Политика в отношении персональных данных. Политика обработки персональных данных: как составить документ

1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2017 № 13-ФЗ, который вносит поправки в ст. 13.11 КоАП и предусматривает расширение перечня оснований для привлечения к административной ответственности за незаконную х и существенное увеличение штрафов.

Один из обязательных документов, который должен подготовить оператор персональных данных, чтобы соблюсти требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, называется Политика в отношении обработки персональных данных, она объясняет, как компания работает с данными работников, клиентов и других физических лиц. Этот файл находится в свободном доступе практически на всех сайтах, которые имеют какие-либо формы сбора персональных данных.

Как правильно составить Политику обработки персональных данных, какие разделы нужно обязательно включить? Разъяснения по этим вопросам дает Роскомнадзор.

Структура Политики обработки персональных данных

• Общие положения
• Цели сбора персональных данных
• Правовые основания обработки персональных данных
• Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных
• Порядок и условия обработки персональных данных
• Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным

1. Общие цели

В этом разделе вы фактически отвечаете на вопрос — для чего предназначена Политика обработки персональных данных? Здесь же разъясняются основные понятия, которые используются в документе, а также права и обязанности оператора и субъекта персональных данных.

2. Цели сбора персональных данных

Ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ требует определения конкретных, законных целей сбора данных. Следовательно, нельзя обрабатывать персональные данные, которые не соответствуют этим целям.

Роскомнадзор указывает на то, что цели обработки персональных данных могут происходить в том числе:

• из анализа правовых актов, регламентирующих деятельность оператора;
• из целей фактически осуществляемой оператором деятельности;
• из деятельности, которая предусмотрена учредительными документами оператора;
• из конкретных бизнес-процессов оператора в конкретных информационных системах персональных данных (по структурным подразделениям оператора и их процедурам в отношении определенных категорий субъектов персональных данных).

3. Правовые основания обработки персональных данных

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ не является правовым основанием обработки персональных данных. Эту роль выполняют правовые акты, в соответствии с которыми оператор обрабатывает данные.

Таким образом, в Политике обработки данных в качестве правовых оснований можно указать: федеральные законы и принятые на их основе нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с деятельностью оператора; уставные документы оператора; договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных; согласие на обработку персональных данных (в случаях, прямо не предусмотренных законодательством Российской Федерации, но соответствующих полномочиям оператора).

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных

Важно, чтобы объем обрабатываемых персональных данных не расходился с заявленными целями обработки.

К категориям субъектов персональных данных могут относиться: сотрудники — как настоящие, так и бывшие, кандидаты на вакансии, родственники работников, клиенты и контрагенты (физлица), представители или работники клиентов и контрагентов.

Роскомнадзор обращает внимание на то, что по каждой категории субъектов и применительно к конкретным целям следует указать все обрабатываемые персональные данные. Отдельно описываются все случаи обработки специальных категорий персональных данных и биометрических персональных данных (если применяются).

5. Порядок и условия обработки персональных данных

Что указывается в этом разделе:

• перечень действий, совершаемых с персональными данными;
• способы обработки персональных данных;
• сроки обработки персональных данных.

Если в рамках достижения целей обработки персональных данных оператор взаимодействует с третьими лицами, то ему нужно:

• пояснить условия передачи персональных данных в адрес третьих лиц (в том числе речь идет и о трансграничной передаче данных);
• указать наименование и местонахождение третьих лиц;
• обозначить цели передачи данных и их объем;
• перечислить действия по обработке, способы и иные условия обработки, включая требования к защите обрабатываемых персональных данных.

Передавать персональные данные оператор вправе органам дознания и следствия, а также иным уполномоченным органам по предусмотренным законодательством основаниям.

В Политику обработки персональных данных следует внести сведения о соблюдении требований конфиденциальности персональных данных (они названы в ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ) и информацию о принятии мер (ч. 2 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19).

Кроме того, оператору нужно указать условие прекращения обработки персональных данных. Это может быть достижение целей обработки, истечение срока действия согласия на обработку, отзыв согласия субъекта персональных данных на обработку, выявление неправомерной обработки данных.

Отдельное внимание стоит уделить такому вопросу, как хранение персональных данных. Во-первых, обязательно называются сроки. Во-вторых, используются базы данных, находящиеся на территории РФ. В-третьих, учитывается тот факт, что хранение должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки. В-четвертых, необходимо упомянуть об иных условия хранения, в том числе, при обработке данных без использования средств автоматизации.

6. Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным

Согласно ст. 21 № 152-ФЗ, персональные данные должны быть актуализированы оператором, если подтвержден факт неточности персональных данных. То же касается и подтверждения факта неправомерности обработки.

Персональные данные подлежат уничтожению при достижении целей их обработки и в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку, если: иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных; иное не предусмотрено иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных. Оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ или иными федеральными законами.

На основании ст. 20 оператор обязан сообщить субъекту персональных данных информацию об осуществляемой им обработке персональных данных по запросу.

Роскомнадзор рекомендует включить в Политику обработки персональных данных регламенты реагирования на запросы и обращения субъектов персональных данных, их представителей, уполномоченных органов по поводу неточности данных, неправомерности их обработки, отзыва согласия и доступа к своим данным. Не лишним будет добавить в Политику соответствующие формы запросов и обращений.

Размещение Политики обработки персональных данных в офисе и на сайте

Любой человек, чьи данные обрабатывает компания, имеет право ознакомиться с Политикой обработки персональных данных. Поэтому ее нужно размещать в общедоступном месте. Например, использовать для этого информационный стенд.

Если компания собирает персональные данные через интернет, то она обязана разместить Политику на сайте. Посетитель сайта сможет ознакомиться с ней, кликнув по ссылке.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в

1. Общие положения

1.1. Настоящая Политика Администрации сайта в отношении обработки персональных данных пользователей сайта «Юрсовет.ру» (далее также – сайт), разработана Администрацией сайта (далее также — Администрация) и определяет порядок и условия обработки Администрацией персональных данных пользователей сайта (далее также пользователи, посетители, читатели).

1.2. Политика является соглашением между любым пользователем и Администрацией, предметом которого является регулирование порядка и условий обработки Администрацией персональных данных пользователя.

1.3. К настоящей Политике применяются положения и термины, установленные законодательством в области персональных данных, об информации, информационных технологиях и о защите информации.

1.4. Пользователи обязан полностью ознакомиться с настоящей Политикой до момента совершения любых регистрационных и иных действий, влекущих передачу (размещение) любых своих данных на сайте. Регистрация пользователей на сайте, а также сообщение Администрации любых своих персональных данных означает полное и безоговорочное принятие пользователями настоящей Политики в соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.5. Политика может быть изменена Администрацией сайта в одностороннем порядке с сохранением предыдущих редакций соглашения и/или размещения сведений об истории производимых изменений. Приоритетную юридическую силу имеет соглашение, имеющее последнюю редакцию. Соглашение имеет обратную силу и распространяется на отношения, которые возникли ранее, в том числе по условиям в предыдущих редакциях. Сведения об изменениях публикуются по тексту Соглашения (в заключительных разделах) и являются надлежащим уведомлением, адресованным неопределенному кругу лиц.

1.6. Политика является открытым и общедоступным документом для неопределенного круга лиц. Действующая редакция Политики размещена в сети «Интернет» на странице сайта (адрес: ).

Администрация Сайта рекомендует пользователям регулярно проверять условия настоящей Политики на предмет её изменения. Продолжение использования сайта пользователями после внесения изменений в Политику означает принятие и согласие пользователей с такими изменениями.

2. Основания и условия обработки персональных данных пользователей

2.1. Основание обработки персональных данных.

2.1.1. Обработка персональных данных пользователей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.1.2. Пользователь, сообщая свои данные, выражает собственное волеизъявление, основанное на своем интересе и разумении. Под сообщением данных подразумеваются любые законные манипуляции пользователя, направленные на достижение своих выгод и удовлетворение потребностей, исходя из организационных, информационных и технических возможностей сайта, в том числе, но, не ограничиваясь, заключение соглашений об оказании услуг, запрос информации.

2.2. Цель обработки персональных данных.

2.2.1. Обработка персональных данных, в том числе сбор, хранение, передача и распространение производится исключительно для удовлетворения потребительских запросов пользователей в сфере правовых услуг, а также осуществления исследовательско-просветительной деятельности в области права.

2.3. Случаи предоставления персональных данных пользователями:

• волеизъявления пользователей на заключение договоров и соглашений на получение безвозмездных юридических услуг, оказываемых Администрацией сайта;
• заявления читателя (вопросы) о разъяснении положений и информационных блоков, размещенных на сайте;
• замечания, пожелания и мнения пользователей о характере информации на сайте, о способах её публикации, о пользовательских свойствах и настройках сайта;
• запрос на обратную связь со специалистом в сфере правоведение и правоприменения для проведения приватного диалога по обстоятельствам частной жизни пользователя, требующих познаний в области юриспруденции и /или заключения отдельного договора на оказания юридических услуг.

2.4. Состав персональных данных, которые подлежат обработке.

2.4.1. Администрация сайта по желанию пользователей оказывает услуги в правовой сфере, в том числе консультирование, подготовка/помощь в составлении документов правового значения.

Услуги оказываются на безвозмездной основе.

Консультация оказывается на основании устного договора по оказанию юридических услуг.

Услуги по подготовке/содействию в подготовке документов правого значения предоставляются на основании письменного договора на оказание безвозмездных услуг.

При этом в распоряжение Администрации могут поступать сведения в любом виде и формате (в том числе электронные копии документов), необходимые для выполнения задания пользователей. Полученные персональные данные пользователей собираются и хранятся Администрацией в объеме необходимом для надлежащего оказания услуг и в период непосредственного оказания услуг. Персональная информация, не имеющая отношения к оказанию услуг, не обрабатывается Администрацией и в случае поступления подлежит возврату пользователям и/или уничтожению/удалению. После оказания услуг персональные данные пользователей удаляются/уничтожаются. Персональные данные, обрабатываемые в порядке оказания услуг, не распространяются неопределенному кругу лиц.

При заключении договора на оказании услуг пользователи дают согласие на обработку персональных данных.

2.4.2. Пользователи могут задавать вопросы, оставлять на сайте свои мнения и комментарии относительно размещенной на нём информации (далее также обращения).

Администрация имеет право реагировать на обращения пользователей, в том числе размещать контекстуальные ответы, разъяснения и т.п.

Содержание вопросов, мнений, комментариев и т.п. пользователей на сайте является информацией, к которой имеется доступ неограниченный круг лиц. В этой связи направление обращений является выражением сознательной воли пользователей о предоставлении доступа неограниченному кругу лиц к содержанию вопросов, мнений, комментариев и, соответственно, к персональным данным пользователей, обращающихся с такими вопросами, комментариями, мнениями и т.п. Обращение пользователей производится путем заполнения соответствующих интерактивных форм на сайте. Заполнение указанных форм и их активация (по правилам заполнения) свидетельствует о просьбе пользователей на предоставление доступа неограниченному кругу лиц к предоставленной информации и даче конкретного, сознательного согласия Администрации сайта на обработку персональных данных.

Администрация сайта при публикации обращений пользователей из числа их персональных данных распространяет на сайте только имя конкретного пользователя. Указанный вид обработки персональных данных осуществляется в целях обеспечение возможности пользователям идентифицировать свои обращения к Администрации сайта и ответы (прочие ответные реакции) на них.

Прочие персональные данные, в числе которых номера телефонов, адреса проживания, адреса электронной почты, иные сведения, использованные при описаниях, удаляются или обезличиваются.

Обращение публикуется на сайте не ранее чем через 1 день. До этого времени пользователи могут отказаться от обращения. Администрация сайта не производит обработку персональных данных пользователей. После размещения обращений пользователей на сайте пользователи могут отозвать свое согласие на обработку персональных данных. Администрация в таком случае незамедлительно производит блокирование персональных данных и их удаление/уничтожение.

2.4.3. Пользователи сайта имеют возможность получения услуг в области права от третьих лиц. Администрация содействует установлению контактов между пользователями и независимыми специалистами в области юриспруденции, то есть оказывает безвозмездную посредническую услугу. В рамках налаживания контактов, в том числе для консультирования, индивидуальной беседы и иных услуг Администрация предоставляет возможность размещать частное обращение пользователя к специалисту. Оформляя обращение с использование интерактивных форм, пользователи подтверждают факт заключения устного договора на оказание посреднической услуги и одновременно дают согласие на обработку их персональных данных, в числе которых могут быть имя пользователя, номер телефона, город проживания пользователя, адрес электронной почты. Указанные персональные данные Администрация обрабатывает исключительно в целях реализация соглашения о предоставлении безвозмездной посреднической услуги. Администрация сайта передает независимому специалисту указанные персональные данные пользователей для заключения между специалистом и пользователем соглашения на правовые услуги.

После выполнения указанных операций Администрация уничтожает/удаляет персональные данные, полученные от пользователей.

Отношения между специалистом и пользователем не регулируются Администрацией сайта, которая не несет ответственность за действия сторон друг перед другом

2.4.4. Администрация обрабатывает персональные данные специалистов в области правоведения, которые регистрируются (размещают свои данные) на сайте с целью оказания независимых услуги пользователям сайта. Отношения между специалистами и Администрацией определяются соглашением о сотрудничестве. Специалисты дают согласие на обработку их персональных данных при заключении соглашения о сотрудничестве. Заключение соглашения допускается путем подписания сторонами соглашения, либо регистрации и авторизации специалистов на сайте Администрации.

2.5. Персональные данные пользователей, не касающихся случаев, указанных в п.п. 2.3.- 2.4. настоящего соглашения уничтожаются без обработки.

3. Изменение пользователем персональной информации

3.1. Пользователь может в любой момент изменить (обновить, дополнить) предоставленную им персональную информацию или её часть. Для этих целей в пользователей может обратиться в частном порядке в любой доступной форме к Администрации сайта. Администрация принимает незамедлительные меры к актуализации персональных данных в соответствие с требованием такого пользователя.

3.2. Пользователь также может требовать удалить любую персональную информацию касающуюся его. При этом пользователь осознает и согласен с тем, что такое удаление не касается отношений, действовавших в прошлом. В связи с чем пользователь не может требовать компенсаций или принятиях каких-либо действий для восстановления положения, существовавшего до дачи согласия на обработку персональных данных.

4. Меры, применяемые для защиты персональных данных пользователей

4.1. Администрация сайта принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональных данных пользователей от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий с ней третьих лиц.

4.2. Принимаемые меры защиты должны соответствовать требованиям законодательства, информационным и кибернетическим тенденциям.

4.3. Администрация обеспечивает регулярные технические мероприятия (в том числе с привлечением соответствующих специалистов в области программного обеспечения и функционирования телекоммуникационных систем) по поддержанию сайта в состоянии устойчивости к хакерским атакам, воздействию вредоносных программ и пр.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящая Политика регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопросы, не урегулированные Правилами, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае возникновения любых споров или разногласий, связанных с исполнением настоящей Политики, пользователи и Администрация сайта приложат все усилия для их разрешения путем проведения переговоров между ними. В случае, если споры не будут разрешены путем переговоров, споры подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Настоящая Политика вступает в силу для пользователей с момента совершения соответствующих действий на сайте в порядке п. 2.3-2.4 и действуют в течение неопределенного срока.

5.4. Если по тем или иным причинам одно или несколько положений настоящей Политики будут признаны недействительными или не имеющими юридической силы, это не оказывает влияния на действительность или применимость остальных положений.

5.5. Администрация вправе использовать предоставленную пользователями информацию, в том числе персональные данные, в целях обеспечения соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации (в том числе в целях предупреждения и/или пресечения незаконных и/или противоправных действий пользователей). Раскрытие предоставленной пользователями информации может быть произведено лишь в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по требованию суда, правоохранительных органов, а равно в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

5.6. Администрация, являясь оператором обработке персональных данных, в соответствии со ст. 22 ФЗ «О персональных данных» не несет обязанности по предоставлению уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных.

Государственные органы и работодатели обращают особое внимание на работу с персональными данными граждан и работников. Забота о безопасности информации и обеспечение конфиденциальности личных сведений – важный аспект для функционирования любого предприятия или учреждения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что относится

ФЗ №152 устанавливает понятие персональных данных (ПД). Это любая информация, относящаяся к субъекту, а также позволяющая идентифицировать его личность прямо или косвенно. Законодательство не устанавливает конкретный перечень сведений, которые можно отнести к персональным данным.

В сфере трудовых взаимоотношений к ПД можно отнести:

• паспортные данные;
• дату рождения;
• место проживания и адрес фактической регистрации;
• номер ИНН или СНИЛС;
• сведения об образовании;
• сведения о стаже работы и т.д.

К ПД также можно отнести:

• условия и нюансы трудового соглашения;
• данные о воинском учете;
• данные из медицинской карты;
• социальные выплаты;
• информация о наградах или дисциплинарных взысканиях.

Все это должно храниться в личном деле сотрудника и не может быть использовано против него. Информация также не может быть передана третьим лицам без согласия этого работника.

Любой работодатель является оператором по обработке ПД, то есть работодатель отвечает за сбор, хранение и накопление любых данных по отношению к сотруднику.

Обработка данных может проводиться руководителем или сотрудником отдела кадров вручную или с применением автоматизированных технологий. Конфиденциальность должна сохраняться как на время фактической работы физлица на предприятии, так и по завершению трудовой деятельности.

ФЗ №125 обязует предприятия хранить личные дела сотрудников в архиве в течение 75 лет. В течение этого периода никакая информация не может быть передана третьим лицам или использована в корыстных целях. Комплекс соответствующих мер должен быть направлен на конфиденциальность.

Как составить положение

Необходимость создания конфиденциальности и порядок работы с персональными данными должен быть отражен в Политике обработки ПД.

На 2019 год положение о защите ПД имеет следующую структуру:

1. Общие положения с указанием целей и задач документа, а также с перечнем основных нормативно правовых актов, на основании которых создана политика конфиденциальности.
2. Основные понятия с расшифровкой терминов и значений, используемых в документе.
3. Состав ПД, включая перечень личных сведений работников.
4. Условия обработки ПД внутри конкретного предприятия, на основании законодательства РФ.
5. Список документов, предъявляемых работником работодателю, в которых содержится личная информация.
6. Порядок доступа к информации, включая условия как для внутреннего, так и для внешнего обращения к базе данных и личным делам.
7. Защита ПД, включая поэтапный комплекс мер, направленных на формирование полной конфиденциальности и создания безопасности хранения информации.
8. Права и обязанности сотрудника в отношении обработки ПД, а также условия для внесения изменений и необходимость уведомления об этих изменениях.
9. Ответственность за нарушение конфиденциальности, включая разъяснения различных случаев и меры наказания на основании законодательства РФ.

Как ввести в действие

Введение политики обработки ПД в действие проходит в несколько этапов:

1. Разработка политики и согласование содержания документа с руководителями подразделений и юристами.
2. Утверждение политики как нормативного акта. Утвердить документ должен глава предприятия путем издания приказа. При внесении в акт изменений также необходим соответствующий приказ.
3. Ознакомление сотрудников предприятия с приказом и политикой. Также с документами должны быть ознакомлены не только уже работающие сотрудники, но и вновь нанятый персонал.
4. Подтвердить ознакомление с текстом документа личной подписью сотрудника в специальном журнале. Подтверждение не обязательно и производится на усмотрение работодателя.

На практике руководитель и любой сотрудник предприятия должен иметь возможность обратиться к тексту положения при необходимости. Для удобства использования многие крупные предприятия выкладывают нормативные документы в ресурс общего корпоративного доступа.

В случае, если в данный момент положение о конфиденциальности персональных данных отсутствует, необходимо незамедлительно его разработать и согласовать со всеми инстанциями. Грамотно составленный документ поможет избежать многих проблем и разногласий.

Какие могут быть нарушения

Варианты нарушений и возможные санкции рассмотрены в таблице:

Нарушение	Санкции для физлиц	Санкции для должностных лиц	Санкции для юрлиц
Обработка ПД в «других» целях. Например, передача сторонним предприятиям или рекламным компаниям.	Предупреждение или штраф в размере 1-3 тыс. рублей	Предупреждение или штраф в размере 5-10 тыс. рублей	Предупреждение или штраф в размере 30-50 тыс. рублей
Обработка ПД без согласия. Согласие должно быть предоставлено в письменном виде и заверено личной подписью физлица. Также обязательно присутствие даты заполнения документа и срока действия.	Штраф в размере 3-5 тыс. рублей	Штраф в размере 10-20 тыс. рублей	Штраф в размере 15-75 тыс. рублей
Отсутствие доступа к положению о ПД сотрудникам предприятия в любое время при необходимости.	Штраф в размере 700 – 1 500 рублей	Штраф в размере 3-6 тыс. рублей	Штраф в размере 5-10 тыс. рублей для ИП и 15-30 тыс. рублей для организаций
Сокрытие информации от владельца данных об изменениях в ПД или политике.	Штраф в размере 4-6 тыс. рублей	Штраф в размере 5-10 тыс. рублей	Штраф в размере 20-40 тыс. рублей
Нарушение сохранности ПД, в следствие чего третьи лица могли получить информацию.	Штраф в размере 700 – 2 000 рублей	Штраф в размере 4-10 тыс. рублей	Штраф в размере 10-20 тыс. рублей для ИП и 25-50 тыс. рублей для организаций

Таким образом, передача личной информации работодателю или в другие учреждения должна сопровождаться заполнением согласия на обработку личных данных.

При этом получатель согласия не вправе распространять персональные сведения после оказания услуги или после увольнения в течение нескольких десятков лет. Если же процедура обработки информации или конфиденциальность будет нарушена, потерпевший может обратиться в суд для разъяснения ситуации.

Настоящее Положение «О политике в отношении обработки и защиты персональных данных» (далее - Положение) является документом, действующим в отношении всех персональных данных, которые Оператор может получить от физических лиц, посещающих сайт: (далее - Пользователи), пользующихся сервисами, информацией, услугами и программами, расположенными на доменном имени: (далее - Сайт).

Положение определяет порядок сбора, обработки, хранения персональных данных Пользователей, а также сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Положение разработано в соответствии с нормами:

• Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Постановления Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
• Приказа ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Обработка персональных данных осуществляется Оператором на основе таких принципов как:

• законности и справедливости;
• добросовестности;
• в соответствии с выбранными и заранее определенными и законными целями;
• обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;
• объем, характер и способы обработки персональных данных соответствуют целям их обработки;
• при обработке персональных данных обеспечивается точность, достаточность, а также актуальность в необходимых случаях по отношению к цели обработки персональных данных, в случае уточнения персональных данных или их удалении принимаются необходимые меры;
• хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Пользователя, не дольше, чем этого требуют цели их обработки;
• уничтожения по достижению целей обработки персональных данных или в случае утраты в их достижении.

Настоящее Положение регулирует любой вид обработки персональных данных, в том числе информации личного характера, по которой можно установить личность, а также распространяется на обработку персональных данных, собранных любыми средствами, в том числе через Интернет, от лиц, находящихся в любой точке мира.

2. Цели сбора персональных данных

Оператор осуществляет обработку персональных данных в следующих целях:

• персональные данные иных Пользователей, в том числе посещающих сайт Оператора: ;
• выполнения обязательств Оператора перед Пользователями в отношении использования Сайта;
• проведение аудита, анализ данных и различных исследований в целях улучшения продуктов и услуг Оператора, а также в целях улучшения взаимодействия Оператора с Пользователями;
• Оператор может использовать персональные данные для отправки сообщений, содержащих информацию об изменениях положений, условий и политик Оператора. Так как данная информация необходима для взаимоотношений с Оператором, Пользователь не может отказаться от получения таких сообщений.

3. Сбор персональных данных

С согласия субъекта персональных данных, Оператор осуществляет обработку персональных данных.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор может запросить персональные данные в любой момент, когда Пользователь связывается с Оператором.

Какие персональные данные собирает Оператор:

• фамилия, имя, отчество;
• адрес электронной почты;

Персональные данные также могут включать в себя дополнительные данные, предоставляемые Пользователем, в зависимости от цели выполнения Оператором обязательств перед Пользователем. Если по решению Оператора указанных данных будет достаточно для идентификации Пользователя и исключит злоупотребления и нарушения прав третьих лиц.

4. Хранение и использование персональных данных

Персональные данные Пользователей, посещающих сайт Оператора хранятся на электронных носителях и обрабатываются с использованием автоматизированных систем, за исключением случаев, когда неавтоматизированная обработка персональных данных необходима в связи с исполнением требований законодательства. Оператор проводит технические мероприятия, направленные на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации; защитные инструменты настроены на своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным.

Оператор производит резервное копирование данных, с тем, чтобы иметь возможность незамедлительного восстановления персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним; осуществляет постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

Период обработки и хранения персональных данных определяется в соответствии с Законом «О персональных данных».

Обработка персональных данных начинается с момента поступления персональных данных в информационную систему персональных данных.

Прекращение обработки персональных данных или их блокировка осуществляется в случае, если были выявлены неправомерные действия с персональными данными, либо, в случае невозможности устранения, уничтожить персональные данные. При этом Оператор уведомляет Пользователя, либо его законного представителя, либо орган, направивший запрос, об устранении нарушений, либо об уничтожении персональных данных.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных, Оператор прекращает их обработку, в случае, если сохранение данных не требуются для целей обработки персональных данных, уничтожает персональные данные в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней.

5. Порядок уничтожение персональных данных

За уничтожение персональных данных отвечает лицо, назначенное соответствующим приказом Оператора.

В случае наступления любого из событий, повлекших за собой необходимость уничтожения персональных данных, ответственное лицо обязано:

• принять необходимые меры по уничтожению персональных данных в течение трех рабочих дней;
• уведомить Пользователя, либо его законного представителя, либо орган, в случае необходимости об уничтожении персональных данных.

Персональные данные Пользователей уничтожаются также при:

• при отзыве Пользователя согласия на обработку персональных данных;
• при удалении Оператором информации, размещаемой Пользователем, в случае, если это установлено гражданско-правовым договором.

6. Передача персональных данных

Персональные данные Пользователей не передаются каким-либо третьим лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящими Правилами.

Пользователь соглашается с тем, что Оператор вправе передавать персональные данные третьим лицам, а именно, разработчику сайта, осуществляющему продвижение сайта, курьерским службам, организациями почтовой связи, операторам электросвязи и т. д., исключительно для целей, указанных в разделе «2. Цели сбора персональных данных» настоящего Положения.

Персональные данные Пользователя могут быть переданы по запросам уполномоченных органов только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, а также в судебном порядке.

7. Отзыв согласия на обработку персональных данных

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано Пользователем в любое время путем направления на адрес электронной почты info@сайт письменного заявления.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Пользователя при наличии оснований, установленных действующим законодательством РФ.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку его персональных данных, оператор обязан прекратить их обработку. В случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей их обработки, уничтожить персональные данные в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты поступления указанного заявления.

8. Обязательства сторон

Пользователь обязан:

• предоставить информацию о персональных данных, необходимую для пользования Сайтом;
• в случае изменения данной информации обновить или дополнить предоставленную информацию о персональных данных.

Оператор обязан:

• полученные персональные данные использовать исключительно для целей, указанных в разделе 2 настоящего Положения;
• обеспечить хранение, использование, передачу персональных данных. в случаях установленных законодательством РФ;
• принимать меры по защите персональных данных;
• блокировать и уничтожать персональные данные с момента обращения Пользователя, в сроки, установленные настоящим Положением.

9. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

Оператор, не исполнивший свои обязательства, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Оператором и Пользователем, сторона права которой по ее мнению нарушены обязана направить претензию в письменной форме по почте.

Сторона, получившая претензию в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения претензии обязана направить ответ с результатами рассмотрения претензии.

При недостижении соглашения спор будет передан на рассмотрение в суд в соответствии с действующим законодательством РФ.

10. Идентификационные файлы (cookies)

Оператор может использовать идентификационные файлы cookies и иные технологии. Информация, собираемая файлами cookies и иными технологиями рассматривается Оператором как информация, не являющаяся персональной.

Пользователь может отключить cookies в настройках используемого веб-браузера или мобильного устройства. При этом, в случае отключения cookies некоторые функции веб-сайта могут стать недоступными.

Как и в случае большинства веб-сайтов, Оператор собирает некоторую информацию автоматически и хранит её в файлах статистики. Такая информация включает в себя адрес Интернет-протокола (IP-адрес), тип и язык браузера, информацию о поставщике Интернет-услуг, страницы отсылки и выхода, сведения об операционной системе, отметку даты и времени, а также сведения о посещениях. Данная информация не используется дл установления личности Пользователя, а используется для анализа, администрирования сайта, изучения поведения Пользователей на сайте.

В некоторых сообщениях электронной почты оператор может использовать интерактивные ссылки на информацию, размещённую на сайте Оператора. Когда Пользователь проходит по таким ссылкам, прежде чем он попадает на страницу назначения на сайте Оператора, его запросы проходят отдельную регистрацию. Оператор отслеживает такие «проходные» данные, для того чтобы помочь определить интерес к отдельным темам и измерить их эффективность и необходимость.

В том случае, если Пользователь предпочитает, чтобы его обращения не отслеживались подобным образом, Пользователь не должен проходить по текстовым или графическим ссылкам в сообщениях электронной почты, либо направить уведомление по средством обратной связи с указанием отказа от рассылки сообщений по электронной почте.

11. Защита персональных данных

Оператор предпринимает все необходимые организационные и технические меры по обеспечению защиты персональных данных.

В том числе правовые:

• назначены ответственные лица за организацию обработки, хранения, уничтожения и обеспечения безопасности персональных данных;
• ответственность за невыполнение требований норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обеспечено хранение персональных данных, обработка которых осуществляется в соответствии с целями, указанными в разделе 2 настоящего Положения;

Помимо вышеуказанных мер, осуществляются меры технического характера:

• предотвращение несанкционированного доступа к системам, в которых хранятся персональные данные;
• резервирование и восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
• иные меры безопасности.

12. Конфиденциальность

Оператор, получивший доступ к персональным данным, обязан не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия Пользователя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством о защите персональных данных.

13. Заключительные положения

Настоящее Положение подлежит изменению, дополнению в случае изменений законодательных актов и специальных нормативных документов по обработке и защите персональных данных.

Положение является внутренним документом Оператора и подлежит размещению на сайте: .

Контроль за исполнением требований настоящего Положения осуществляется ответственным за обеспечение безопасности персональных данных.

Во всем остальном, что не отражено напрямую в настоящем Положении оператор руководствуется нормами и положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Посетитель сайта Оператора, предоставляющий свои персональные данные и информацию, тем самым соглашается с условиями настоящего Положения.

Оператор оставляет за собой право вносить любые изменения в Положение в любое время по своему усмотрению с целью приведения его в соответствие действующему законодательству, при этом обновленная версия Положения размещается на сайте с соответствующим уведомлением.

Действие настоящего Положения не распространяется на действия других интернет-ресурсов.

С июля 2017 года была изменена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. Один из новых составов правонарушений – невыполнение оператором персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки таких данных (далее – Политика). Причем названная обязанность существует еще с 2011 года, но специальная ответственность за ее невыполнение установлена только сейчас. Расскажем, что это за документ, как его составлять, все ли работодатели должны его иметь и где он должен быть опубликован.

Что это за документ?

В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) к обязанностям оператора персональных данных относится в том числе издание документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, что позволяет обеспечить реализацию принципов законности, конфиденциальности и безопасности информации. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к указанному документу и к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей сети.

Контроль исполнения этой обязанности осуществляют органы Роскомнадзора. И по их требованию оператор обязан представить перечисленные документы и локальные акты и (или) иным образом подтвердить выполнение обязанностей, установленных ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ.

Что же это за документ? Не стоит путать его с положением о персональных данных. У оператора персональных данных в силу той же ст. 18.1 помимо Политики должны быть отдельные локальные акты по вопросам обработки таких данных и локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий нарушений.

К сведению: к обозначенным локальным актам относятся различные положения (об обработке персональных данных, об обеспечении безопасности персональных данных и т. п.), перечни (должностей и лиц, допущенных к обработке персональных данных, применяемых средств защиты и др.), инструкции и регламенты.

Многие организации этот документ так и называют – «Политика в отношении обработки персональных данных». До недавнего времени он составлялся в произвольной форме, но в августе 2017 года Роскомнадзор разработал Рекомендации по составлению документа,определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Законом № 152-ФЗ (далее – Рекомендации).

О том, какие положения рекомендовано включать в документ, определяющий эту политику, мы расскажем далее. Но прежде следует разобраться, все ли работодатели являются операторами персональных данных и соответственно все ли должны утверждать и опубликовывать его для неограниченного доступа.

Кто является оператором персональных данных?

Согласно ст. 3 Закона № 152-ФЗ оператор персональных данных – это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или , самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку таких данных, а также определяющие цели их обработки, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с данными.

Общим признаком оператора персональных данных для всех организаций является обработка персональных данных работников. Организации, оказывающие услуги населению, обрабатывают еще и персональные данные клиентов. То есть, по сути, операторами персональных данных являются все без исключения организации.

Однако не все операторы должны исполнять требования Закона № 152-ФЗ в полном объеме. Так, не все операторы должны исполнять обязанность по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных согласно ст. 22 Закона № 152-ФЗ. Исключения, в частности, установлены для организаций, осуществляющих обработку персональных данных:

обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством;

полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если они не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта данных используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;

относящихся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемых соответствующими объединением или организацией, при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;

сделанных субъектом персональных данных общедоступными;

включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;

необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;

включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;

обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных;

обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством РФ о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Все остальные операторы такие уведомления направляют, после чего включаются в реестр операторов.

Обратите внимание: сведения об операторе, содержащиеся в реестре, являются общедоступными. Они размещаются для ознакомления на официальном сайте и портале персональных данных Роскомнадзора.

Соответственно, организации, не подающие уведомления, в реестр операторов не включаются.

Что же касается обязанности по составлению Политики и других локальных документов, здесь исключений никаких не установлено. Соответственно документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, должен быть в каждой организации.

Причем если организация осуществляет сбор персональных данных граждан с использованием Интернета (регистрация на сайте, форма обратной связи, куда необходимо внести персональные данные), этот документ должен быть размещен на сайте организации. К таким организациям, в первую очередь, относятся интернет-магазины, социальные сети и другие сайты, государственные и муниципальные органы, а также медицинские учреждения, образовательные организации, налоговые и другие регистрирующие органы, организации в сфере социальных услуг, банки, турагентства. Это могут быть и просто организации, которые проводят конкурсы на занятие определенных должностей и на своих сайтах выставляют имеющиеся вакансии и предлагают кандидатам заполнить анкету.

Если органы контроля установят, что оператор не опубликовал или не обеспечил иным образом неограниченный доступ к своей Политике или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, организация будет оштрафована в соответствии с ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, предусматривающей штраф для должностных лиц от 3 000 до 6 000 руб., а для юридических – от 15 000 до 30 000 руб.

К сведению: в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных». Формирует данный реестр Роскомнадзор (ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Итак, поскольку обязанность по созданию Политики существует давно, в большинстве организаций она разработана, правда, не факт, что опубликована. Иногда Политику публикуют так, что ее сложно найти. Поэтому организациям следует рассмотреть этот документ с учетом Рекомендаций и при необходимости внести изменения путем утверждения нового документа, разместив его в соответствии с требованиями законодательства. А работодателям, у которых этого документа нет, следует его срочно составить, руководствуясь Рекомендациями.

1. Общие положения.

Здесь нужно описать назначение Политики, привести основные понятия, используемые в ней (обработка персональных данных, оператор, субъект персональных данных, конфиденциальность персональных данных и т. д.), перечислить основные права и обязанности оператора и субъекта(ов) данных.

2. Цели сбора персональных данных.

Следует помнить, что обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Цели обработки персональных данных, перечисляемые в этом разделе, могут происходить в том числе из:

анализа правовых актов, регламентирующих деятельность оператора;

целей фактически осуществляемой оператором деятельности;

деятельности, которая предусмотрена учредительными документами оператора;

конкретных бизнес-процессов оператора в конкретных информационных системах персональных данных (по структурным подразделениям оператора и их процедурам в отношении определенных категорий субъектов персональных данных).

3. Правовое основание обработки персональных данных.

Таковым является совокупность правовых актов, во исполнение которых и в соответствии с которыми оператор осуществляет обработку персональных данных. В качестве правового основания обработки этих данных могут быть указаны:

федеральные законы и принятые на их основе нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с деятельностью оператора;

уставные документы оператора;

договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных;

согласие на обработку персональных данных (в случаях, прямо не предусмотренных законодательством РФ, но соответствующих полномочиям оператора).

Обратите внимание: Закон № 152-ФЗ не может служить правовым основанием обработки персональных данных оператором, поскольку регулирует отношения, связанные с обработкой этих данных, и закрепляет требования, предъявляемые к операторам при обработке этих данных.

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных.

работники оператора, бывшие работники, кандидаты на замещение вакантных должностей, родственники работников;

клиенты и контрагенты оператора (физические лица);

представители и работники клиентов и контрагентов оператора (юридических лиц).

В рамках каждой из категорий субъектов и применительно к конкретным целям рекомендуется перечислить все обрабатываемые оператором персональные данные, а также, если применимо, отдельно описать все случаи обработки специальных категорий персональных данных и биометрических персональных данных.

5. Порядок и условия обработки персональных данных.

В случае необходимости взаимодействия с третьими лицами в рамках достижения целей обработки персональных данных рекомендуется указывать условия передачи данных в адрес третьих лиц – например, наличие договора поручения на обработку персональных данных, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации (трансграничная передача). При этом рекомендуется указать конкретное наименование и местонахождение соответствующих третьих лиц, цели осуществляемой (трансграничной) передачи, объем передаваемых данных, перечень действий по их обработке, способы и иные условия обработки, включая требования к защите обрабатываемых персональных данных.

Кроме того, оператор вправе передавать персональные данные органам дознания и следствия, иным уполномоченным органам по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Рекомендуется указывать сведения о соблюдении требований конфиденциальности персональных данных, установленных ст. 7 Закона № 152-ФЗ, а также о принятии оператором мер, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Закона № 152-ФЗ.

Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки, истечение срока действия согласия или отзыв согласия субъекта данных на их обработку, выявление неправомерной обработки персональных данных.

Хранение персональных данных рекомендуется осуществлять в форме, позволяющей определить субъекта данных, и не дольше, чем требуют цели обработки персональных данных, кроме случаев, когда срок хранения данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

К сведению: при осуществлении хранения персональных данных оператор обязан использовать базы данных, находящиеся на территории РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона № 152-ФЗ.

6. Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным.

В случае подтверждения факта неточности данных или неправомерности их обработки персональные данные подлежат их актуализации оператором, а обработка должна быть прекращена (ст. 21 Закона № 152-ФЗ).

При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом данных согласия на их обработку они подлежат уничтожению, если:

иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Законом № 152-ФЗ или иными федеральными законами;

иное не предусмотрено другим соглашением между оператором и субъектом персональных данных.

Оператор обязан сообщить субъекту персональных данных или его представителю информацию об осуществляемой им обработке персональных данных такого субъекта по запросу последнего (ст. 20 Закона № 152-ФЗ).

Кроме этих разделов, в Политику рекомендуется включать регламент(ы) реагирования на запросы, обращения субъектов персональных данных и их представителей, уполномоченных органов по поводу неточности персональных данных, неправомерности их обработки, отзыва согласия и доступа субъекта персональных данных к своим данным, а также соответствующие формы запросов, обращений.

Политика утверждается приказом работодателя. Если принимается новая Политика, приказом следует отменить предыдущую и утвердить новую редакцию Политики.

С Политикой необходимо ознакомить всех работников организации под подпись.

В связи с постоянным развитием компьютерных технологий защите персональных данных уделяется все больше внимания. Сейчас практически каждая организация имеет свой сайт и не просто размещает на нем те или иные сведения, но и осуществляет через него обмен информацией, в том числе персональными данными. При этом на сегодняшний момент Политика мало кем из организаций опубликована.

Еще раз обращаем внимание, что Политика – это отдельный документ, который должен быть у каждого оператора персональных данных, не считая других обязательных локальных актов в сфере обработки и защиты персональных данных. Если у вас еще его нет, его следует разработать, а если есть – привести в соответствие с Рекомендациями. И не стоит относиться к этому формально, ограничиваясь общими нормами Закона № 152-ФЗ, поскольку при проверке будет учитываться не только сам факт наличия Политики, но и то, насколько она соответствует реальному положению дел в области обработки персональных данных в конкретной организации.