил.

Вывод

Подводя итог, скажем, что человек может иметь по факту два гражданства и больше. Причем получить их можно разными способами (натурализация, при рождении, через инвестиции) и это не будет считаться нарушением закона. Богатые люди имеют возможность получения гражданства тех государств, которые предоставляют его за определенную плату. Это позволяет беспрепятственно передвигаться по всему миру и выбирать наиболее выгодные места в плане налогообложения.

Можно ли иметь двойное гражданство в России?

Двойное гражданство в России допускается в определенных случаях — на основании ст. 62 Конституции РФ и международных соглашений. Если лицо приобрело второе гражданство со страной, с которой такое соглашение не заключено, этот факт никак не повлияет на его отношения с Российской Федерацией. Однако наличие двойного гражданства для определенных категорий граждан и вне рамок международных соглашений может повлечь негативные последствия.

Понятие двойного гражданства

Может ли гражданин РФ иметь двойное гражданство? Ответить на этот вопрос можно, только разобравшись, что такое двойное гражданство как таковое. Определение этого понятия дается в ст. 6 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — закон № 62-ФЗ). Закон не дает четкой дефиниции, определяя только ряд признаков двойного и второго гражданства, среди которых:

• Гражданин России, имеющий второе или третье гражданство, в каждой спорной ситуации будет рассматриваться только в качестве гражданина России, если международными соглашениями не предусмотрено иное.
• Получение гражданства иного государства (например, США, Израиля), исключающих для своих граждан возможность иметь иной паспорт, не влечет за собой автоматического прекращения гражданства России.

Несмотря на лояльное отношение к гражданам, оформившим для себя статус подданства или гражданства другого государства, Российская Федерация устанавливает определенные меры контроля за такими лицами. Согласно п. 3 ст. 6 закона № 62-ФЗ человек, получивший вид на жительство или гражданство иного государства, обязан уведомить об этом уполномоченный орган по месту своего жительства в России в течение 60 дней с момента оформления соответствующих документов. Это правило не касается лиц, постоянно проживающих вне границ РФ, а также ситуаций, когда такое требование предусмотрено международным договором.

Разрешено ли двойное гражданство в России официально?

Ответ на вопрос, можно ли иметь двойное гражданство в России, положительный. Государство не будет настаивать на обязательном отказе от гражданства иной страны в любом случае, но факт его наличия может ограничить определенные права конкретного лица. Необходимо отличать термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».

Если двойное гражданство предусмотрено международными соглашениями России, то человек становится бипатридом, то есть один и тот же объем прав и обязанностей он получает в отношении каждой из стран. Так, например, он может быть призван в армию только в одном из государств. При наличии второго гражданства он несет обязанности, предусмотренные конституциями и законами, в каждой из стран отдельно. Второй паспорт создает дополнительную обязанность подачи уведомления в государственный орган, осуществляющий функции по миграционному учету.

С какими странами заключены соглашения о возможности двойного гражданства

С какими странами двойное гражданство в России становится возможным? На середину 2018 года подписаны соглашения о признании этого статуса:

• с Туркменией (не действует на основании официального сообщения МИД России от 18.05.2015 из-за отказа Республики Туркменистан о его продлении);
• Таджикистаном (соглашение ратифицировано законом № 152-ФЗ от 15.12.1996);

Перечень стран с двойным гражданством с Россией может пополняться в случае заключения новых международных соглашений.

Основными нормами соглашений такого типа применительно к двойному гражданству становятся следующие:

• Каждая из стран признает за своими гражданами право приобрести, без потери ее гражданства, гражданство другой страны.
• Права и обязанности гражданина страны в полном объеме лицо получает после получения возможности (разрешения) проживания на ее территории.
• Если лицо было призвано на военную службу в одной из стран, оно не подлежит призыву в другой.
• Дети таких граждан имеют гражданство обеих стран. В 18 лет они могут выбрать одно из них или сохранить оба.

Что дает двойное гражданство?

Помимо возможностей, перечисленных в соглашениях, лицо, официально имеющее два гражданства, список своих прав не расширяет. Лица, имеющие второе гражданство, обычно не знают, что согласно нормам закона № 62-ФЗ в России они не получают никаких дополнительных прав и возможностей. В спорных ситуациях ответ на вопрос, есть ли в России двойное гражданство, иногда становится неожиданностью для истцов или заявителей, искренне надеющихся использовать факт наличия второго паспорта для ухода от различных форм ответственности.

Может ли двойное гражданство предохранить от привлечения к ответственности по нормам российского законодательства? П. 1 ст. 6 закона № 62-ФЗ четко устанавливает, что наличие гражданства другого государства, за исключением ситуаций, когда двойное гражданство предусмотрено международными соглашениями, не будет учитываться при определении правового статуса гражданина. Вне зависимости от того, если ли второй паспорт, к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности человек будет привлекаться как гражданин России.

Классическим случаем при наличии второго гражданства становится ходатайство о передаче осужденного для отбывания наказания в другую страну, гражданином которой он является. В связи с отсутствием между Россией и такой страной международного договора, регулирующего вопросы двойного гражданства, такое ходатайство удовлетворению не подлежит (применительно к Украине см. апелляционное постановление ВС Республики Адыгея от 30.01.2018 по делу № 22-35/18).

Негативные последствия для гражданина РФ в случае получения гражданства другого государства

Двойное гражданство в РФ, если оно не предусмотрено международными соглашениями, или оформление второго гражданства может повлечь за собой негативные последствия. Если срок подачи уведомления пропущен (но оно направлено) или же в нем содержатся заведомо неточные сведения, к лицу может быть применена ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. Она предусматривает штраф в размере 500-1000 руб.

Ответственность за неуведомление уполномоченных органов о получении второго гражданства или вида на жительства в иной стране предусмотрена ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ. Неисполнение в установленный срок этой обязанности может повлечь за собой штраф до 200 тыс. руб. либо в пределах средней зарплаты за 1 год или наказание в виде обязательных работ на срок до 400 часов. Решение о применении такой меры ответственности принимает мировой судья.

Доказательством наличия второго гражданства или вида на жительство могут послужить свидетельские показания; при этом срок, на который выдан вид на жительство, принципиального значения не имеет (см. апелляционное постановление Нальчикского районного суда Кабардино-Балкарии от 28.12.2017 по делу № 10-63/17).

Наличие второго гражданства и получение пенсии на территории другого государства (Украины) может стать основанием для отказа в назначении пенсии в России согласно нормам указания Минсоцзащиты РФ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших республик Союза ССР» от 18.01.1996 № 1-1-У (см. решение Валдайского районного суда Новгородской области от 14.12.2017 по делу № 2-623/17).

Государственная служба, избирательное законодательство и второе гражданство

Можно ли иметь двойное гражданство государственному служащему? Если двойное гражданство, полученное на основании международных соглашений, никакого влияния на его карьеру не окажет, то наличие второго паспорта может создать ряд сложностей. Граждане РФ, имеющие иностранный паспорт, не вправе занимать ряд государственных должностей и должностей гражданской государственной службы (см. подп. 6 п. 1 ст. 16 закона «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Кроме того, они не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса (см. ст. 26 закона «Об основных гарантиях избирательных прав» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, далее — закон № 67-ФЗ).

Кроме того, согласно п. 3.1. ст. 4 закона № 67 граждане со вторым паспортом не могут быть избранными в представительные органы в РФ. Эту норму пытались оспорить в Конституционном суде после исключения кандидата из списка депутатов на основании наличия паспорта подданного Великобритании, но получили отказ (см. определение КС РФ от 04.12.2007 № 797-0-0).

Судебная практика по вопросам двойного гражданства

Интересна текущая судебная практика по вопросу, возможно ли двойное гражданство в России. Львиная доля дел связана с неверной трактовкой истцами терминов двойное и второе гражданство. В большинстве случаев лица пытаются уклониться от ответственности, уплаты налогов или таможенных платежей, ссылаясь на гражданство иного государства. В уголовном процессе факт наличия второго паспорта станет достаточным основанием для назначения более строгой меры пресечения (см. Апелляционное постановление суда ЯНАО от 27.11.2017 по делу № 22К-1016/17).

Интересно, что даже наличие двойного гражданства согласно международному соглашению не станет препятствием для применения административного наказания за нарушение визового режима в виде выдворения из РФ (см. постановление Ханты-Мансийского районного суда от 19.12.2017 по делу № 5-2323/17).

Возникают и споры, связанные с владением объектами недвижимости. Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане не могут иметь на праве собственности земельные участки, находящиеся на приграничных территориях либо относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения. Соответственно, наличие второго паспорта может стать основанием для отказа в совершении сделки по приобретению такого участка (см. решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 09.11.2017 по делу № 2-1413/17).

***

Итак, разрешено ли в России двойное гражданство? Да, разрешено. Однако уже несколько лет оно возможно только для граждан РФ и Таджикистана. С другими странами второе гражданство в России не признается.

Двойное гражданство подразумевает гражданство другой страны с разрешения страны, подданным которой является человек.

Можно ли сделать двойное гражданство в РФ, и сколько можно иметь гражданств вообще? Существует два юридических понятия, связанных с приобретением статуса бипатрида:

• Двойное гражданство – получение документа, удостоверяющего личность за границей, если странами заключен международный договор. Иначе говоря, личность за рубежом можно подтвердить документам, выданным в России;
• Два гражданства – необходимо получение второго паспорта в случае уже имеющегося российского.

Разрешено ли в России двойное гражданство?

Согласно конституции РФ (а именно - статье 62) гражданин РФ может иметь гражданство любой другой страны, что не освобождает его от обязанностей уже имеющегося. Чтобы стать бипатридом, нужно иметь согласие второго государства, и уведомить об этом государственные органы РФ.

Двойное подданство признается в случае имеющегося у государства международного договора с Россией – это тоже оговорено в 62 статье Конституции. Двойное гражданство в России с какими странами возможно? Согласно сегодняшним источникам, подобный договоренность существует только с Республикой Таджикистан (пункт 1, ст. 1 из документа, регулирующего вопросы двойного гражданства).

Можно ли иметь два гражданства?

При условии отсутствия вышеуказанного договора, человек может рассчитывать только на два гражданства (не путать с двойным). РФ признает человека только своим подданным или иностранцем, что запрещает использование второго паспорта в пределах РФ. Этим паспортом можно воспользоваться только в других странах. В случае выезда из страны лицо обязано обращаться исключительно в российские государственные органы и иметь паспорт РФ установленного образца.

Россиянин-бипатрид при получении статуса подданного иностранного государства обязуется подать соответствующее заявление в течение 60 дней с учетом выходных и праздников после получения иностранного документа.

Исключением из правил являются люди, проживающие за границей постоянно. Заявление подается в МВД, далее в регулирующий орган по месту пребывания. В случае, когда лицо не подает заявление по причине отсутствия на территории РФ, то оно обязуется подать документы не позднее 30 календарных дней с даты въезда в РФ.

В случае опоздания с передачей заявления, на человека накладываются санкции: денежный штраф до 200 тысяч; возможен штраф в виде имеющейся заработной платы или исправительных общественных работ. В случае неверно указанных сведений, лицо обязано уплатить штраф гораздо меньших размеров, а иные взыскания не налагаются.

Риски приобретения двойного гражданства

Жители РФ, ставшие бипатридами, не теряют своего первоначального положения. Соответственно, права и обязанности человека остаются прежними. Другим правилам подчиняется случай, оговоренный в международном договоре, а в случае его отсутствия – берутся из традиционного права.

Двойное гражданство в России запрещено для государственных служащих и членов их семей. Подданный иностранного государства, например, лишается права работать в государственных службах, если это не прописано в международном договоре. Также, лица со статусом иностранцев не имеют права быть владельцами или занимать влиятельные должности в газетах, журналах, теле и радиоканалах. Нельзя иметь более 20% акций из УК, если человек представляет интересы организации в сфере СМИ. Также нельзя стать осуществлять контроль организации в сфере СМИ.

Как правило, все риски и ограничения двойного гражданства прописываются в международном договоре. Суть заключается в запрете нести ограничения и обязанности 2 стран одновременно. Находясь за рубежом, человек не получает дополнительных обязательств перед страной, однако лицо, имеющее статус подданного, обязано платить налоги второй стране при проживании в ней. Исключения, касающиеся обязанностей, прописаны в международном договоре.

Один из приятных плюсов приобретения бипатритизма – отсутствие визовых проблем. Обладатель двух паспортов может въехать в страну на основании российского или другого документа. Например, при въезде в США, предоставляется второй паспорт соединенных штатов, что позволит спокойно миновать паспортный контроль.

В случае утери российского паспорта за границей, человеку выдается специальное свидетельство о возвращении в Россию, затем документ подлежит восстановлению.

Образец уведомления, которое требуется отправить в ФМС при регистрации второго паспорта, можно найти на официальном сайте ФМС. Бипатриду нужно указать следующие сведения:

• Фактический адрес проживания;
• Место рождения – город, населенный пункт;
• Реквизиты паспорта РФ;
• Сведения об ином гражданстве (дата получения, факт продления или отказа).

Также прикладываются документы, доказывающие наличие иного подданства, например, копии паспорта или другого документа заявителя, подающего заявление в ФМС. Более детальная информация, касающаяся регистрации бипатрита, прописана в приказе ФМС №50. Найти его можно на официальном веб-сайте органа. Во избежание путаницы нужно запомнить, что регистрация документов и данных проводится исключительно в РФ.

Подавать документы должны все лица, желающие иметь двойное гражданство вне зависимости от срока проживания. Если речь идет о ребенке, то заявление должен подать один из родителей или опекунов.

Еще один важный нюанс: документация, заполняющаяся для регистрации, оформляется в здании ФМС. Электронные версии, присланные по почте или подобным способом, не подлежат рассмотрению.

Есть случаи, когда лицо может иметь более двух гражданств. При таких обстоятельствах человек может использовать любое удобное гражданство, но никаких дополнительных прав не предусмотрено, если не прописывается в международном договоре. Таким образом, пользователь нескольких паспортов не будет привлекаться как иностранная рабочая сила, с него будут сняты ограничения, связанные с получением разрешения на работу – оно просто не нужно; территориальные органы управления уведомлять не обязательно, поскольку все сведения передаются российской стороне.

Следующий не менее важный вопрос, касающийся рисков, связан с уплатой налогов и трудовой деятельностью. Устраиваясь на работу в России, человек имеет право показать российский или заграничный паспорт, он вправе предоставить российскую трудовую книжку или документ о трудовой деятельности иностранного образца. Что касается стажа, то данные о стаже, полученном за рубежом, не могут быть перенесены в российскую трудовую книжку.

Работая на иностранных предприятиях, необходимо уплачивать налоги. Любой источник доходов за границей составляет 13% из налоговой ставки. Однако информация о налоговой истории не передается из других стран в РФ. Таким образом, в каждой стране необходимо уплачивать налоги при осуществлении трудовой деятельности.

В заключение необходимо сказать, что при множественном гражданстве не теряется ничего. Плюсы состоят в отсутствия визового режима, праве работать за границей, а минусы – в долгом оформлении документов и возможных налоговых выплатах в других странах.