Частный газопровод. Подключения газа к частному дому по новым правилам – порядок, технические условия, документы Что такое частный газопровод

Газ / Газификация в Московской области

« Мособлгаз» выпустил разъяснения к новым правилам подключения к газовым сетям в Московской области. Есть ответ и на главный вопрос, который волнует граждан в связи с новыми правилами газификации. А именно, действительно ли теперь газифицировать частный дом будет стоить всего лишь 50 000 рублей?

Правильный ответ - нет, не верно. За 50 000 рублей « Мособлгаз» лишь дотянет трубу до границы вашего участка. Укладка трубы от забора до дома, устройство внутреннего газопровода, составление проекта - за все это придется доплатить отдельно. Какова будет финальная стоимость и насколько она будет ниже текущих цен, сегодня сказать сложно.

Новые правила подключения к газовым сетям. Действуют с 1 марта 2014 года

Новые правила технологического при соединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, изложенные в Постановлении Правительства Российской федерации от 30 декабря 2013 г. N1314, вступили в силу 1 марта 2014 года.

Газификация по новым правилам: три категории потребителей

Как сообщает « Мособлгаз», все потребители разбиваются на три группы. К первой группе относятся те абоненты, расход газа у которых не будет превышать 15 м³ в час с проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе до 0,3 МПа для юридических лиц и 5 м³ в час для физических лиц.

Следующая группа — те потребители, у которых расход газа не будет превышать 500 м³ в час (это предприятия малого или среднего бизнеса, коттеджные поселки или котельная средней мощности) с проектным: рабочим давлением в присоединяемом газопроводе до 0,6 МПа.

И третья группа — расход газа у которых превышает 500 м³ в час с проектным: рабочим давлением в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа, и плата за техническое при соединение рассчитывается по индивидуальному проекту.

Расстояние от трубы до объекта газификации

— Какое должно быть расстояние от дома до газораспределительной сети, чтобы можно было подключиться к газу по новым правилам?

— для заявителей (физических лиц), у которых расход газа не превышает 5 куб. метров в час, а расстояние от газоиспользующего оборудования (например, котла или плиты) до газопровода-источника не превышает 200 м по прямой линии, установлена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям. Т.е. стоимость строительства газопроводов-вводов до границ участка будет фиксированной. Эта плата за при соединение утверждена Комитетом по ценам и тарифам Московской области — 50 тысяч рублей.

Газификация по новым правилам: что входит в фиксированную цену 50 000 рублей?

— По новым правилам технологического при соединения « Мособлгаз» создает условия для газификации дома — подводит трубу от распределительного газопровода до границы земельного участка. Дальше правообладатель земельного участка или объекта недвижимости сам решает, как ему провести газ по территории своего участка. Т.е., в фиксированную сумму входит строительство газопровода до границы земельного участка заявителя; врезка построенного газопровода; приемка газопровода, построенного заявителем внутри своего участка за собственные средства (и подземная часть, и внутренняя часть); а также пуск газа.

Как будет рассчитываться цена подключения к газу для второй категории заявителей?

Что касается второй категории, то здесь также применяются стандартизированные ставки подключения к газовым сетям, которые устанавливаются Комитетом по ценам и тарифам Московской области. Механизм образования цены здесь четко понятен для абонента. Четко прописан алгоритм — формула, по которой абонент может самостоятельно (либо при помощи специалистов) просчитать стоимость подключения.

Каковы сроки газификации по новым правилам?

— Постановлением четко определены сроки работ по договору. Для первой категории заявителей срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1 год, для второй группы — 1,5 года, для третьей группы — 2 года и более.

Почему могут отказать в выдаче технических условий на газификацию?

— Отказать заявителю в выдаче технических условий могут при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения (например, если пропускная способность газораспределительной сети достигла максимально допустимого значения) или если объект капитального строительства не подлежит газификации.

Куда необходимо подавать документы на газификацию и сколько времени уходит на их оформление?

— Вся работа с абонентами теперь осуществляется через службу клиентского сервиса (СКС), организованную по принципу работы одного окна, где принимаются заявки и заключаются договора. СКС открыты в каждом из 12 филиалов « Мособлгаза». Договор по новым правилам заключается в течение месяца. Абонент приходит в « Мособлгаз», подает заявление, в течение месяца специалисты рассматривают возможность технического при соединения, затем выдаются технические условия, стороны подписывают договор, и « Мособлгаз» начинает выполнение работ по договору.

Т.е. абонент не должен ходить согласовывать технические условия, потом проект и еще множество документов, как это надо было делать раньше. Отпадает необходимость обращаться к посредникам, тем самым клиент полностью защищен от мошенничества отдельных участников рынка в ходе процесса газификации.

Газификация и подключение к частному газопроводу

— Что делать, если точка подключения принадлежит третьему лицу (например, СНТ)?

— Если сеть газопотребления, к которой собирается подключиться заявитель, принадлежит другому абоненту, заявитель должен предоставить согласие от основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Газификация по новым правилам, если ТУ уже выданы ранее

— Можно ли подключиться к газовой сети по новым правилам, если технические условия уже выданы и проект на газификацию рассчитан до 1 марта?

— Если у вас уже есть технические условия, то вы можете обратиться в « Мособлгаз» и заключить договор на технологическое присоединение по новым правилам, письменно отказавшись от уже выданных технических условий или осуществить газификацию по старым правилам.

Какие документы нужны для подачи заявки на технологическое присоединение к газовым сетям?

Список документов для физического лица, осуществляющего строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, при планируемом максимальном часовом расходе газа не более 5 кубометров (данный список для подачи заявки на технологическое присоединение предназначен для тех заявителей, которые еще не получали технические условия):

1. Заявка о подключении (технологическом присоединении) по установленной форме.

2. Документы заявителя:

— копия паспорта;

— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии).

з. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство, договор аренды с согласием собственника и т.п.).

4. Копии право устанавливающих документов на строение (при наличии).

5. Ситуационный план расположения земельного участка с при вязкой к территории населенного пункта (формат А4).

6. В случае необходимости разработки расчетной схемы газификации (не газифицированные застройки) — документ территориального планирования, содержащий информацию о характере и плотности застройки и прошедший стадию согласования В органах Архитектуры (при наличии).

7. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (В случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя).

Ознакомиться с документами, необходимыми для заключения договора на технологическое присоединение для всех категорий заявителей, а также формами заявок и договоров можно на сайте www.mоsоblgaz.ru в

Решение
Дата опубликования: 26 апреля 2011 г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ
Наро-Фоминский городской суд <адрес>, в составе председательствующего федерального судьи Ефимовой Е. П., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/11 по исковому заявлению Тихоненкова Н Л к Кашниковой А П, ГУП МО «Мособлгаз» филиал«Наро-Фоминскмежрайгаз», третье лицо ФИО2 об обязании привести газопровод низкого давления в соответствие с технической документацией,
У С Т А Н О В И Л:
Тихоненков Н. Л. обратился в Наро-Фоминский городской суд <адрес> с указанными исковыми требованиями, мотивируя их следующим. В ДД. ММ. ГГГГ году при строительстве жилых домов № по <адрес> в <адрес> за личный счет владельцев был построен подземный газопровод низкого давления, протяженностью № км. инв. № лит. № в соответствии с техническим паспортом ГУП МО БТИ. Данный газопровод принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД. ММ. ГГГГ№№. Без разрешения истца, ДД. ММ. ГГГГ ГУП МО «Мособлгаз» Филиал«Наро-Фоминскмежгаз» была произведена незаконная врезка и подключение к газопроводу <адрес>, принадлежащего ФИО4. На обращение истца от ответчиков были получены сведения о том, что на указанное подключение было получено согласие собственника газопровода ФИО2 Истец указывает, что ФИО2 также владеет газопроводом на <адрес>, но на другом участке улицы, соответственно, на основании его разрешения не представлялось возможным осуществить подключение к газопроводу истца. Таким образом, истец просит суд признать незаконной врезку Кашниковой А. П. в подземный газопровод низкого давления, принадлежащий истцу, обязать ГУП МО «Мособлгаз» филиал«Наро-Фоминскмежрайгаз» привести газопровод низкого давления принадлежащий истцу на праве собственности в соответствие с технической документацией до врезки ФИО5.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, на иске настаивали.
Представитель ответчика ГУП МО «Мособлгаз» филиал«Наро-Фоминскмежрайгаз» в судебное заседание явился
Ответчица Кашникова А. П. в судебное заседание явилась.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования Тихоненкова Н Л подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Судом установлено, что в ДД. ММ. ГГГГ году при строительстве жилых домов № по <адрес> в <адрес> за личный счет владельцев был построен подземный газопровод низкого давления, протяженностью № км. инв. № лит. № в соответствии с техническим паспортом ГУП МО БТИ.
Данный газопровод принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД. ММ. ГГГГ№№.
Без разрешения истца, ДД. ММ. ГГГГ ГУП МО «Мособлгаз» Филиал«Наро-Фоминскмежгаз» была произведена незаконная врезка и подключение к газопроводу <адрес>, принадлежащего ФИО4.
По данному факту истец обращался с письменным заявлением в ГУП МО «Мособлгаз» Филиал «Наро-Фоминскмежгаз» ДД. ММ. ГГГГ (л.д. №).
Из ответов на данное заявление, данных ГУП МО «Мособлгаз» Филиал«Наро-Фоминскмежгаз» ДД. ММ. ГГГГ и ДД. ММ. ГГГГ следовало, что на врезку жилого дома на участке № по <адрес> в <адрес> было получено нотариально удостоверенное согласие гражданина ФИО2, построившего газопровод к дому № по <адрес> (л.д. №).
Судом установлено, что ФИО2 также владеет газопроводом на <адрес>, но на другом участке улицы, соответственно, на основании его разрешения не представлялось возможным осуществить подключение к газопроводу, принадлежащему на праве собственности истцу.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 4 Условий и порядка газификации индивидуальных жилых домов, исполненных в соответствии с Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД. ММ. ГГГГ№, и Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от ДД. ММ. ГГГГ№, присоединение к действующему газопроводу должно быть согласовано с его собственником.
Поскольку судом было установлено, что согласия истца как собственника, на присоединение к его газопроводу получено в установленном порядке не было, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконной врезку Кашниковой А. П. в подземный газопровод низкого давления, принадлежащий Тихоненкову Н Л, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Наро-Фоминскмежрайгаз»привести газопровод низкого давления принадлежащий Тихоненкову Н Л, расположенный по адресу: <адрес>,<адрес><адрес> соответствие с технической документацией до врезки ФИО5.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е. П. Ефимова

Подключение готового, строящегося или реконструируемого Согласно Градостроительному кодексу, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

К объектам капитального строительства относятся, в частности, индивидуальные жилые дома, а также жилые и хозяйственные строения, расположенные на садовых и дачных участках, хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения потребительского назначения (садовые дома, капитальные гаражи).

Не относятся: временные постройки, подлежащие демонтажу после того, как отпадет необходимость в их использовании, а также некапитальные нестационарные сооружения - сооружения, обычно выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений.

">объекта капитального строительства к системам газораспределения в Москве нужно начинать с подачи заявки в АО «Мосгаз». В процессе подключения вам необходимо будет пройти следующие этапы:

Получить Технические условия подключения - документ, определяющий обязательства организации, предоставившей технические условия, подключить объект капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Технические условия содержат указание на максимальную нагрузку (мощность и (или) объем потребления ресурсов) и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.">технические условия подключения .
Заключить Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По этому договору исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению.">договор о подключении .
Выполнить условия подключения (подготовка объекта к подключению) и подключить объект.

2. Как составить запрос о предоставлении технических условий?

Запрос о предоставлении технических условий должен содержать следующие сведения:

фамилию, имя, отчество, место жительства и почтовый адрес заявителя;
планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;
наименование присоединяемого объекта сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения);
информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения).

3. Какие документы нужны для подачи запроса?

К запросу о предоставлении технических условий нужно приложить следующие документы:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;
ситуационный план;
расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. м);
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя;
копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;
согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, если подключение возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;
копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Запрос предоставлении техусловий может быть дополнен просьбой о выдаче информации о размере платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям. При этом сами технические условия и информация о плате за технологическое присоединение выдаются бесплатно.

4. Куда подать заявку на получение технических условий?

Заявку на получение технических условий можно подать:

лично в службу одного окна АО «Мосгаз», жителям Троицкого и Новомосковского административных округов - в АО «Мособлгаз» ;
на сайт, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи вы также можете подать заявку на получение технических условий подключения к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения. доступен в каталоге услуг.

В течение 10 рабочих дней с даты получения запроса «Мосгаз» (или «Мособлгаз») выдаст либо технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо мотивированный отказ.

Оригинал технических условий вы или ваш представитель по доверенности можете получить в службе одного окна.

Срок действия технических условий - 70 рабочих дней.

5. Как заключить договор о присоединении?

Шаг 1. Подайте заявку. Сделать это можно двумя способами:

лично в службу одного окна АО «Мосгаз» (жителям ТиНАО - в «Мособлгаз»);
на сайт, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи вы также можете подать заявку на заключение договоров о подключении к электрическим сетям, системам теплоснабжения, к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. доступен в каталоге услуг.

Для заключения договора о подключении понадобятся следующие документы:

ситуационный план;*
топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства Если земельный участок принадлежит заявителю на ином законном основании, заявитель представляет согласие собственника земельного участка на использование этого участка на период строительства объектов сетей газораспределения.">заявителя ;
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, если заявка подается представителем заявителя;
расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. м);*
согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение ведется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;*
копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;*
копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению, если подключаемый объект капитального строительства расположен на территории, подлежащей комплексному освоению.

Шаг 2. Дождитесь проекта договора. В течение 30 дней после получения заявки на заключение договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения «Мосгаз» (для жителей ТиНАО - «Мособлгаз») подготовит проект договора и направит его вам. Вам нужно в течение 30 дней его подписать и направить его обратно в адрес АО «Мосгаз» (для жителей ТиНАО - «Мособлгаз»).

Эти документы прилагаются к заявке о подключении, если сведения, содержащиеся в этих документах, изменились по сравнению со сведениями, ранее представленными заявителем исполнителю для получения технических условий, и срок действия этих технических условий еще не истек.

6. Как происходит присоединение к газовым сетям?

Мероприятия по подключению в пределах границ вашего земельного участка Вы можете обратиться к исполнителю с просьбой провести мероприятия по подключению в пределах границ вашего земельного участка. В этом случае в течение 10 рабочих дней после дня получения письменного обращения нужно направить расчет размера платы за подключение в пределах границ земельного участка. Величина платы устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

">осуществляются вами, а по подключению до границы земельного участка - АО «Мосгаз» (в ТиНАО - «Мособлгаз»).

В системе действующего законодательства газопровод относится к объектам недвижимого имущества, право собственности на который подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации (ст. 131 ГК РФ).
В практике часто встречаются случаи, когда собственники жилых домов в сельских поселениях или в коттеджных поселках на личные денежные средства строят газопровод к своим домам. При этом строительство газопровода представляет собой трудоемкую и дорогостоящую процедуру. А именно получение проектной документации, получение разрешения на газификацию органов местного самоуправления, непосредственно строительно-монтажные работы, получение у соответствующей компетентной организации технических условий на подключение к газотранспортной системе, ввод газопровода в эксплуатацию на основании Акта. Только после соблюдения всех указанных условий у заказчика строительства есть основания для обращения в органы Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на данное имущество.
В соответствии с ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов РФ и иных не запрещенных законодательством РФ источников.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Таким образом, физические лица, которые за счет своих личных денежных средств построили распределительные газопроводы, являются собственниками (владельцами) указанного имущества.
Если газопровод строился на личные средства нескольких физических лиц, то газопровод поступает в общую долевую собственность данных лиц. При этом в Росреестр предоставляется соглашение, заключенное между всеми собственниками об определении долей в общей собственности. Основанием для государственной регистрации права собственности за каждым сособственником недвижимого имущества является Акт ввода газопровода в эксплуатацию.
Как и в отношении всех иных объектов имущества, находящихся в общей долевой собственности, в данном случае владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом 9ч. 1 ст.247 ГК РФ).
При этом, собственники газопровода (а если право собственности на газопровод еще не зарегистрировано в установленном порядке, - владельцы или заказчики строительства газопровода) имеют право по согласию всех участников долевой собственности устанавливать плату за подключение к газопроводу с целью возмещения расходов на строительство газопровода.
Судебная практика подтверждает правомерность такого подхода применительно к вновь подключающимся к газопроводу потребителям газа, обосновывая это тем, что собственники газопровода, осуществляя полномочия владения и распоряжения имуществом, имеют право на распределение понесенных расходов при условии использования принадлежащей им вещи другим лицом.
При этом суды делают акцент на то обстоятельство, что данные действия собственников (владельцев) имущества не препятствуют самому подключению нового потребителя газа, а устанавливают условия эксплуатации созданного им имущества.
Однако, как известно, на практике никогда не встречаются две похожих ситуации, так и суды при вынесении решений, исходя из конкретных обстоятельств в каждом деле, иногда приходят к неожиданным выводам.
Так, в судебном постановлении по одному делу суд, установив факт врезки газопровода, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга, в газопровод, принадлежащий на праве собственности физическому лицу, которое построило газопровод за счет личных денежных средств, указало на отсутствие основания для демонтажа врезки. При этом основным доводом явился тот факт, что врезка была произведена до регистрации истцом права собственности на газопровод. Вторым основанием для отказа в защите прав собственности, послужил факт, непредставления истцом доказательств, что произведенная врезка повлияла на принадлежащие ему права владения, пользования или распоряжения газопроводом.
Действительно, по спорам об устранении нарушений прав собственника (владельцев) газопровода основным обстоятельством, подлежащим доказыванию, является факт нарушения прав собственника, в чем выразилось данное нарушение.
На первый взгляд, действительно, при незаконной врезке в газопровод (при отсутствии согласия собственника) при обычной эксплуатации газопровода ухудшение прав собственника не происходит. Газ поступает без перебоев, ухудшение газопровода не происходит, дополнительных затрат на содержание имущества не требуется.
Однако, необходимо иметь ввиду, что гражданским законодательством действия лица, которое за счет другого сберегло имущество, признаются неправомерными по признаку неосновательного обогащения. То есть, лицо, присоединившееся к чужому газопроводу, сэкономило средства для строительства газопровода той протяженностью, которым владеет собственник – потерпевшее лицо.
В связи с чем за потерпевшим также признается право требовать взыскания неосновательного обогащения в виде затрат на строительство данного газопровода.
При рассмотрении споров данной категории необходимо помнить, что газоснабжение в РФ является естественной монополией, в связи с чем в ФЗ «О газоснабжении в РФ» установлено, что организации – собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории в РФ, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством РФ.
Суды ориентированы на то, что недопустимо необоснованно препятствовать подключению новых абонентов к существующим газораспределительным сетям.
Между тем, соблюдение баланса законных интересов и прав собственников газопровода, и лиц, желающих подключиться к существующим сетям, есть основная цель при рассмотрении судебных споров данной категории. Естественно, исход дела будет зависеть от степени подготовки сторон дела к процессу и умения правильно обосновать свою позицию, представить допустимые и достаточные доказательства своей правоты. Что, в принципе, невозможно сделать без квалифицированной помощи юриста.

Подключение газа к частному дому по новым правилам устранило многие препятствия, стоявшие перед владельцами. Из-за монополизации сферы отсутствовали точные расценки, стоимость была недоступна большинству граждан. После изменений, внесенных в законодательство, сократились сроки установки, уровень цен стал приемлемым.

Но по-прежнему это очень хлопотный процесс, отнимающий много времени и усилий. Требуется собрать необходимые документы, сделать проект, подписать договор о работе, согласовать все вопросы с заинтересованными организациями. Зная последовательность шагов, владелец гарантированно избавится от лишних забот и недоразумений, ускорит процесс газификации дома.

Порядок подключения – документация и практическое воплощение

В первую очередь обращаются к собственнику газопровода, расположенного поблизости (обычно это местное отделение компании), чтобы выяснить возможность врезки. Если получен положительный ответ, пишется заявление о выдаче технических условий. Оно содержит сведения о заявителе: Ф. И. О, точный адрес, в том числе почтовый, телефон. Указывается запланированное потребление газа в час.

Вместе подают необходимые документы: копию паспорта и свидетельство о праве собственности на землю. Требуется предоставить план территории, где находится дачный участок, с привязкой к близлежащей местности. Приводятся расчеты потребления газа. Они не понадобятся, если площадь дома не превышает 250 м2, это не более 5 м3. В других случаях помогут рассчитать специалисты, но за дополнительную плату.

Решение вопросов с оформлением

Правила предусматривают, что на участке и в здании исполнение всех работ возлагается на собственника, а вне его – на газораспределительную компанию. Следовательно, владелец производит действия, направленные на подготовку потребительской сети и оборудования для подключения. Подрядчиком может выступать только организация, имеющая лицензию и допуск. Она выполняет все мероприятия по присоединению, которые зафиксированы в подписанном договоре и ТУ.

Первый шаг – компания-поставщик разрабатывает техусловия. Они содержат следующую информацию:

максимально разрешенный часовой расход газа;
время на проведение работ по подключению;
продолжительность действия ТУ.

В течение двух недель организация направляет заявителю проект технических условий. Возможен и отказ, если специалисты выяснят, что строение находится на расстоянии, превышающем 200 метров от газопровода. Мотивация в цене работ – несколько миллионов рублей для одного человека. Выход – кооперация с другими жителями. Если их будет достаточно, трубу проведут бесплатно – это предусмотрено новыми правилами.

При согласии собственника дома с техническими условиями, он подает в газовую контору заявление, в котором изъявляет желание составить договор, касающийся подключения. На протяжении месяца организация направляет в ответ два экземпляра соглашения и уточненные технические условия. Окончательный вариант содержит, кроме первоначальных, дополнительные сведения:

указывается газопровод, от которого требуется подвести трубу к участку;
пределы колебания давления в потребительской сети;
нормативы часового потребления газа;
диаметр и материал труб;
обязательство заказчика оборудовать объект счетчиком.

После изучения договора, если домовладелец согласен, он подписывает документы, одну копию отправляет компании. В соглашении предусмотрено:

распределение обязанностей владельца участка и организации;
сроки выполнения;
разграничение собственности между горгазом и хозяином;
стоимость и порядок внесения платы;
ответственность за несоблюдение условий.

Хозяин заказывает проект газификации дома. Это самая дорогостоящая процедура. Заключается договор с организацией, имеющей право на выполнение соответствующих работ. Можно сэкономить средства, обратившись в газовую компанию, но они реализовывают долго: проходит полгода и больше. Если требуется срочно, делают заказ в частной фирме – будет быстрее, но значительно дороже.

Предоставляется план здания, список приборов, планируемых для установки, предполагаемые места размещения. Оплачивается изготовление документации и согласование со службами, во владении которых находятся различные коммуникации, с которыми пересекается газопровод. Готовый документ требуется утвердить в распределительной компании, если исполнитель взят со стороны.

Выбирая его, останавливаются на том, услуги которого не только дешевле, но и возлагает на себя обязанности по согласованию проекта с различными организациями и его утверждение в газовой компании. Это немаловажно – бюрократическая волокита способна отнять много времени и нервов. Следует прислушаться к мнению газовой компании – кого они порекомендуют, на том остановиться. В дальнейшем будет меньше проблем.

Реализация проекта газоснабжения

Заявитель делает первую проплату согласно графику и приходит черед практических действий. Специалисты газовой службы прокладывают трубу от магистрали до участка. Стоимость колеблется сейчас от 2 до 5 тысяч рублей за метр, но президентская программа газификации частного дома позволяет в сельской местности сделать это бесплатно.

Дальше приходит черед монтажно-строительных работ в доме. Предпочтительнее в подрядчики взять бригаду из организации, с которой был заключен договор о подводе трубы от магистрального газовой сети. Она зарегистрирована, имеет лицензию и отвечает за сдачу в эксплуатацию участка, поэтому решает все возникающие проблемы. Но особой заинтересованности у газораспределительных компаний нет, это не входит в их обязанности. Они часто сильно загружены, и можно долго ожидать.

Разрешается привлечь стороннюю строительно-монтажную организацию, имеющую официальный допуск на подобную деятельность. Можно спросить у газовщиков, кого порекомендуют. Их служба технадзора принимает работу, поэтому они знают организации с правом на осуществление монтажа. Подобные фирмы часто имеют не только бригады монтажников, но и проектное бюро. Если заказать у них изготовление документации на газификацию дома и монтаж, можно существенно сэкономить на общей стоимости – до 30%.

Когда достигнуто устное соглашение, подписывают договор. В нем указываются обязательства и гарантии подрядчика:

сроки проведения работ, стоимость и порядок расчета;
соблюдение монтажниками правил пожарной безопасности;
составление исполнительно-технической документации после окончания работ.

Пишется заявление на подключение. В нем указываются сведения о собственнике и объекте, нормативы планируемого потребления газа, исходные данные технических условий. Прилагаются необходимые документы:

план участка с привязкой к местности;
топографическая карта, на которой указано расположение всех коммуникаций;
документы на владение собственностью и личные;
расчет максимального потребления газа, если превышает 5 м3 в час.

Когда все работы завершены, их принимает комиссия в составе заказчика, представителей службы регионгаза и подрядчика. Это делается в течение не более одного месяца. На время приемки все оборудование должно быть установлено и подключено. Делается пробный запуск, проверяется работа установок, возможная утечка. Если замечаний нет, выписывается квитанция технадзора, которую требуется оплатить.

Монтажная организация на основании выводов комиссии составляет и передает в компанию всю техническую документацию, где она остается на хранении. Когда бюрократические процедуры окончены, на протяжении трех недель представитель газовой службы устанавливает пломбы на счетчик. Несмотря на все хлопоты и деньги, все-таки стоит провести газ в частный дом, чтобы пользоваться благами цивилизации.

Цена подключения и льготы

С 01. 03. 2014 действуют новые правила подсоединения жилых зданий к системе газораспределения. В них содержатся старые нормы и внесены изменения, которые касаются сроков выполнения работ и стоимости. Благодаря этому подключение стало более выгодным, занимает меньше времени.

Расценки варьируются, зависят в основном от удаленности объекта, но в среднем придется заплатить:

за оформление заявки, получение разрешения и первичные документы – от 8 до 50 тыс.рублей;
изготовление проекта обойдется в 3–20 тысяч;
прокладка трубы от магистрали до объекта – 2–5 тыс. за один метр;
врезка в газопровод – от 10 000 до 15 000 рублей;
проверка готовности технадзором стоит в среднем 2 000.

В регионах наблюдается значительное колебание расценок. Например, в Московской области это 400–500 тыс. за все работы. Стоимость определяется удаленностью от столицы. В Ленинградском регионе достаточно 300 тыс.рублей, а в Нижегородском – 150–200 тысяч. Дешевле всего газовая труба в частном доме обойдется в Европейской части России, в среднем 100 тыс.рублей. За Уралом ситуация несколько другая, многие населенные пункты расположены на значительном удалении от промышленных центров и газопроводов.

Район Дальнего Востока, где очень мало магистралей, в этом отношении проблематичный. Даже если основная труба рядом, для врезки в газопровод на сумму, меньшую за 200 тысяч, рассчитывать не приходится. Оборудование завозится из близлежащих иностранных государств, что влияет на цены. Разнообразие климата также не позволяет применять стандарты, которые используются в остальных регионах.

В России много льгот, но на государственном уровне они не распространяются на газификацию. Это право федеральная власть передала местной. В регионах финансовую помощь на подключение получают в первую очередь ветераны ВОВ, инвалиды, участники боевых действий, одинокие матери (отцы). В качестве примера можно привести Ленинградскую область: здесь обычным гражданам из бюджета выделяется 70 000, льготникам – 110 000 рублей.

Поддержка населения для подключения к сетям газоснабжения частного дома осуществляется в каждом регионе по-разному. В некоторых предоставляют льготные целевые кредиты, в других – денежную компенсацию. Чтобы ее получить, подают заявку. Все расходы не перекрываются, но на 50% можно рассчитывать. Категории граждан, которым предоставляется такие льготы, определяют местные власти. Чтобы узнать о своих правах, обращаются в соответственные службы администрации.

На селе важную роль играет президентская программа. Она предусматривает:

строительство и реконструкцию газораспределительных сетей;
применение энергосберегающих технологий для монтажа;
повышение эффективности использования природных ресурсов.

Компании руководствуются федеральным законом, увеличивается процент жителей, охваченных газификацией. Новые правила предусматривают возможность подачи сельскими жителями коллективной заявки на монтаж труб от магистрали к участкам. Если она удовлетворяется, подвод к населенному пункту осуществляется бесплатно. К сети владельцы недвижимости подключаются за свой счет.

Газовые приборы для частного дома

Подавая документы, желательно знать, какое оборудование будет использоваться. Это особенно касается котла. Мощность выбирают, имея в виду, что для отопления каждых 10 м2 требуется 1 кВт, а если используется горячее водоснабжение – дополнительно 25%. По типу монтажа имеются напольные и настенные котлы. Они различаются принципом действия:

энергонезависимые;
потребляющие электроэнергию;
конденсационные.

Устанавливаемые на основание имеют большой выбор мощности, обогревают помещения различной площади, к ним можно подключить бойлер для горячей воды. Монтируемые на стене компактные, комплектуются расширительным баком и циркуляционным насосом.

Работа энергонезависимого газового оборудования основана на принципе естественной циркуляции, это самые простые устройства. Они подключаются к трубопроводам большого диаметра, исключается возможность гибкой регулировки температуры воздуха в комнатах. Помещение, где установлен прибор с камерой открытого типа для сгорания газа, в обязательном порядке оборудуется приливной и вытяжной вентиляцией, дымоходом.

В энергозависимых котлах имеется закрытый расширительный бак, насос и полностью автоматизированную систему управления. Это своего рода мини-котельная. Для бесперебойной работы она нуждается в постоянном наличии электроэнергии. Требования к ее качеству довольно жесткие: напряжение в сети должно быть устойчивым, отличаться от 220 В не более чем на 10%. В сельской местности с постоянно изменяющимися параметрами сети потребуется стабилизатор.

Конденсационные приборы самые надежные и экономные, обеспечивают наиболее полное сгорание газа. В работе используется водяной пар, который отдает тепло для обогрева. Подавляющее число таких котлов навесные. Они служат в 2–3 раза дольше, чем другие типы, но цена в 1,5–2 раза выше.

Рабочие делают ввод в дом, подключают газовые приборы. Все должно выполняться в соответствии с проектом, отступления от него не допускаются. Если собственник что-то передумал, например, с местом установки котла, это возможно только после внесения изменений в проект, что дополнительно оплачивается. На оборудование должны быть технические паспорта.

После всех мероприятий в обязательном порядке предусмотрено изучение правил безопасности пользования газом. Он проводится в региональном отделении компании. Инженер по ТБ после инструктажа предъявляет журнал, где ставится подпись. На руки выдается книжка.

Возможен вариант, когда на дому инструктирует специалист, когда выполняются пусконаладочные работы. Тоже следует расписаться, документ в дальнейшем хранится в организации.