Запрет на выезд за границу несовершеннолетнего проверить. Как написать запрет на выезд ребёнка за границу

Всем привет! Сегодня предлагаю обсудить одну очень интересную и крайне спорную тему — выезд ребенка границу . В настоящее время правила пересечения ребенком границы Российской Федерации достаточно жесткие, и родителю, решившему без согласия второго родителя вывезти своего ребенка за границу на отдых, лечение либо по иным причинам, нужно быть очень внимательным. Понятно, что кары небесные на Вас не снизойдут, но вот потерять оплаченные авиабилеты и проживание в отеле, к примеру, это запросто.

Я не случайно поднял эту тему. У меня есть отличная практика на этот счет, но давайте начнем с базовой информации.

Согласие на выезд ребенка за границу

Если Вы хотя бы раз выезжали с ребенком за границу, Вы должны знать, что вся семья в сборе, а это оба родителя и ребенок, могут беспрепятственно выехать с территории Российской Федерации по своим делам в любом направлении. Главное, чтобы у Вас были действующие загран паспорта и в отношении Вас отсутствовали предписания, ограничивающие пересечение государственной границы.

Другая ситуация, когда выехать за границу хочет один родитель с ребенком. В этом случае Вам понадобится нотариально удостоверенное согласие на вывоз ребенка от второго родителя. На практике, по крайней мере, раньше, такое согласие в большинстве случаев требовалось. Но, я слышал, что некоторым счастливчикам удавалось самостоятельно вывозить детей и без ведома второго родителя. Как бы то ни было, если не хотите остаться по эту сторону границы и печально наблюдать как Ваш самолет взмывает в небо без Вас, рекомендую разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя оформлять всегда.

К слову, ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусматривает, что несовершеннолетний россиянин, как правило, выезжает из России совместно хотя бы с одним из родителей (законных представителей). И в случае его выезда без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей или законных представителей на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить (статья 20 Закона).

Иными словами, в законе напрямую не указано, что в случае выезда ребенка с одним родителем обязательно требуется согласие второго родителя, но на практике достаточно часто такое согласие требуют. Так что лучше его иметь при себе.

Интересное дополнение от коллег:

Пограничная служба ФСБ России разъяснила, что при пересечении несовершеннолетним россиянином границы РФ с одним родителем, нотариального согласия второго родителя не требуется. Однако, служба уточняет, что такое положение допускается, если от второго родителя не поступало заявление о несогласии на выезд.

/Информация с официальног осайта службы/

Оформить согласие на выезд ребенка за границу можно у абсолютно любого нотариуса. Для этой процедуры Вам понадобится родитель, его паспорт и свидетельство о рождении ребенка. Рекомендую заранее уточнить список документов у нотариуса, к которому Вы планируете обратиться, возможно он потребует что-то еще. Главное, бланк согласия у него точно есть.

Есть еще один вариант, позволяющий вывезти ребенка за границу вовсе без сопровождения родителей - это нотариальная доверенность на ребенка для выезда за границу. Такая доверенность выдается родителями в пользу человека, который будет сопровождать ребенка в поездке. Тоже ничего сложного, любой нотариус поможет Вам ее оформить.

Еще одно дополнение от коллег:

В случае, если родители ребенка расторгли брак, либо вообще не состояли в зарегистрированном браке, и не поддерживают никаких отношений, родитель, с которым проживает ребенок вправе обратиться к нотариусу и получить документ — аффидевит.

И тогда, когда возникнет необходимость отправить ребенка за границу в сопровождении третьего лица, родитель сможет сделать это, оформив нотариальне согласие на выез от своего имени, и аффидевит вместо согласия второго родителя.

Это что касается базовых знаний. Теперь я расскажу о сложностях, с которыми сталкиваются родители при вывозе детей за границу.

Запрет на выезд ребенка за границу

Я расскажу на примере своего дела, которое недавно завершилось в пользу моего клиента. Если есть положительная судебная практика, мне всегда приятно делиться ею со своими читателями.

Вот о чем был спор. У супругов в браке родился ребенок. Через какое-то время брак они расторгли, и ребенок остался жить с матерью. По всей видимости, отношения между супругами были испорчены, а потому и в отношении воспитания ребенка у них сложились резкие противоречия.

Как Вы знаете, забота о детях и их воспитание - это право и обязанность родителей. Об этом говорит статья 38 Конституции РФ. Более того, этот принцип находит свое развитие в Семейном кодексе РФ - согласно пункту 1 статьи 63 СК РФ, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. То есть, здоровье и духовное развитие важны для ребенка, раз уж об этом говорит Закон.

Опять же, не стоит забывать о конституционном праве каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Но, не все так гладко.

В моем деле мать ребенка решила отправиться с ребенком в туристическую поездку в другое государство. Дети любят море, такие поездки благотворно сказываются на их развитии, здоровье, успеваемости в учебе и так далее. Об этом все знают, и по этой причине возят по всему миру своих детей. Это обычная практика. Но, в аэропорту, при пересечении государственной границы, матери не позволили вывезти ребенка по той причине, что в отношении него был наложен запрет на выезд из России. Так семья осталась дома, а денежные средства, потраченные на перелет и проживание в отеле были потеряны.

Давайте разберемся как такое могло произойти

Порядок въезда и выезда у нас регулируется Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», о котором я уже упоминал выше. Статья 21 указанного Закона как раз и позволяет одному из родителей ограничить для своего ребенка выезд за пределы Российской Федерации. Дословно это звучит так: в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом, такая процедура имеет определенный порядок, который описан в Правилах подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации , установленных Постановлением Правительства РФ № 273 от 12.05.2003 г.

Согласно этим Правилам, процедура ограничения выезда достаточно проста:

1. Родитель подает заявление по своему выбору в один из органов:

в орган Федеральной миграционной службы по месту жительства;
в орган пограничного контроля;
в дипломатическое представительство Российской Федерации, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ.

2. Заявление можно написать либо от руки либо с использованием технических средств.

3. В заявлении нужно указать свое ФИО, пол, дату и место рождения, место жительства и гражданство, а так же аналогичные сведения о ребенке, в отношении которого Вы выражаете несогласие на выезд. Вместе с заявлением обязательно нужно представить свой паспорт, а так же нотариально заверенные копии документов, которые подтвердят родительские права, к примеру, свидетельства о рождении ребенка.

И все, этого будет достаточно для того, чтобы уполномоченный орган принял решение о наложении временного ограничения на выезд ребенка за пределы РФ.

Иными словами, родитель обратился в уполномоченный орган, написал заявление, орган наложил временное ограничение на выезд, а дальше разбирайтесь в суде кто прав, а кто не очень. Правда в юриспруденции, она ведь не абсолютная категория. Этим все и усложняется.

Мать ребенка обратилась за помощью ко мне, чтобы снять этот запрет и получить возможность вывозить ребенка за границу для отдыха. И вот что из этого получилось.

Попытка № 1

В первый раз мы обратились в суд с требованием снять временное ограничение ребенка на выезд из России и разрешить ему выезд без согласия отца для прохождения лечения и отдыха в другом государстве.

В качестве обоснования своих требований мы представили в суд:

справки, согласно которым у ребенка обнаружены прогрессирующие проблемы со зрением, которые нужно решать лечением;
приглашение из зарубежной клиники, которая сообщила, что подобные заболевания в ней лечатся;
оплаченный страховой полис, согласно которому, мать внесла деньги за предстоящее обследование и лечение.

При этом, мы просили разрешить выезд ребенку на срок 3 месяца, и дело рассматривалось у нас в феврале. Я достаточно кратко Вам рассказываю, по той причине, что во-первых, не хочу тратить понапрасну Ваше время, во-вторых, если у Вас есть подобная проблема, решать ее нужно индивидуально, в этой сфере шаблонных решений быть не может, каждая ситуация должна рассматриваться индивидуально. Эта статья, скорее, как общий курс с выводом: любая проблема может быть решена, если подойти к решению грамотно.

По результату рассмотрения дела мы получили отказ. Судья посчитала, что:

столь длительный срок поездки прервет учебный процесс ребенка, что негативно скажется на его образовании;
справки о наличии заболевания были неубедительные и не подтверждали наличие действительно сложного и проблемного заболевания;
наконец, мы не обосновали необходимость лечения именно в зарубежной клинике.

С чем-то я согласился. Действительно, не смотря на то, что мы в исковом заявлении определили все параметры поездки: даты, срок пребывания, место и цель визита, мы не смогли убедить суд в том, что заболевание имеет место и прогрессирует, и что вылечить это заболевание можно только в зарубежной клинике.

Попытка № 2

Мы не стали обжаловать решение суда, и просто поменяли тактику. Второе исковое заявление я подготовил уже с учетом предыдущих ошибок, тем самым, закрыв суду все пути для отхода.

В новых исковых требованиях мы просили снять временное ограничение на выезд и предоставить ребенку возможность выехать для целей туристической поездки в период летних каникул в конкретные даты выезда-въезда, для пребывания в конкретном отеле в конкретном городе конкретной страны. То есть, мы учли все пожелания и Закона и суда.

В обоснование своих новых требований мы представили в суд:

заявку на поездку;
договор о реализации туристического продукта;
документы, подтверждающие оплату тура;
справку от туристической компании о бронировании авиабилетов и проживания в отеле.

Да, и поскольку дело близилось к дате выезда, я просил суд обратить решение к немедленному исполнению. Это очень удобная процессуальная штука, которая нечасто применяется в практике, поскольку в большинстве споров в ней нет необходимости. Но, когда сроки поджимают, и нет возможности дожидаться вступления решения в силу, статья 212 ГПК РФ оказывается очень кстати. Так что имейте в виду, при необходимости, можно обратить решение суда к немедленному исполнению. Это означает, что Вы можете использовать решение сразу после его получения, не дожидаясь пока оно вступит в законную силу.

Подведу итог: как снять запрет на выезд ребенка за границу

Так вот, сделаю небольшое обобщение по вопросу. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, и второй родитель Вашего ребенка запретил ему выезд за пределы РФ, имейте в виду, что в судебном споре, обосновывая свои требования, Вы должны:

указать точные сроки поездки;
указать место назначения: отель, город, страну;
указать цель поездки;
поездка не должна прерывать учебу ребенка, каким-либо другим образом негативно сказаться на его развитии.

Существует ли база запрета на выезд детей

К сожалению для родителей, базы запрета на выезд детей за рубеж не существует. Более того, эту информацию получить не так-то просто, все упирается в информацию о том, каким именно органом был наложен запрет на выезд, и в срок получения ответа, который может занять до месяца.

Так что, если у Вас имеются разногласия со вторым родителем, лучше решать их заранее, а именно, озаботиться получением согласия на выезд либо оформлением доверенности, если вы планируете отправлять ребенка за отдых или лечение в сопровождении третьих лиц. На этом заканчиваю. Заходите в гости, у меня в запасе еще много интересной информации.

Большое количество семей хотят провести отпуск со своими чадами за границей, погостить у родственников или друзей, или отправить их учиться в иностранный ВУЗ, школу. Малолетние граждане России не могут беспрепятственно пройти таможенный контроль. Законодательство РФ учитывает права каждого члена семьи. Прямой родственник или опекун ребенка может наложить запрет на выезд ребенка за границу.

Законодательные основы запрета на выезд

Основные положения, регулирующие возможность и требования по пересечению границы Российской Федерации в ту или обратную сторону, отражены в ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Он был принят еще в 1996 году. Этот федеральный закон определяет возможности и ограничения при выезде любого гражданина за пределы Российского государства. Основные положения, касающиеся выезда детей, отражены в 20 и 21 статьях ФЗ.

Согласно статье 20 указанного ФЗ малолетние дети могут выехать за территорию родного государства в двух случаях:

При сопровождении его одним из родителей или опекунов;
При наличии нотариально оформленной доверенности от обоих родителей, если он путешествует один.

В 21 статье отражены возможности мамы или папы наложить запрет на выезд ребенка за границу.

Вопросы вывоза малолетних лиц за рубеж также регулируются Постановлением Правительства, утвержденным 12 мая 2003 году за № 273. Постановление определяет возможности родителей несовершеннолетнего гражданина наложить запрет.

Наложение запрета на выезд ребенка

Правовые регламенты нашей страны позволяют наложить запрет на выезд ребенка за границу. Сделать это может один из родителей, опекуны или сотрудники службы опеки и попечительства.

Для осуществления этой процедуры необходимо написать заявление. Оно пишется в свободной форме. Особых требований к содержанию документа не имеется. Обязательно необходимо указать личные данные заявителя: ФИО, дата рождения, гражданство, адрес проживания. Также указываются аналогичные данные на ребенка, в отношении которого накладывается запрет. Указывать причины, по которым заявитель накладывает запрет на выезд ребенка за границу, не нужно.

Заявление может быть подано напрямую в любое отделение Миграционной службы по месту пребывания заявителя. Документ подается лично лицом, написавшим заявление. Отправка по почте не допускается, документ не будут рассматривать без личного присутствия заявителя. При себе он должен иметь паспорт российского образца и документы, подтверждающие родственные связи. Если он был усыновлен/удочерен, то предоставляются нотариально заверенные копии документов по усыновлению\удочерению. С опекунами аналогичная процедура: необходимо предоставить документы по опекунству.

В подлинности документов должен удостовериться нотариус. Любой специалист с имеющейся лицензией может осуществить данную процедуру при наличии оригиналов. Если они написаны на иностранном языке, необходимо предоставить перевод на русский язык.

Документ можно подать в Пограничную службу или в дипломатическое представительство и Посольство РФ, если он проживает в другой стране.

Сроков действия заявления фактически нет. Заявитель может указать срок ограничения, а может упоминать об этом факте. В этом случае заявление будет действовать до отзыва подаваемого заявления родителем, решения суда об отмене запрета или достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

Уведомление родителей о наложении запрета

Законодательно информирование родителей о наложении запрета на выезд ребенка за границу не требуется. Ни родитель, который подал документ, ни миграционная служба не обязаны информировать о наличии запрета. Проверить этот факт можно в Миграционной службе. Прямой родственник или опекун могут обратиться в любое отделение миграционной службы по месту жительства и узнать о таком факте. При себе также необходимо иметь паспорт и документы на ребенка, подтверждающие родство с мамой или папой, опекуном.

При соблюдении всех формальностей ему выдадут в кратчайшие сроки документ о наличии или отсутствии запрета на выезд ребенка за границу.

Оспаривание запрета

Судья не имеет базы, которая отражена в законодательных актах и позволяет снять запрет. Решение выносится путем личных убеждений и убеждений адвоката в необходимости снятия запрета. Суд принимает решение, которое будет максимально удовлетворять интересы самого ребенка. Повлиять на решение могут такие факторы как:

Желание малыша поехать с родственниками за рубеж;
Необходимость поездки за границу ввиду прохождения обучения, международного конкурса, лечения или других обоснованных причин;
Период поездки с точным указанием дат: если он учится в школе и поездка планируется в период учебы, то вероятнее всего снять запрет не получится;
Наличие доказательств пользы планируемой поездки.

Любой родитель может оспорить запрет на выезд ребенка за границу. Для этого подается иск. Подавать документы в суд следует с четким обоснованием причин снятия запрета и приложением подтверждающих документов. Очень важно обосновать необходимость путешествия для детей и злоумышленный характер наложения ограничений.

Повлиять на исход разбирательств в положительную сторону помогут следующие документы или факты:

Честное желание малыша в поездку за рубеж;
Показания родственников о необходимости путешествия;
Оплаченные ваучеры на путешествие;
В случае необходимости снятия запрета по медицинским показаниям и прохождения лечения за рубежом маленькому гражданину, документально подтвержденные факты о сложности заболевания и обоснование лечения именно за пределами государства;
Тоже самое касается и прохождения обучения за рубежом;
При посещении международных конкурсов также следует подтвердить важность данного мероприятия для ребенка или факт его участия, представления страны перед всем миром и другие обоснования;
Предполагаемая поездка должна иметь не только даты посещения, но и место, цель и по возможности маршрут посещений.

Если дело рассматривается в непосредственной близости к планируемой поездки за рубеж, то можно поторопить судью об ускорении действия заключения по делу на основании 212 ст. ГПК РФ.

В любом случае следует обратиться к помощи опытного специалиста. Он сможет подсказать, какие документы и в какой форме окажут наибольший эффект. Кроме того, он сможет предупредить заявителя от возможных ошибок и сократить время на снятие запрета. Даже если вы уверены в своей правоте, опытный взгляд специалиста в юридических вопросах поможет облегчить и ускорить процесс.

Дополнительно о том, как узнать есть ли запрет на выезд за границу читайте .

Наличие документов при пересечении границы ребенком

Его не пропустят на пограничном контроле при отсутствии обязательных документов. В каждом случае он должен иметь собственный загранпаспорт или свидетельство о рождении. Во втором случае информация о данных ребенка должна отражаться в загранпаспорте мамы или папы, выезжающего с ним. Если он выезжает за рубеж один или в сопровождении непрямых родственников, на него должен быть оформлен собственный загранпаспорт.

Если ребенок отправляется в путешествие с одним из родителей, то он также должен иметь документ удостоверяющий личность или вписан в документ родителя с фотографией. Желательно иметь согласие от второго родителя на путешествие чада. Законодательно такой факт не отражен в правовых актах, но на практике сотрудники таможенного контроля могут потребовать документ.

Если он выезжает за рубеж в одиночестве или в сопровождении непрямых родственников (дяди, тети, бабушки, дедушки), то обязательно иметь согласие родителя на путешествие за рубеж с заверением нотариуса. Документ может быть подписан только мамой, или только папой. Согласия от обеих сторон не обязательно.

Если ребенок будет сопровождаться третьим лицом в заграничном путешествии, то заявление должно быть от каждого родителя или одно с двумя подписями. В нотариальном заявлении указывается маршрут поездки, даты и другая важная информация по будущему путешествию.

Особого внимания заслуживают случаи, когда родители разведены, живут в разных городах или их брак не был официально зарегистрирован. Тогда будет удобно оформить аффидевит родителю, с которым находится несовершеннолетний гражданин. Аффидевит – письменное заявление второго родителя о невозможности личного присутствия для оформления заявления. В документе указываются все личные данные второго родителя, причины невозможности присутствия.

Если родитель находится или проживает за рубежом, то он может оформить нотариальное заявление у нотариуса иностранного государства. В дополнение должен быть приложен перевод на русский язык, заверение сотрудниками МИДа РФ в этом государстве.

Особенности выезда ребенка за границу на длительный срок

Выезд ребенка на несколько месяцев может вызвать вопросы на пограничном контроле. В нотариальном заявлении о согласии родителя на путешествие чада указываются сроки пребывания. Если поездка превышает 3 месячный период, то необходимо иметь разрешение от органов опеки и попечительства. Оно должно быть оформлено согласно законодательству и иметь нотариальное заверение.

Особого случая требуют ситуации, когда ребенок уезжает за рубеж на ПМЖ. Заявление от второго родителя должно быть в обязательном порядке. Оно требуется не только для возможности прохождения контроля, но и для получения визы на ПМЖ. Наличие такой доверенности также поможет беспрепятственно пересечь границу иностранного государства. Многие развитые страны требуют документ от второго родителя, также необходимо иметь перевод. К таким странам относятся все государства Шенгенской зоны, США, Канада, Япония, Австралия и другие.

Доверенность для разрешения выезда ребенка на ПМЖ выдается без ограничительных сроков. Но за родителем остается право отозвать свое решение в любое время. Ребенок должен быть возвращен в страну и урегулирован вопрос о местонахождении малыша в будущем. При смене гражданства ребенка вопрос рассматривается индивидуально и зависит от обстоятельств.

Многие страны предъявляют дополнительные требования для получения визы на длительный срок пребывания для детей. Чаще всего уезжают за рубеж разведенные жены со своими несовершеннолетними детьми для устройства новой жизни в иностранном государстве. Разрешение от отца на его поездку за рубеж бывает получить довольно сложно. Но при его наличии одобрить визу ребенку на ПМЖ не составит особых хлопот, если остальные документы оформлены правильно.

Запрет на выезд ребенка за границу может быть наложен одним из родителей, опекунов или сотрудников опеки. Процедура наложения запрета достаточно проста: необходимо подать документ в отделении миграционной службы. Снять запрет будет гораздо сложнее. Это возможно сделать только через суд. Законодательной базы, определяющей случаи снятия запрета, нет. Поэтому здесь необходимо предоставить максимально возможное количество документов и подтверждающих обоснований для снятия ограничений даже временно. Весомые доказательства помогут убедить судью о снятии ограничений. В любом случае, отмена должна способствовать интересам ребенка и улучшить его здоровье, расширить кругозор. При снятии ограничений необходимо рассматривать каждый довод именно с этой стороны.

О том, как оформить загранпаспорт ребенку до 14 лет читайте .

Согласно нормам законодательства, несовершеннолетний может покинуть пределы России в сопровождении одного из родителей или опекунов. Для выезда ребенка без сопровождения матери, отца или опекуна необходимо наличие их нотариального согласия на выезд. Однако не всегда один из родителей согласен на заграничную поездку детей. Можно ли запретить выезд ребенка? Как это сделать и куда обращаться?

Как подать заявление на запрет вывоза ребенка за границу?

Порядок составления и подачи заявления на запрет вывоза несовершеннолетнего за границу определен Постановлением Правительства № 273. Наложить такой запрет могут:

Пройти процедуру можно в любой день до достижения ребенком совершеннолетия. Заявление пишется и подается лично законным представителем ребенка. Документ составляется на бумаге рукописным или печатным способом.

Составитель заявления не обязан сообщать о своих намерениях второму родителю. После составления документа к нему необходимо приложить следующую документацию:

удостоверение личности заявителя;
оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка.

Куда необходимо обратиться?

Заявителю необходимо обратиться в один из органов:

Федеральную миграционную службу по месту проживания заявителя или по месту регистрации несовершеннолетнего.
В органы, осуществляющие контроль над пересечением границы РФ.
Консульство. Обращение в диппредставительство целесообразно в том случае, когда заявитель не является гражданином России или проживает на момент обращения за пределами государства.

При обращении следует учитывать, что повторная подача заявления невозможна, если второй родитель ранее опротестовал в суде законность требований. При наличии судебного решения об отмене запрета нельзя требовать исполнения требований.

Образец заявления

Заявление составляется на русском языке без ошибок. В нем указываются:

Заявитель имеет право не указывать причины подачи заявления. В конце документа ставится личная подпись и указывается дата подачи. Форма заявления не установлена законодательно, однако документ должен быть написан деловым языком с обязательным указанием перечисленных выше сведений. Образец заявления:

Как проверить, установлен ли запрет на выезд?

Получение информации о наличии запрета непосредственно в приграничной зоне для родителя с ребенком является неприятным событием. Если целью поездки является отдых, и имеются путевки, невозможность выезда приведет к материальным убыткам. Необходимо заблаговременно проверить, есть ли ограничения на вывоз.

Где это можно сделать? Самый простой способ – узнать у второго родителя или опекуна. Если он отказывается предоставить сведения, или нет возможности с ним связаться, следует подать запрос в:

миграционный отдел МВД;
пограничную службу.

Запрос в ФСБ и пограничную службу можно подать лично или обратиться к интернет-ресурсам данных ведомств. При электронном обращении необходимо заполнить специальную форму. В ней указываются:

личные данные обратившегося;
способ получения ответа (по электронной почте или письмом);
адрес проживания;
электронная почта;
паспортные данные;
непосредственно запрос.

Ответ должен прийти в 30-дневный срок. При личном обращении в ФМС, ФСБ или пограничную службу рассмотрение заявки также проходит в течение месяца. Образец заявления при личном обращении:

Как оспорить запрет на выезд ребенка за границу?

Оспорить запрет на выезд ребенка за границу можно только через суд. Необходимо подать исковое заявление по месту проживания ответчика. Иск должен подавать родитель или законный представитель ребенка, который хочет выехать с ним за пределы государства.

В документе указываются:

сведения об отправителе заявления;
полная информация об истце и ответчике;
данные о несовершеннолетнем;
сведения о поездке (месте назначения, целях путешествия, сроках нахождения за пределами страны);
информация о том, что запрет на выезд нарушает интересы ребенка;
просьба о снятии ограничения.

Указание целей и сроков поездки не является обязательным условием. Однако необходимо их описывать, поскольку суд не приветствует вывоз детей за границу на длительный период. Наличие веских обстоятельств (например, необходимость длительного лечения) склоняет судей в пользу истца. Пример иска:

Исковое заявление в суд подается вместе с пакетом документов:

паспортом истца;
личными документами ребенка;
подтверждением полномочий заявителя (судебное решение об усыновлении, установлении опеки);
свидетельством о разводе;
доказательствами необоснованности запрета и необходимости поездки.

К доказательствам относят: путевки, направления врачей, медицинскую карту ребенка, письменное приглашение родственников. При наличии долга по алиментам у родителя, наложившего запрет, необходимо приложить к иску документы об исполнительном производстве. Если ребенку исполнилось 10 лет, суд должен спросить о его желании совершить поездку.

В законе не описаны конкретные обстоятельства, которые повлияют на положительное решение судей. При принятии решения суд руководствуется интересами и желанием детей.

Однако необходимо учесть, что снятие запрета чаще всего относится к конкретной поездке. Полностью снять ограничение можно только в том случае, если второй родитель лишен родительских прав. Суд может отказать в требованиях, если цель поездки - заключение матерью брака с иностранцем.

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу? Этот вопрос волнует многие семьи, где имеются несовершеннолетние дети. Существует множество ситуаций, когда присутствует острая необходимость выезда за пределы Российской Федерации с малолетними детьми: в гости к родственникам, по путевке на отдых, отъезд на лечение или обучение.

Поэтому многих интересует, какие необходимо собрать документы для ребенка для выезда за границу, тем более что обстоятельства семей бывают разными, а потому отличительными друг от друга. Что если несовершеннолетний едет сам? С одним из родителей? С дедушкой или бабушкой?

Более того, имеют место ситуации, когда существует запрет на выезд ребенка за границу. Что это за обстоятельства? Как осуществить оформление или, наоборот, снятие запрета на выезд ребенка за границу? Обо всем этом читайте в данной статье.

Если едем всей семьей

Чаще всего возникает ситуация, когда оба родителя едут с ребенком отдохнуть за границей. Какие документы необходимо взять с собой?

Если вы всей семьей едете с ребенком за границу на море или куда-то еще, то необходимо иметь при себе загранпаспорта для взрослых и детей от четырнадцати лет. В случае когда несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации меньше четырнадцати, он может пересекать кордон по своему свидетельству о рождении или по заграничному паспорту, в данном случае оформленному по желанию. Это же правило относится и к случаям, когда родители выезжают за границу с ребенком до года. Однако, повторимся, после четырнадцати лет иметь загранпаспорт для несовершеннолетнего, выезжающего за пределы родины - это обязательное условие РФ.

Однако и здесь есть свои нюансы. Во-первых, ребенок, пересекающий границу с родителями, непременно должен быть вписан в их загранпаспорта, где должна быть указана его фотография.

Во-вторых, у такого малолетнего гражданина должен иметься документ, подтверждающий его российское гражданство. Это может быть само свидетельство о рождении (где указывается гражданство родителей несовершеннолетнего или же специальная отметка на документе установленного образца), а также это может быть вкладыш к свидетельству о рождении, который подтверждает российское гражданство.

Выезд ребенка за границу с одним родителем

В таком случае, согласно действующему законодательству Российской Федерации, нет необходимости в документально подтвержденном согласии второго родителя. То есть если с ребенком выезжает за границу мама, то не нужно иметь при себе разрешение на выезд ребенка за границу от папы. Или наоборот.

С другой стороны, здесь нужно быть осторожным. Если родители разведены, то одна из сторон может подать запрет на выезд за границу на ребенка. в таком случае малыша не выпустят из Российской Федерации. Ниже мы будем детальнее разбирать эти нюансы.

А сейчас давайте еще раз повторим: если мать едет за границу с ребенком, разрешение отца на этот выезд не нужно. Так гласит законодательство нашей родины.

Выезд ребенка за границу без родителей

Законы нашего государства разрешают несовершеннолетнему гражданину выезжать за пределы своей родины без родителей или официальных опекунов. Данные ситуации могут относиться к школьным поездкам детей с учителем, к юниорским международным спортивным соревнованиям, к путевкам за границу для детей, к программе обмена и так далее. Какие документы для этого необходимы?

Первое - это, конечно же, загранпаспорта самого несовершеннолетнего и человека, ответственного за выезд (это может быть учитель, тренер, родственник и так далее).

Второе, согласно законам Российской Федерации, - разрешение одного из родителей на выезд, оформленное нотариально. Что необходимо указать в документе?

Прежде всего, должен быть указан срок действия разрешения - период, в соответствии с которым нотариально заверенный документ считается действительным. Это может быть несколько месяцев или лет.

Также обязательно необходимо указать страну или страны, на территории которой (которых) будет действовать официальная бумага. Наименования государств необходимо писать правильно, в согласии с международными стандартами. Такие названия, как “страны СНГ” или “государства Евросоюза” считаются недействительными.

Однако в этом случае могут быть свои нюансы.

Распространенные трудности, когда ребенок выезжает без родителей

Прежде всего, стоит сказать, что разрешение на выезд ребенка за границу, выданное по российским стандартам, может не подходить к законодательству тех стран, куда выезжает несовершеннолетний.

Например, посольства Великобритании, Соединенных Штатов Америки и Канады требуют, чтобы в подобном документе стояли подписи не одного родителя, а двух. В других случаях представители закона иностранных государств могут потребовать, чтобы в разрешении была указана иная информация. Например, причина приезда ребенка в другую страну, а также срок его пребывания на территории данного государства.

Поэтому прежде чем нотариально заверять разрешение на пересечение границы несовершеннолетним лицом, необходимо проконсультироваться в иностранном посольстве, какую информацию указать в документе.

Более того, следует знать, что оригинал этой официальной бумаги необходимо будет оставить в посольстве иностранного государства, поэтому несовершеннолетний должен иметь при себе несколько экземпляров разрешения. Будьте внимательны: не копий, а оригиналов!

Кто в ответе за ребенка

Конечно, если малолетний гражданин Российской Федерации выезжает за границу с родителями или опекунами, то ответственными за него являются именно они. Если же ваш ребенок покидает пределы родины с кем-то посторонним, то теперь этот человек становится ответственным за него. Так гласит федеральный закон нашего государства.

Понятие и сущность запрета

Прежде всего, следует знать, что запрет на выезд за границу на ребенка может установить любой из родителей, несогласный с путешествием несовершеннолетнего. Если у ребенка нет отца и матери, то это может быть один из опекунов или попечителей.

Чаще всего необходимость официального запрета возникает в случае, когда супруги (родители несовершеннолетнего) разведены или же находятся в ссоре.

В некоторых случаях просить о запрете на выезд ребенка за рубеж могут представители опекунских или попечительских советов, которые считают нецелесообразным выезд малолетнего лица за границу Российской Федерации.

Подавать заявление на запрет на выезд за границу ребенка можно в Федеральную миграционную службу России, находящуюся по месту официальной регистрации заявителя.

Что необходимо указать в документе?

Как правильно написать заявление?

Документ должен быть написан от руки или напечатан. Прежде всего, в документе необходимо указать свои данные (полное имя-фамилию, дату и место рождения, гражданство, адрес регистрации). Также заявление должно содержать в себе информацию о ребенке: Ф. И. О., сведения о дате и месте рождения, о прописке и гражданстве.

Примечательно, что в документе нет необходимости указывать причины, по которым заявитель считает нецелесообразным выезд ребенка за рубеж. С другой стороны, свою просьбу лучше аргументировать, так как дело может разбираться в суде.

К данной бумаге необходимо также прикрепить документы, подтверждающие полномочия заявителя. Это может быть нотариально заверенное свидетельство о рождении или усыновлении ребенка, или установления над ним опеки.

Примечательно, что по законам нашего государства не нужно извещать о запрете на выезд несовершеннолетнего лица другую сторону.

Каким образом отменить запрет

Это можно сделать довольно легко, однако вся процедура будет проходить в судебном порядке. Что делать, если вы не согласны с запретом на выезд за рубеж вашего ребенка или опекаемого?

Необходимо подать судебный иск в качестве обжалования запрета. Однако здесь необходимо учесть такой фактор: в российском законодательстве нет конкретных регламентирующих указаний, в каком случае разрешается, а в каком - запрещается вывозить ребенка за пределы его родной страны. Поэтому многое будет зависеть от судьи и его внутренних убеждений.

С другой стороны, могут быть учтены объективные факторы, влияющие на исход дела.

Что учитывается в суде

Самым главным и важным аспектом, на который обращается внимание при решении вопроса о запрете или разрешении на вывоз несовершеннолетнего, является желание самого ребенка. То есть у малолетнего гражданина обязательно спросят на заседании, хочет он или нет отправиться в то или иное заграничное путешествие.

Также немаловажным фактором при принятии решения является и цель поездки - будет ли она способствовать физическому, психическому и эмоциональному здоровью несовершеннолетнего.

Во время заседания судья обязательно примет во внимание и другие аспекты:

Когда будет проходить путешествие (в период школьных каникул или же во время учебы).
Какова продолжительность поездки.
Какая страна следования (обязательно будут учитываться условия, которые наблюдаются в государстве на момент заседания). То есть если в стране происходят военные действия или теракты, то вряд ли ребенку будет разрешено туда выехать).

Что необходимо учесть перед судом

Итак, обращая внимание на все вышесказанное, подведем итоги, в каких случаях лучше всего планировать поездку с несовершеннолетним ребенком, чтобы добиться разрешения на его выезд из Российской Федерации:

Если несовершеннолетний школьного возраста, то лучше не устраивать для него увеселительную поездку в период обучения.
Если путешествие осуществляется с целью лечения в иностранной клинике, то необходимо обязательно предоставить подтверждающие это документы.
Обращайте внимание на желание самого ребенка - его мнение обязательно спросят в процессе судебного разбирательства.
Выбирайте безопасные для жизни ребенка страны следования, чтобы не подвергать опасности ни свою жизнь, ни его.
Продолжительность и цели поездки должны иметь разумное объяснение. Вряд ли разрешат выехать ребенку с мамой, которая собирается в иностранном государстве искать себе спутника жизни через брачные агентства.

Немного о здоровье и безопасности

Независимо от того, едет ребенок за границу с родителями или нет, на него желательно приобрести страховку. Иногда она входит в туристические или юниорские программы, а иногда ее необходимо заказывать отдельно.

На что необходимо обратить внимание, приобретая страховку для путешествий за границу с ребенком?

Прежде всего, обращайте внимание на репутацию не только страховой компании, но и на сервисную службу (или ассистанс), которая является непосредственной организацией, оказывающей помощь вам или вашему малышу. Ведь именно от нее зависит, как скоро будет оказана помощь, какие средства и специалисты будут задействованы и так далее.

Во-вторых, обращайте внимание на отсутствие франшизы, которая будет лимитировать расходы. То есть если ваши траты на медицинское обслуживание оказались больше или меньше фиксированной суммы, то вам их не покроют в полной мере.

В-третьих, очень важным является тот факт, покрывает ли страховка расходы при обострении хронического заболевания, проявления аллергических реакций или возникновения солнечных ожогов. В большинстве случаев страховые компании отказываются возмещать материальный ущерб, вызванный данными обстоятельствами. Это указывается в полисе, однако обычные граждане не всегда замечают подобные пункты.

Что учитывать, страхуя ребенка

Оформляя страховку для путешествий за границу, необходимо знать, что чем конкретнее и детальнее все расписано, тем лучше. Проследите, чтобы полис включал в себя широкий спектр мероприятий, призванных помочь вашему чаду при несчастных случаях, внезапных недомоганиях, травмах и так далее. Сюда же должно входить осуществление диагностирования несовершеннолетнего (УЗИ, рентген, анализы крови), а также экстренная вакцинация в случае укуса животным.

Также очень важно, чтобы страховка включала в себя расходы на стоматологические услуги (острое воспаление зуба или травма челюсти) и транспортные вопросы (выезд врача к заболевшему, самостоятельная госпитализация на такси и так далее).

Не забудьте побеспокоиться о своем чаде в случае экстренной ситуации, произошедшей с вами (серьезная травма, срочная госпитализация), когда ребенок может оказаться без присмотра. В таких ситуациях страховая компания должна взять на себя обязательство доставить ребенка домой на родину в целости и сохранности.

Прежде всего, бережно сохраняйте все медицинские документы (назначения врача, рецепты, диагнозы и так далее), а также чеки и счета, потраченные на лечение.

Носите страховой документ всегда с собой. Вообще лучше всего иметь несколько экземпляров полиса, чтобы хранить их в гостинице, а также оставить один у себя дома.

Еще на родине подготовьтесь к непредвиденным ситуациям. У вас и у вашего ребенка всегда должен быть необходимый баланс на телефоне, чтобы можно было связаться друг с другом или со страховой компанией. Более того, отправляясь за границу, возьмите побольше наличных и безналичных средств, которые помогут вам чувствовать себя увереннее в любой ситуации, ведь здоровье ребенка - это самое главное, и на нем лучше не экономить.

Резюмируя вышесказанное

Как видим, законодательство Российской Федерации предусматривает, что для выезда малолетнего гражданина необходимо предпринять необходимые меры. Прежде всего - внести ребенка в свой загранпаспорт, а также позаботиться о личном документе малыша (это может быть его свидетельство о рождении и, по необходимости, заграничный паспорт).

Также государство регламентирует, в каких случаях несовершеннолетнее лицо может выехать за рубеж самостоятельно, с родственниками или другими взрослыми. Выше мы разобрали, какие для этого необходимо иметь при себе документы.

В законодательстве Российской Федерации учитывается и тот факт, что родители могут по-разному смотреть на выезд своего ребенка за пределы родной страны. Если супруги (или опекуны) не могут найти в этом вопросе общий язык, то дело решается в судебном порядке, учитывая не только мнение взрослых, но и желание самого ребенка, а также целесообразность самой поездки за рубеж (продолжительность, с какой целью она производится, страна следования).

Также в статье было детально разобрана информация о необходимости медицинской страховки для ребенка, в случае его выезда в иностранное государство. Перед тем как приобрести полис, необходимо внимательно ознакомиться с документом: будет ли предоставлена денежная компенсация в случаях обострения хронических заболеваний, аллергических реакций или солнечных ожогов? Включены ли в страховку стоматологические услуги, транспортные расходы, диагностирование малыша и тому подобное?

И, конечно же, при заключении страхового полиса необходимо учитывать, какой репутацией обладает компания ассистанс, непосредственно оказывающая помощь и предоставляющая медицинское обслуживание при выезде в конкретное иностранное государство.

Если вы учли все перечисленные выше аспекты, то ваша поездка с ребенком за рубеж обязательно окажется удачной и пойдет на пользу не только вам, но и вашему любимому чаду.

Вступил в силу приказ МВД о новом порядке запрета на выезд детей за границу. В нем описано, кому, что и куда нужно подавать, чтобы ребенок не смог выехать за пределы России. В этом приказе не так много изменений по сравнению с процедурой, которая была раньше, но есть принципиальные поправки. Старые правила больше не работают.

Екатерина Мирошкина

экономист

Если собираетесь в отпуск с детьми или боитесь, что ребенка увезут без вашего разрешения, - вот подробный разбор, как все проверить и оформить. Когда запрет на выезд всплывает на паспортном контроле, шансов вернуть деньги за путевку почти нет.

Главное о запрете на выезд детей

Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд. Так может сделать только законный представитель, а не любой родственник.

Это заявление подается в МВД, а не в пограничную службу. Данные о ребенке внесут в общую в базу.

Если ребенку запрещен выезд - его не выпустят на границе.

Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Если хотите добиться справедливости, нужно судиться с этим человеком, а не с МВД или пограничниками.

О запрете можно узнать заранее по запросу. Электронных сервисов для проверки нет.

Запрет на выезд важнее, чем согласие на выезд. Если мама отправила дочку с тетей за границу и дала согласие, а папа подал на запрет - дочку не выпустят.

С 18 лет дети сами ездят куда хотят.

О каком запрете речь?

Законный представитель ребенка может запретить ему выезд за границу. Такое право есть у родителей, опекунов и усыновителей. Развод или оформление брака при этом не имеет значения: если у взрослого есть родительские права, он может наложить запрет и ребенка не выпустят из страны.

Например, есть мальчик Ваня. Его родители в разводе и поссорились. Мама собралась с Ваней на отдых в Турцию, а папа написал бумагу, что он против и не разрешает везти Ваню за границу. Мама может поехать одна, а Ваня не пройдет пограничный контроль - в Турцию он не полетит, потому что папа против.

Запрет на выезд за границу оформляется отдельным документом на уровне ведомств. Если папа Вани просто скажет маме: «Я не хочу, чтобы сын летел за границу», его могут не послушать. Пограничникам нужен официальный запрет - устный или незарегистрированный не считается.

Раньше порядок запрета устанавливало правительство. Но то постановление больше не действует. Ориентируйтесь на приказ МВД.

Как оформить запрет на выезд?

Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд - официально документ называется так.

Раньше его подавали в погранслужбу ФСБ. С 12 июня заявление нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Пограничники документы больше не принимают. За границей запрет нужно оформлять через консульство.

Заявление нужно подавать лично вместе с такими документами:

паспорт того, кто запрещает выезд ребенка;
свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенную копию;
подтверждение, что ребенок - гражданин РФ.

В заявлении можно указать данные второго родителя. Оригиналы документов проверят и вернут. Копии назад не отдадут.

Как будут проверять запрет при выезде ребенка?

Заявление от родителя, который против заграничной поездки ребенка, регистрируют и вносят в общую базу. Все данные передают в погранслужбу. При прохождении пограничного контроля будут видны все запреты: детям - от родителей, родителям - от приставов.

Если у ребенка запрет, ему не дадут вылететь за границу. Никакие уговоры, объяснения, просьбы на пограничников не подействуют. Даже если у вас на руках назначение врача и вы потратили все накопления на путевку, ребенок плачет и просится на море - не поможет. Не потому, что пограничники плохие люди, а потому, что такой порядок.

Как отменить запрет на выезд?

Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Тогда второму родителю ничего делать не надо.

Если добровольно запрет не отзывают, есть только один вариант - идти в суд. При оформлении запрета сотрудники МВД предупреждают, что второму родителю придется оспаривать его в суде. То есть папа, который запрещает заграничные поездки своему сыну, совершенно точно понимает, что маме придется ходить по судам. Других вариантов оспорить запрет в законе нет.

Оспаривать запрет иногда приходится в нескольких инстанциях: один суд говорит, что отец злоупотребляет правом и пусть его дочь едет за границу. Верховный суд говорит, что пусть отец сам решает, куда поедет его дочь, - у него такие же права, как у матери.

Иск нужно подавать к тому, кто запретил выезд. Бесполезно подавать в суд на аэропорт или пограничников. Некоторые мамы так делают, но только зря тратят время. Это ненадлежащие ответчики: судиться нужно со вторым родителем, а не с ведомствами и организациями.

Вот несколько примеров из судебной практики.

Отец запретил ребенку выезд из-за спора с его мамой. Мама ругалась с пограничниками и аэропортом: «Да мы уже все решили, выпустите нас за границу». Пришлось идти в суд, но это не помогло: запрет не отменили.

Мама планировала отвезти ребенка в Индию - так советовал педиатр для оздоровления. А потом они собирались в Канаду, где у мамы вроде бы должна быть свадьба. Но отец запретил ребенку покидать Россию. Мама пошла в суд: благодаря справке мальчику разрешили поехать на полгода в Индию. А вот в Канаду не выпустили: не было точной даты свадьбы и слишком долгое отсутствие лишало отца права на воспитание.

Мама хотела часто ездить с сыном за границу, где уже жил ее старший ребенок. Но отец младшего сына запретил выезды, потому что ребенка неоднократно увозили на несколько месяцев и не давали с ним общаться. Оспорить запрет у мамы не получилось : вывозить ребенка без согласия его отца она не сможет. Хотя в браке они не состояли, отец в воспитании сына не участвует и о нем не заботится. Но раз вписан в свидетельство - имеет право запрещать.

Как узнать, что запрет на выезд вообще есть?

Нужно заранее сделать письменный запрос в подразделение по миграционному учету МВД. В запросе нужно указать данные ребенка, потому что выезд запрещают именно ему.

Такой запрос стоит сделать незадолго до поездки, чтобы не остаться без отпуска, потому что оформить запрет могут в любое время. Месяц назад его еще не было, а за неделю до вылета уже есть. Заявления регистрируют быстро - за несколько дней. Чтобы снять запрет через суд, придется потратить несколько месяцев.

Если в заявлении были указаны данные второго родителя, по новому порядку ему будут отправлять уведомления по почте: «Вашему ребенку запрещен выезд за границу». Но данные могли не указать, или письмо не дойдет, или его не получат. В общем, проверяйте сами.

Никаких электронных сервисов для проверки запрета пока не придумали.

Действует ли запрет, если есть согласие на выезд?

Даже если родитель когда-то дал нотариальное согласие на выезд, он может позже наложить запрет. И тогда согласие не сработает - ребенка не выпустят.

Если когда-то при разводе вы договаривались, что проблем с выездом не будет, и даже оформили все у нотариуса, это не значит, что в аэропорту не будет неприятного сюрприза. Запрет могут наложить спустя годы.

Если ребенку исполнилось 18 лет

Совершеннолетний ребенок сам решает, куда, с кем и зачем ему ехать. Он может не учитывать мнение родителей. Если папа против поездок 18-летнего сына за границу, он все равно не может ему запретить. А поданные ранее заявления уже не будут работать - можно даже не проверять.

Когда нужно получать согласие

Согласие и запрет - это два разных документа. Запрет оформляют через подразделение МВД, а согласие - у нотариуса. Согласие от одного из родителей понадобится, только если ребенок едет не со своим законным представителем - например, летит в Турцию с бабушкой или в Испанию с тренером. Тогда мама или папа должны оформить нотариальное согласие. Обоим родителям соглашаться не обязательно - достаточно документа от одного. При условии, что второй не запрещал.