Новые алименты. Что говорит закон рф о должниках по алиментам Задолженность по алиментам новый законопроект

Начисление алиментов на ребенка по новому закону 2017 года (согласно изменениям в Семейном кодексе РФ) осуществляется по тем же правилам, что и ранее. Целый ряд ожидаемых поправок не был принят, но вполне возможно будет рассмотрен Госдумой в 2018 году. Речь идет, прежде всего, об установлении минимального размера алиментов и государственных гарантиях выплат в случае уклонения родителя от алиментных обязательств.

Наиболее важные изменения и дополнения СК РФ скорректировали порядок индексации алиментов (ст. 117 СК РФ). Основная же масса поправок в законодательстве 2017 года затронула вопросы взыскания алиментов и, как следствие, применения принудительных мер в ходе исполнительного производства.

Как определяются алименты

Для определения размера и порядка выплаты алиментов между лицом, обязанным их уплачивать, и получателем может быть заключено письменное соглашение. Документ обязательно заверяется у нотариуса и получает статус исполнительного документа. Изменение и расторжение соглашения возможны по взаимному согласию сторон или в судебном порядке.

Несмотря на то, что размер и порядок выплаты алиментов по соглашению стороны определяют самостоятельно, закон устанавливает допустимые пределы:

размер алиментов не может быть меньше размера, который мог бы быть установлен в судебном порядке;
если соглашением не предусмотрена индексация алиментов, она осуществляется в порядке, предусмотренном законом.

Заключение соглашения считается основным способом урегулирования алиментных обязательств. Однако на практике все иначе: основным является судебный порядок определения и взыскания алиментов.

Размеры, способы и порядок выплаты алиментов, устанавливаемые в судебном порядке

При определении размера, способов и порядка выплаты алиментов суд руководствуется тем, что прописано в Семейном кодексе. Если сравнивать 2018 год и 2017 год изменений практически не произошло:

Размеры (ежемесячно от суммы дохода лица, обязанного уплачивать алименты):

1/4 - на одного ребенка;
1/3 - на двух детей;
1/2 - на трех и более детей;
больше или меньше установленной законом доли - на усмотрение суда с учетом материального, семейного положения родителей и других уважительных причин;
в определенной денежной сумме или в комбинированном виде (доля + определенная сумма) - на усмотрение суда, если дохода нет, он нерегулярный, изменчивый, в иностранной валюте, в натуре или нет возможности (затруднительно) установить размер алиментов в долевом отношении к доходу.

Минимальный размер алиментов на ребенка - не установлен. Если выбран вариант с долей от дохода - минимум зависит от уровня дохода. Если установлена конкретная денежная сумма - она определяется судом индивидуально и зависит от множества факторов.
Размеры выплат сверх алиментов - определяются судом в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно, при наличии исключительных обстоятельств: тяжелая болезнь, увечье ребенка, необходимость оплаты постоянного ухода и другие обстоятельства, требующие расходов.

Минимальный размер алиментов на ребенка, МРОТ и прожиточный уровень

Положения Семейного кодекса РФ не связывают определение размера алиментов с МРОТ. Но так сложилось на практике, что зависимость все-таки есть. По общему правилу, зарплата не может быть ниже минимального уровня. Родители, стремящиеся снизить размер алиментов, практикуют предоставление справок о зарплате равной МРОТ. Отсюда - общепринятый ориентир на МРОТ как на минимальный уровень дохода, с которого выплачивается минимально возможный размер алиментов.

В 2017 году были внесены изменения в законодательство, касающиеся определения минимального размера оплаты труда. Он будет поэтапно повышаться, а в итоге должен выйти на уровень прожиточного минимума. МРОТ и прожиточный минимум - величины, которые варьируются по регионам. Кроме того, для разных категорий граждан (трудоспособное население, пенсионеры, дети и другие) определяются свои размеры прожиточного минимума, а они, в свою очередь, меняются в течение года в зависимости от экономической ситуации.

При определении алиментов на детей в виде твердой денежной суммы суды учитывают прожиточный уровень ребенка, действующий в конкретном регионе на дату вынесения судебного решения. Так сложилась практика, и это вытекает из особенностей индексации алиментов. Но при этом также учитывают и уровень доходов родителей, их материальное и семейное положение. Поэтому на данном этапе совершенствования законодательства об алиментных обязательствах суды все еще ориентируются на МРОТ при назначении размера алиментов, уплачиваемых безработными и прочими категориями граждан, для которых нет возможности определить размер в виде доли от зарплаты (дохода).

Размер МРОТ играет свою роль и при определении минимального размера алиментов, начисляемых в виде доли от дохода. Практика предоставления справок о доходе на уровне МРОТ все еще очень популярна. Как следствие, размер алиментов может быть мизерным. Например, с 1 января 2018 года федеральный МРОТ составит 9 489 рублей. Соответственно, 1/4 от него на одного ребенка составит 2372,25 рублей. Региональный МРОТ может быть больше, но многие субъекты предпочли федеральный уровень. Повышенные размеры установлены в небольшом количестве регионов, например, в Москве МРОТ близится к 19 тысячам рублей. В районе 13-16 тысяч рублей МРОТ будет в некоторых регионах и районах Сибири, Севера и Крайнего Севера. Такой же широкий диапазон сумм характерен и для прожиточного уровня.

Факторы, влияющие на размер алиментов

Несмотря на то, что закон (СК РФ) устанавливает минимальные размеры долей и другие критерии для определения алиментов, на практике назначенный судом размер выплат может оказаться и больше, и меньше того, что предусмотрено законом. Это право суда. Он обязан учесть все обстоятельства, права и интересы как детей, так и родителей.

Исходя из сложившейся судебной практики, действующих изменений в законах и вступающих в силу в ближайшее время, можно дать ориентиры для определения потенциально возможного размера алиментов:

Установленные размеры долей (1/4, 1/3 и 1/2) не изменятся. Их считают и будут считать от дохода. Суды часто ориентируются на эти доли и для определения алиментов в твердой сумме для безработных, где базой выступает региональный прожиточный минимум родителя, ребенка или МРОТ. Если же у родителя есть доход, но он не позволяет применить долевой порядок определения алиментов, основной ориентир - региональный прожиточный минимум ребенка.
Если человек получает «серую» зарплату, скрывает свои реальные доходы, работает неофициально и т.п., может быть назначена к выплате твердая денежная сумма. Для этой цели суды обычно используют размеры регионального прожиточного уровня ребенка или родителя, реже - среднюю зарплату по региону. Но нужно доказать, что ответчик скрывает реальные доходы. Иначе суд примет во внимание МРОТ, а он пока ниже прожиточного минимума. Когда эти величины окончательно приравняют, проблема исчезнет.
С человека не могут взыскать (удержать) более 70% доходов ежемесячно. Поэтому при наличии других долгов по исполнительным документам их учтут для целей определения подлежащих взысканию алиментов.
Наличие у лица, обязанного платить алименты, другой семьи и детей обязательно учитывается вместе с его уровнем доходов. Некоторые «хитрят» и, чтобы снизить размер алиментов для прежней семьи, заключают соглашение или получают судебное решение на алименты ребенку (детям) в новой семье - это позволяет обезопасить их денежное содержание, а заодно и часть своих доходов.
В спорных ситуациях суды предпочитают ориентироваться на региональный прожиточный минимум ребенка. Это позволяет обеспечить ребенку удовлетворение его основных потребностей. Однако следует учесть, что прожиточный минимум для детей меньше, чем для трудоспособного населения.
Если суд решит назначить твердую денежную сумму и при этом обязанность удерживать алименты будет исполнять работодатель (организация, выплачивающая пенсию, стипендию или иные периодические платежи), то ориентиром для определения алиментов должен быть только региональный прожиточный минимум ребенка, а сумма алиментов - кратной ему.
Суд может повысить или снизить размер алиментов по сравнению с тем, что установлено законом. Повышению размера способствует, например, увеличение доходов обязанного платить алименты лица или улучшение в целом его материального положения. Уменьшить размер алиментов помогают противоположные обстоятельства, а также наличие или рождение других детей, потеря работы, тяжелая болезнь, инвалидность и т.п.

Не исключено, что в ближайшее время будут приняты изменения в законодательстве, касающиеся четкого определения минимального размера алиментов. Кроме того, планируется гарантировать со стороны государства (специального фонда) выплаты алиментов в случае уклонения от них или невозможности обеспечить минимальный уровень.

Индексация алиментов

С 25 ноября 2017 года изменился порядок индексации алиментов, установленный ст. 117 СК РФ. Теперь размер алиментов, уплачиваемый в определенной денежной сумме, должен регулярно индексироваться по мере увеличения регионального прожиточного минимума той организацией или лицом, у которых находится на исполнении исполнительный документ. Ранее такая обязанность индексации была только у приставов, а также организаций и лиц, которые получил исполнительный документ непосредственно от взыскателя. Связанные с этим формальности усложняли процесс индексации и создавали задержки с получением пересчитанных сумм.

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Задать вопрос

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Оперативно

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Согласно действующим нормам Семейного законодательства оба родителя несовершеннолетнего ребенка в равной степени должны принимать участие в его воспитании и финансовой поддержке. Но, как показывает практика, при расторжении брака второй из супругов забывает о возложенных на него законом обязательствах, поэтому приходится взывать к правосудию.

Ведение производств по алиментам едва ли заканчивается полной выплатой сформировавшейся задолженности, потому как нарушители прячутся за безработицей, ведут аморальный образ жизни или же уезжают в другие города якобы на заработки. Попутно за алиментоплательщиками формируется неподъемный долг, а дети так и не получают достаточной материальной поддержки.

Поэтому, дабы сделать процедуру взыскания алиментов проще и эффективнее, были приняты существенные правки законодательных норм в этой сфере.

Закон об алиментах в России 2018

Принятие правок в действующее законодательство обусловлено низким уровнем взыскания денежных средств в пользу детей разведенными или отдельно проживающими родителями. Но, многие из пунктов остались неизменными. И в предстоящем году, делопроизводство по таким задолженностям будет происходить на основании следующих важных принципов:

право на получение денежной помощи от родителя, проживающего отдельно, есть у каждого ребенка, без каких-либо исключений или ограничений;
если не удалось нотариально заверить добровольное соглашение между сторонами на выплату, то возникают основания для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением;
дополнительной инстанцией влияния на должников является .

Интересно! Как сообщают пресс-службы правительства, в 2017 году было принято наибольшее число существенных правок семейного законодательства в рамках вопроса о взыскании алиментов с должников за все времена существования данного социального института. При этом размеры и суммы алиментов значительно не изменятся.

Но все еще остались законопроекты, которые не были приняты в 2017 году и, возможно, будут рассмотрены позже.

Так, в текущем году можно ожидать, что получат юридическую силу такие изменения:

массовое распространение сведений о должниках в общественном транспорте и публичных местах;
ограничение использования многими государственными услугами, среди которых регистрация брачных отношений в ЗАГСе, запрос на выдачу заграничного проездного документа и др.

Примечание: По мнению авторов этих законопроектов, подобные меры помогут стимулировать злостных неплательщиков к гашению долга. Противники же указанных изменений полагают, что обнародование сведений о должниках нарушает не только права самих плательщиков, но и их детей.

Изменения по алиментам прошлого года

В минувшем году была принята норма, которая предусматривает альтернативные виды выплат в пользу несовершеннолетних (законопроект № 277183-7), если не удалось установить местоположение должника или он был безвестно пропавшим. В таком случае, Федеральным Пенсионным Фондом должны производиться выплаты в пользу детей до их совершеннолетия, именуемые как пенсия по потере кормильца. Инициатива о начислении выплат может подаваться в суд по истечении одного года с начала поисков.

Законом предлагалось:

Установить судебным приставам максимальный срок в 1 год для розыска должника;
После его истечения закрыть исполнительное производство, пригласив на беседу взыскателя и оказав ему консультационную помощь по обращению в суд с иском о признании плательщика алиментов пропавшим безвести.
Дождаться решения и на его основании получить на имя ребенка пенсию по потере кормильца.

Указанный законопроект пока что отправлен на доработку и, судя по предварительным отзывам, не имеет каких-либо шансов на успех.

Примечание: Необходимость дополнительного воздействия на плательщиков алиментов, скрывающихся от исполнения своих обязанностей, назрела давно. Сотни и даже тысячи плательщиков содержания уезжают в другие города где могут годами скрываться от возложенных на них законом и решением суда обязательств. Дети при этом остаются без какой-либо финансовой поддержки.

В июле 2017 был разработан и принят еще один законопроект, задача которого – формирование специальных банковских счетов, необходимых для зачисления только тех денежных сумм, которые предназначаются несовершеннолетним. Это сделано для того, чтобы кредиторы и государственные структуры не могли самостоятельно списывать деньги, предназначенные для малышей. То есть такие счета оформляются на имя родителя, с которым живет малыш и являются неприкосновенными.

Минимальные алименты на ребенка в 2018

Учитывая, что не был принят законопроект, фиксирующий минимальные объемы выплат в пользу несовершеннолетних детей, все еще остается действующим долевое распределение, которое основывается на уровне доходов алиментоплательщика.

Отчислению подлежат:

четверть суммы дохода при выплатах в пользу ;
треть заработанных средств, если оказывается помощь ;
половина всего заработка .

Поскольку заработная оплата официально трудоустроенного россиянина не может быть ниже минимального размера оплаты труда, то и минимальный размер алиментов будет рассчитываться исходя из этих показателей.

В этой части с 2018 года и плательщиков и получателей алиментов ждут весьма значительные изменения.

Так, с начала января 2018 года новая сумма МРОТ составит 9489 рублей.

Исходя из этого, выплаты в пользу несовершеннолетних детей не могут быть меньше:

2372 рублей в пользу одного ребенка;
3163 рубля на двоих чад;
4744 рублей в пользу троих и больше малышей.

Кроме того, осталась возможность оплаты в твердой денежной сумме, которая оговаривается родителями при составлении добровольного соглашения у нотариуса. Данная сумма не зависит от доходов сторон, но не может быть ниже прожиточного минимума. Прожиточный минимум пока что остается без изменения.

Новшества при взыскании алиментов

Необходимость дальнейшего совершенствования процедуры взыскания связана с неутешительным уровнем выплат в пользу несовершеннолетних со стороны родителей, проживающих отдельно.

В частности, было акцентировано внимание на ограничении некоторых прав и свобод нерадивых должников. Так, принятые правовые нормы предусматривают такие возможности юридического влияния на алиментоплательщиков при злостном их уклонении от своих обязательств:

временная утеря возможности управления автомобилем и другими видами транспорта, связанная с ограничением использования удостоверения водителя;
невозможность выезжать за пределы государства (независимо от целевого назначения поездки) до полного погашения сформировавшейся задолженности;
применение административных санкций в виде исправительных работ, ареста или штрафных санкций.

Внимание! Практическое применение одной санкции не исключает возможность дополнительного использования другой.

Но самый важный шаг – это значительное расширение полномочий Службы Судебных приставов, которые получили полную свободу действий по задержанию и применению к нарушителю юридических санкций, фактически получив полномочия, схожие с правоохранительными структурами.

В компетенцию приставов входит привлечение неплательщика в ответственности как по ст. 5.35.1 КоАП РФ, так и по ст. 157 УК РФ.

ВАЖНО: Ключевой проблемой по-прежнему остается уклонение от уплаты алиментов с их формальной выплатой с минимальных доходов. Такие ситуации возникают, когда плательщик алиментов явно имеет достаточный для нормальной жизни заработок, но официально получает пособие по или же оплату в размере МРОТ, с которых и отчисляются .

Алименты в 2018 году должен индексировать пристав

Поправками в законодательство об исполнительном производстве, внесенными от 14.11.2017 года № 321-ФЗ, возложена прямая обязанность на судебного пристава производить индексацию алиментов на уровень инфляции ежегодно.

ВАЖНО: Эта обязанность касается лишь случаев взыскания алиментов в фиксированной сумме и не распространяется на удержание содержания в долях от всех видов заработка.

Законопроекты об алиментах

В 2017 году на рассмотрении правительства находилось несколько законопроектов. Некоторые из них были приняты и вступают в силу с января 2018 года. Другие же были отложены на неопределенное время. Оставшаяся часть канула в Лету и уже вряд ли будет когда-либо рассмотрена.

В частности в 2018 году не удалось дождаться следующим положительных изменений, касающихся совершенствования механизма содержания детей проживающими вне семьи родителями:

На данный момент не установлено граничных сумм, в рамках которых могут взыскиваться деньги на удержание несовершеннолетних детей. Необходимый объем отчислений рассматривается в каждой ситуации отдельно. Принималось решение о принятии минимального размера, но этот проект был отклонен.
Не была санкционирована и организация Алиментного Фонда, который подразумевал выплату минимального содержания из муниципального бюджета в пользу детей до тех пор, пока не удалось привлечь алиментоплательщика к ответственности. Затем планировалось выплаченную сумму компенсировать в пользу бюджета от нерадивого родителя. Проект не получил одобрительных отзывов Правительства ввиду отсутствия денежных средств и чрезмерной финансовой обременительности. Кроме того, в законопроекте не отражался механизм расчета алиментов, которые подлежали выплате за счет бюджетных средств.
Рассматривалась возможность дополнительного взыскания денежных сумм на формирование надлежащих жилищных условий при условии нуждаемости ребенка, но и эта норма не была принята.
Также было предложение продлить срок финансового содержания чада и , если ребенок проходит обучение в ВНЗ по аналогии с пенсионным обеспечением по потере кормильца. Но было решено оставить ограничение по времени выплат до 18-летия.

Таким образом, многие из текущих норм, касающихся механизма взыскания были изменены, но существенных нововведений не произошло. Как было сообщено правительством, многие законопроекты были отложены и, возможно, будут приняты позже, если новые правила не принесут достаточных результатов.

Алиментщик безработный?

Еще один интересный законопроект призван расширить полномочия судебных приставов, предоставив им право содействовать в трудоустройстве тех плательщиков алиментов, которые готовы исполнять свои обязанности, но не имеют для этого дохода.

По аналогии с уголовно-исполнительной инспекцией, имеющей право выдавать предписания на трудоустройство лицам, отбывающим исправительные работы, схожие полномочия предлагалось передать и ФССП.

По положениям законопроекта, приставам предлагалось дать право:

Направлять соискателей работы в ЦЗН или в организации при наличии сведений о наличии там вакансий;
Запрашивать информацию о вакансиях в учреждениях и организациях;
Сотрудничать с различными центрами по трудоустройству.

Пока что сведений о результате рассмотрения данного проекта нет, однако инициатива видится интересной и злободневной в свете острой нехватки рабочих мест в стране.

Нужна помощь юриста?

Очень часто многие граждане заблуждаются относительно законодательных изменений, касающихся взыскания алиментов в 2018 году. Во многом это вызвано муссированием слухов по тех или иных законопроектах, которые люди часто принимают за уже принятые и вступившие в силу законы.

Развеять мифы и определиться с правильной тактикой действий при истребовании алиментов помогут опытные юристы нашего сайта. Обратитесь за бесплатной консультацией прямо сейчас и получите исчерпывающий ответ на любой, имеющийся у вас вопрос!

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Новая редакция Ст. 85 СК РФ

1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

1. Алиментная обязанность родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается.

Алиментная обязанность у родителей в отношении совершеннолетних детей возникает при наличии двух условий: нетрудоспособности и нуждаемости.

Нетрудоспособными являются инвалиды. Согласно ст. 1 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Различается инвалидность I, II и III группы, что соответствует ограничению трудоспособности III, II и I степени. Для признания человека нетрудоспособным (инвалидом) необходима медико-социальная экспертиза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом. Согласно п. 7 Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

При этом возможны ситуации, когда наличие инвалидности само по себе не является основанием для нуждаемости. Так, в настоящее время в связи с широким применением компьютеров можно работать, не выходя из дома, и соответственно получать достойную зарплату.

К числу нетрудоспособных по общему правилу относятся также женщины и мужчины, достигшие пенсионного возраста (соответственно 55 и 60 лет). Следовательно, правом получения алиментов наделены и дети, достигшие этого возраста (однако в данном случае речь идет, скорее, о теоретической возможности).

Нуждаемость является оценочным понятием и устанавливается в каждом случае судом в зависимости от конкретных обстоятельств. Однако обычно под нуждаемостью понимается:

а) невозможность обеспечить свое существование;

б) недостаточность государственной помощи — пенсий и пособий в связи с инвалидностью.

В качестве ориентира в судебной практике используется понятие прожиточного минимума, который устанавливается в соответствии с Законом о прожиточном минимуме в Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Соответственно под нуждаемостью понимается обеспеченность такого лица средствами ниже прожиточного минимума. В случае возникновения спора вопросы трудоспособности и нуждаемости решаются судом с учетом конкретных обстоятельств.

2. Нетрудоспособные совершеннолетние дети вправе по решению суда получать алименты в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Материальное положение сторон — уровень обеспеченности каждого из родителей и детей, претендующих на получение алиментов. При этом учитываются все виды заработков или доходов, получаемых этими лицами; наличие у них имущества, приносящего доход; обязательные выплаты, производимые этими лицами в соответствии с решением суда или по иным основаниям.

Когда речь идет о семейном положении, то имеется в виду наличие членов семьи, которых по закону обязан содержать потенциальный плательщик алиментов.

Под другими заслуживающими внимания интересами сторон, в частности, понимаются следующие обстоятельства: нетрудоспособность родителя, обязанного уплачивать алименты; потребности совершеннолетних детей, претендующих на алименты, в дополнительном питании, лечении, постороннем уходе и т.д.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными — лицами, назначенными их опекунами.

Родители вправе заключить соглашение со своим совершеннолетним ребенком о предоставлении ему алиментов. Для такого соглашения необходимо волеизъявление со стороны самого ребенка и со стороны родителей. Соглашение заключается между каждым из родителей, уплачивающим алименты, и каждым из совершеннолетних детей. В случае недееспособности родителя или одного из совершеннолетних нетрудоспособных детей соглашение от его имени заключается опекуном. Родители или совершеннолетние дети, признанные судом ограниченно дееспособными в соответствии со ст. 30 ГК, заключают соглашения об уплате алиментов с согласия попечителя, поскольку в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК они вправе самостоятельно заключать только мелкие бытовые сделки, к разряду которых соглашение об уплате алиментов не относится.

Другой комментарий к Ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Условием возникновения обязанности родителей по содержанию своих нетрудоспособных совершеннолетних детей является нуждаемость последних в таком содержании, то есть отсутствие у них самостоятельного источника средств к существованию.

2 При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход (см. ст.82 СК РФ и комментарий к ней).

3. Согласно ст.117 СК РФ (см. комментарий к ней) размер алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения.

Закон об алиментах в РФ

Изменения в законе об алиментах в текущем году не затронут базовые вопросы алиментных выплат на несовершеннолетних и систему их начисления. Поправки касаются минимальной величины денежных выплат, увеличения периода выплаты алиментов на несовершеннолетнего после совершеннолетия, и внедрения обязательного муниципального денежного начисления в величине минимального прожиточного минимума, если родитель не содержит ребенка. Деньги будут выделяться из специального фонда.

Описание закона о выплате алиментов

Федеральный закон №223, принятый 29.12.1995 года, регулирует схемы начисления и уплаты алиментных выплат в пятом разделе СК РФ, главе с 13 по 17. Краткое содержание ФЗ-223 от 29.12.1995, раздела 5 об алиментных обязательствах членов семьи:

Глава 13 содержит сведения об обязательствах по уплате алиментов между родителями и детьми. В ней 8 статей, регламентирующих права и обязанности родителей по отношению к несовершеннолетним детям по алиментам, и совершеннолетних к нетрудоспособным родителям.
Глава 14 состоит из четырех статей и регламентирует права на денежное содержание между супругами нынешними и бывшими.
Глава 15 содержит 6 статей, и утверждает порядок выплаты содержания на других членов семьи.
Глава 16 состоит из 7 статей регламентирует составление договоренности по уплате денежного содержания.
Глава 17 состоит из 15 глав и утверждает порядок уплаты и взыскания алиментных выплат.

Последние изменения в ФЗ

Последняя редакция Федерального закона об алиментах №223, вступившая в действие с 2017 года, установила следующие поправки:

Для должников, чей долг от десяти тысяч рублей, есть риск временного лишения водительских прав;
Должникам ограничат доступ к госуслугам;
В органах ФССП будут сформированы отдельные подразделения, специализирующиеся на взыскании денежного содержания на несовершеннолетних детей;
Формирование отдельного муниципального фонда для того, чтобы дети получали минимальные денежные суммы на содержание. Затраченные средства будут возвращены в бюджет через регрессное постановление;
Был продлен период уплаты алиментов на детей, достигших 18 лет до 23 лет, если ребенок еще учится в ВУЗе на очном отделении.

Несовершеннолетние должны быть защищены. ФЗ 120 об основах системы профилактики с изменениями на 2018 год посвящен вопросу профилактики безнадзорности в их отношении.

Порядок уплаты и начисления алиментов

В частях от дохода;
В твердой денежной сумме;
Обоими методами - миксованная форма.

Процентные выплаты алиментов по долям по закону в 2017 году измеряются числом отпрысков:

Один - двадцать пять процентов от заработка;
Два - тридцать три процента от дохода;
Три и больше - половина заработка.

Фиксированная сумма выплат по закону начисляется исходя из:

Здоровья алиментщика;
Числа несовершеннолетних и других лиц на его содержании;
Имеется ли прибыль, кроме зарплаты, недвижимость и проч;
Нуждами несовершеннолетних (для расчета приводятся платежные чеки).

Миксованная форма соединяет оба метода. Используется, если суммы
по процентным долям от зарплаты не хватает для покрытия потребностей, и должник имеет другие способы дохода.

Много интересного и важного можно найти в ФЗ 119.

Как платят алименты неработающие?

Согласно 80 статье СК ФЗ-22З на родителей налагается обязанность содержать своих малолетних отпрысков, схема содержания устанавливается в добровольном порядке. В ст. 83. п.1 Федерального Закона 223 указывается схема исчисления денежных сумм на содержание ребенка, в том числе для тех родителей, которые не трудоустроены или у них нестабильный заработок. В таком случае, закон предусматривает уплату содержания в фиксированном размере. Величина определяется судом, исходя из размера дохода, наличия других детей и других факторов, предусмотренных в законе.

Наказание за неуплату алиментов

Начиная с текущего года в закон введена терминология «злостный неплательщик», были ужесточены меры к тем, кто не платит алименты. Что грозит нарушителю закона по новым правилам:

Он лишается права на вождение автомобиля;
Ему запрещен ряд муниципальных услуг. Например, выдача заграничного паспорта, принятие теста в ГИБДД. Кроме услуг, важных для жизненного обеспечения;
Персональные фотографии неплательщиков расклеиваются в местах общего пользования;
Неплательщик не сможет выезжать за границу РФ.
Кроме того, в силе остаются взыскания в форме денежных штрафов, исправительных работ, и даже тюремного заключения.

Расследованием дел. связанных с неуплатой занимается следственный комитет.

Закон о выплате алиментов регулируется пятым разделом Семейного Кодекса - ФЗ 223. В нем регулируются положения о выплате содержания родителями на несовершеннолетних детей, на других членов семьи. Скачать Федеральный закон об уплате алиментов 223 можно тут.

Новая редакция закона об алиментах в Семейном кодексе РФ

Создавая семью, люди планируют жить долго и счастливо, рожать и воспитывать детей, но жизнь распоряжается по-своему. Развод - это неизбежный финал в отношениях, когда исчезает взаимопонимание. Самая страдающая сторона в этой ситуации - дети. Они лишаются полноценных взаимоотношений в семье, но родитель, покинувший семью, не освобождается от обязательств платить алименты на ребенка. Новый закон 2018 года регулирует эту обязанность и определяет, сколько должен выплачивать денег родитель на содержание детей. Помимо этого, нововведения в законодательстве призваны свести к минимуму попытки уклонения мужей от уплаты алиментов.

Законодательство о выплате алиментов

В связи с тем, что экономическая и социальная ситуация в стране постоянно меняется, законодательство меняется тоже в соответствии с современными условиями.

Статья 117.
Статья 120.
Статья 157 УК РФ.

Основными причинами необходимости внесения изменений в СК РФ стали участившиеся случаи неуплаты алиментов в 2015. На возникновение проблем с выплатами повлиял экономический кризис, но выполнение закона никто не отменял. Он предусматривает ответственность за неуплату вплоть до обращения к УК России.

В 5 разделе СК регулируются все вопросы, касающиеся обязательств плательщиков и ответственность за уклонение от них. Размер алиментов не претерпел никаких изменений и установлен на прежнем уровне:

1 ребенок - нужно платить 25% от дохода плательщика;
2 детей - 33%;
3 и более детей - 50%.

В течение 3 рабочих дней с момента получения заработной платы или других денежных поступлений алиментщик обязан перечислить полагающуюся часть на содержание детей. Помимо положений новой редакции СК РФ существует дополнительная возможность поддержать и защитить права несовершеннолетних детей. На период до 2025 года утверждена концепция политики государства в отношении семьи. В ней прописан порядок выполнения обязательств плательщиком и установлены размеры выплат.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в 2015 году более 2 млн. детей остались без материальной поддержки со стороны ушедшего из семьи родителя, имели место уклонения от выплаты алиментов. В связи с этим правительство приняло определенные меры, чтобы защитить права детей и отрегулировать процедуру уплаты содержания на них, свести до минимума отказ граждан от своих обязательств:

Обязать региональные власти платить алименты вместо безответственного родителя. Размер выплат детям на замену алиментов производить в сумме, не меньше установленного в регионе прожиточного минимума.
Ужесточить наказания злостным неплательщикам за уклонение от выполнения обязательств.

Социальная программа призвана обеспечить финансовую помощь детям, не получающим содержание от родителя, обязанного платить алименты.

Изменения в Семейном кодексе

Изменения в кодексе касаются ужесточения методов воздействия на злостных неплательщиков. Позиции, касающиеся размеров выплат остались неизменными:

Увеличение размера минимальной суммы уплаты, что соответствует МРОТ. В 2018 году минимальная сумма увеличивается в диапазоне от 8000 до 15 000 рублей в зависимости от размера заработной платы плательщика в соответствии с кодексом. Более точную сумму алиментов определяет суд.
Лишение должника водительского удостоверения за уклонение от уплаты алиментов. Эта мера касается тех отцов, чей долг превысил 10 000 рублей.
Ограничение выезда за рубеж за уклонение от возмещения задолженности.
Продление срока уплаты содержания на ребенка с 18 до 23 лет.
Размещение информации о неплательщиках и их задолженности в местах наибольшего скопления народа: на вокзалах, в аэропортах, торговых центрах и т.д.

Существенные изменения внесены в УК РФ, в частности, в ст. 157. Кодекс предусматривает наказание гражданам при злостной неуплате задолженности. УК ужесточает сроки порядок рассмотрения дел о долгах по алиментам.

Внесенные в СК и УК изменения внесли конкретность в понятие о том, что означает определение «злостный неплательщик». Основой определения стала сумма уплаты, сколько составляет долг алиментщика. Если задолженность превышает уровень потребительской корзины, то должник получает статус злостного, и его дело может рассматриваться в суде по инициативе получателя алиментов по УК. При этом суд рассматривает причину уклонения от выполнения обязательств. Если у гражданина нет иждивенцев, инвалидности, других жизненно важных причин не платить алименты, то ему грозит ответственность согласно УК России.

Прибегнуть к УК - радикальный, но эффективный метод взыскания долгов по алиментам. В зависимости от величины долга и других индивидуальных обстоятельств, должник может быть осужден на срок до 1 года (ст.157 УК)

Подача заявления на выплату средств

Коррективы, внесенные в закон об алиментах, не коснулись перечня документов, которые необходимо предъявить при подаче заявления в суд. Сам текст заявления на стандартном бланке истец заполняет непосредственно в здании суда. Другие документы:

паспорт;
свидетельства о рождении детей;
сведения о составе семьи;
свидетельство о заключении брака;
свидетельство об установлении отцовства, если супруги не состояли в официальном браке;
справка о заработной плате мужа.

Документы необходимо направить в районный суд по месту жительства. Суд устанавливает размер выплаты в соответствии с количеством детей в семье и заработной платой супруга. При отсутствии справки о размере доходов суд делает запрос по месту работы мужа. В процентном отношении вычеты алиментов производятся в тех же размерах, что и раньше, без изменений. В ситуации, когда алиментщик безработный, проценты придется платить с других доходов, например, с пособия по безработице. Сумма равняется минимальному размеру алиментов, которое предусматривает СК РФ.

Судебное постановление о необходимости выплаты содержания на детей отправляется по месту работы супруга в виде исполнительного листа. В дальнейшем все вычеты и перевод денег производится бухгалтерией предприятия, на котором работает плательщик. Все задержки и несвоевременные перечисления по вине бухгалтерии могут обернуться штрафом для предприятия.

Нововведения в законпроекте

Новый закон об алиментах исключает вероятность того, что дети останутся без содержания, если отец будет уклоняться от уплаты алиментов. Основным предложением законодателей является создание специального фонда. Суть его действия - аккумулировать государственные дотации и распределять их между семьями, которым алиментщики не выплачивают деньги.

Сумма выплаты обозначается в статье 83 СК РФ - она взыскивается в твердой денежной сумме, в целях индексации установлена судом кратным размеру прожиточного минимума. Всю задолженность, выплаченную государством из своего фонда, алиментщик обязан вернуть в бюджет в соответствии со статьей 115 СК России.

Нововведения, которые появились впервые в законодательстве: положения об индексации алиментов (ст.117) и о прекращении производства об алиментах (ст.120).

СК РФ не допускает изменений порядка выплат в сторону их уменьшения. Помимо этого в ст.117 устанавливается индексация алиментов, которая призвана не допустить снижения уровня жизни детей. Алиментные платежи индексируются, согласно ст.117, в зависимости от прожиточного уровня в регионе.

Индексация - эффективный метод защиты денежных средств от инфляции. Процедура индексации регулируется в статье 117 СК РФ. В соответствии с ростом цен государство увеличивает денежные доходы граждан. Индексация производится службой приставов по решению судебной инстанции. Расчет производится пропорционально увеличению уровня прожиточного минимума в регионе проживания получателя алиментов (ст.117).

Служба приставов - это орган, который осуществляет надзор и взыскание платежей по алиментам. Цель ее создания - минимизация числа неуплат, розыск неплательщиков, сокращение числа уклонений от выполнения обязательств.

Одним из нововведений является прекращение производства по взысканию задолженности алиментщика. В статье 120 СК РФ поясняется, что происходит прекращение производства дела, как только ребенок приобретает полную дееспособность, то есть, получает образование и профессию, достигнув возраста 23 лет. При наступлении условий, обозначенных в ст.120, уплата алиментов в судебном порядке прекращается, но долг, накопленный алиментщиком в предыдущие годы, не списывается, он остается обязательным к погашению. Таким образом, произойдет полное прекращение выплаты алиментов, если отсутствует задолженность, но при ее наличии ст. 120 СК России определяет, что долги обязательны к взысканию даже по достижении ребенком совершеннолетия.

Другие варианты прекращения производства по уплате алиментов, определенные ст. 120 СК:

Плательщик помещается в учреждение с полным государственным обеспечением: дом инвалидов, дом престарелых.
Заключение договора пожизненной ренты.

В силу положений ст.120 СК России в этих случаях утрачивается право супруги на получение алиментов, так как возникают особые условия для плательщика, которые способствуют прекращению дела. Размер уплаты может быть снижен, если у алиментщика появились основания для дополнительных расходов: лечение, уход, операция. Эти условия нужно доказать документально, чтобы суд изменил ранее принятое решение.

Закон об алиментах в РФ с последними изменениями

В настоящее время растет количество бракоразводных процессов, в которых один из родителей забирает ребенка. В таких случаях всегда возникает вопрос об обязательной оплате нужд ребенка. Для регулирования и контроля правоотношений супругов и процесса оплаты алиментов существует 5 раздел Федерального закона 223.

Общие положения

Федеральный закон 223 о семейном кодексе был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года. Для регулирования выплат алиментов выделен раздел 5 из Семейного кодекса. Последние изменения в пятый раздел были внесены 14 ноября 2017 года. Раздел 5 Семейного Кодекса ФЗ 223 содержит 5 глав и 41 статью. Этот раздел регулирует и контролирует правоотношения между супругами, оплачивающими нужды ребенка и регламентирует процессы, способы, суммы оплаты.

Краткое содержание Федерального закона 223 «Семейный кодекс», раздел 5:

Глава 13 описывает и перечисляет права и обязанности родителей в сфере оплаты алиментов за ребенка. Дан список обязательств каждого родителя в разных ситуациях по содержанию ребенка, не достигшего 18 лет. Описана денежная сумма алиментов в зависимости от работоспособности родителей и их заработной платы, если решение об оплате было принято судебным органом. Перечислены категории профессий, из которых удерживается денежная сумма на оплату нужд ребенка. Описано взыскание суммы в твердом денежном эквиваленте и процессы получения и использования средств, в случае, если ребенок остался без родителей. Оформлены права на получение пособий совершеннолетних детей, в случае их нетрудоспособности. Описаны способы, нюансы и условия траты денег на дополнительные расходы несовершеннолетнего. Дан список обязательств совершеннолетних детей, если их родители находятся под их опекой и условия дополнительных трат на родителей;
В главе 14 перечислено обязательство супругов друг перед другом по выплате алиментов, взаимное содержание. Оформлена информация о правах граждан на получение алиментов от супруга после бракоразводного процесса. Описана денежная сумма алиментов в зависимости от работоспособности супруга и его заработной платы, если решение об оплате было принято судебным органом. Причины и процесс освобождения лица от выплат алиментов на супруга или бывшего супруга, а также временное отстранение от выплат;
В 15 главе также перечислены обязательства об оплате алиментов, но уже для других членов семьи, близких или дальних родственников. Дан список обязательств братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков, воспитанников, пасынков и падчериц. Описана денежная сумма алиментов, если решение о взыскании было принято судебным органом;
В главе номер 16 описаны формы и способы заключения соглашений и договоров об уплате алиментов. Перечислены участники сделки и процесс оформления соглашения. Оформлен бланк, форма соглашения. Описан порядок расторжения, внесения изменений, подачи заявки на признание бумаги недействительной, на повторное заключение и т. д. Описан размер денежной суммы, перечислены способы оплаты и процесс, согласно принятому сторонами соглашению;
В г. 17 описаны операции, порядки и способы взыскания алиментов у граждан. Оформлены способы взыскания сумм у лиц, согласно принятому решению суда, перечислены исполнители и процесс. Описаны сроки, в течение которых лица имеют право обратиться за оплатой алиментов. Оформлен процесс договора об оплате необходимой суммы без обращения в суд. Обязанности третьих лиц по удержанию алиментов в соответствующих случаях. Описан процесс определения, если у гражданина числится задолженность об оплате и способы освобождения от оплаты задолженностей. Перечислена ответственность за нарушения и совершения преступлений по выплате алиментов, как задержка или отказ от оплаты. Отдельно подробно описаны сведения об индексации алиментов. Оформлен процесс прекращения обязательств.

Закон о выплате алиментов регулируется настоящим разделом Семейного кодекса Федерального закона 223, другими Федеральными законами и Конституцией РФ.

Алименты в 2018 году подлежат расчету и взысканию по ранее установленному семейным законодательством порядку. Изменения касаются , возраста получателя. Предусматриваются изменения в законодательство об исполнительном производстве.

Алименты на ребенка новый закон обсуждается в течение нескольких лет. Законопроекты разрабатываются, выносятся на публичное обсуждение на протяжении прошлых нескольких лет. Существуют разногласия относительно необходимости ввести наименьшую фиксированную сумму выплат на ребенка или нескольких детей. Она должна существовать независимо от зарплаты плательщика.

Минимальный размер алиментов в 2018 году не определен. Он рассчитывается по правилам СК. РФ. Сколько процентов от заработка начисляют платежей – зависит от количества детей и материального положения родителей. Если между родителями отсутствует , то деньги взыскиваются .

Для полагается четверть заработка должника. На нужно платить 33% от дохода родителя. При наличии — 50% от дохода. На усмотрение суда размер доли от дохода увеличивается, с учетом законных интересов малолетнего.

Предполагаемые изменения

В Госдуме находится законопроект, предполагающий увеличение минимальной суммы содержания детям до 15 тыс. рублей. Минимальная выплата подлежит индексации. Такая сумма будет начисляться независимо от финансового благополучия родителей. Реакция на подобную инициативу неоднозначна, потому что реальный средний доход в регионах РФ многих плательщиков ниже.

Минимальная сумма алиментов на ребенка в 2018 году может быть долевой составляющей от прожиточного минимума. Отсутствие у родителя средств не освобождает от обязанности обеспечивать материальное содержание своим детям. Алименты с неработающего отца могут быть удержаны в фиксированном размере, а также как часть от средней зарплаты по России.

Алименты на ребенка новый закон опирается на величину средней зарплаты в РФ. Согласно официальным данным Росстата ее размер составляет 32 тыс. рублей. Это не соответствует реальным доходам большинства населения. Таким образом, плательщик заинтересован в том, чтобы предоставлять судебному приставу-исполнителю реальное состояние своих доходов.

Расчет алиментов для неработающего гражданина, при наличии задолженности, проводится судебным приставом и может выполняться инициатором их взыскания – другим родителем. Если должник не отчитывается перед судебным приставом о своих доходах, то задолженность может быть рассчитана, без учета фактических доходов родителя.

Минимальный размер алиментов в 2018 году, если отец не работает, определяются решением суда и устанавливаются согласно прожиточному минимуму или размеру средней зарплаты по региону. Стороны вправе определить размер выплат по договоренности.

Прожиточный минимум на ребенка по новому закону об алиментах в 2018 году подтверждается периодически на государственном и региональном уровне. На федеральном уровне для детей он составляет 9434 рублей.

Минимальный размер алиментов в 2018 году с неработающего отца может быть рассчитан судом исходя из размера прожиточного минимума в конкретном регионе. Законом не запрещено брать за основу федеральный показатель или учесть фактическое положение несовершеннолетнего и его родителя.

Судебная практика показывает, что при определении: сколько алиментов полагается ребенку по новому закону 2018 года, необходимо учитывать реальный доход. Суд в качестве материального содержания для ребенка часто устанавливает часть от заработка родителя.

Другие поправки в семейное законодательство

Законодатели решили продлить возраст получателя содержания. Изменения в законах об алиментах теперь не связаны с трудоспособностью. Ранее, получать содержание от родителей могли только если они по медицинским показаниям не могли работать и зарабатывать себе на жизнь самостоятельно.

В 2018 году предполагаются в . Законопроект 876581-7 предполагает, что при поступлении ребенка на дневную форму обучение родитель должен будет содержать его до 23 лет. Нет разницы, учится ли сын или дочь на коммерческой или бюджетной основе, в коммерческом или государственном вузе или другой образовательной организации. Алименты с неработающего отца или матери в таком случае могут быть удержаны как долевое соотношение от заработка или в точном размере.

Создание алиментного фонда

Минимальный размер алиментов, если отец работает и получает официальную, стабильную зарплату составляет часть его заработка. С 2012 года, по инициативе Президента РФ, изучается вопрос о необходимости создания специализированного фонда выплат детям, чьи родители уклоняются от алиментных обязательств. Законопроект предполагает создание, так называемого «алиментного фонда».

Предполагается, что выплаты из него будут производиться во время розыска обязанного платить родителя и привлечения его к ответственности. Размер выплат из государственного фонда должен составлять не меньше ранее присужденного размера содержания. Следовательно, прежне проведенный расчет суммы алиментов для неработающего и других категорий плательщиков останется в силе.

Открытым остается вопрос финансирования фонда. Предлагается повысить за развод до 30 тыс. рублей с каждого родителя. Перечислять средства в новый фонд могут обязать работодателей – аналогично суммам отчислений в Фонд социального страхования.

Средства также могут привлекаться за счет государственных субсидий регионам и из средств самих субъектов РФ и даже частных лиц. Выплаченные из фонда деньги будут удерживаться с должника. Он обязан возместить эти суммы государству, с учетом и других штрафных санкций.

Несовершеннолетний, чей родитель скрывается от оплаты материального содержания, получает пенсию по случаю потери кормильца. Для этого неработающий отец или мать могут быть признаны судом умершими. Этому предшествует длительный розыск неплательщика и судебный процесс.

Жилищные алименты

Возможны изменения в СК. РФ (ст. 86), которая предусматривает обязанности нести на ребенка дополнительные расходы. Если инициативе придадут силу закона, то жилищные алименты могут устанавливаться судом, когда:

у другого родителя нет необходимой жилплощади; алименты удерживаются, в том числе, с безработного;
другой родитель, с кем остался жить несовершеннолетний, по материальным причинам не может обеспечить ребенку жилье;
ребенок остался без попечения родителей, но живет с опекуном в стесненных условиях;

Перспектива принятия закона неясна. Остается непонятным вопрос, будет ли родитель приобретать жилое помещение или предоставлять его по договору найма.

Ответственность неплательщика

Удержание алиментов с неработающего в 2018 году проводится специальным отделом судебных приставов. Специалисты осуществляют розыск должника, его доходов, имеют право списывать средства с карточки и банковских счетов неплательщика. Неисполнение обязательств по содержанию детей чревато ответственностью:

гражданско-правовой;
административной;
уголовной;

Минимальный размер алиментов на одного ребенка на практике зависит от прожиточного минимума и дохода родителя. Гражданско-правовая ответственность включает обязанность исполнять алиментное соглашение (если оно было заключено). Другой родитель или законный представитель ребенка может подать на неустойку, которая составляет 0.5% от суммы долга за каждый день просрочки.

Судебный пристав вправе обратить взыскание на любое имущество должника, за исключением перечня имущества, обозначенного в ст. 446 ГПК РФ. С безработного или плательщика с меняющимся заработком выплаты могут удерживаться в натуральном эквиваленте. Пристав вправе изъять транспортное средство, бытовую технику, домашних животных и другое ценное имущество, которое можно продать с выручкой существенной суммы.

С 2016 года действуют (ст. 67. 1 ФЗ № 229). По инициативе судебного пристава-исполнителя и изыскателя должник по алиментам может быть ограничен правом вождения машины или другого транспортного средства. Неисполнение должником ограничения грозит реальным лишением прав сроком до 1 года или обязательными работами сроком до 50 часов (ст. 17.17 КоАП РФ).

Эта статья устарела!

Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2019 года читайте в следующем материале на нашем сайте:

→ ←

На протяжении последних лет в российском обществе регулярно поднимается вопрос о том, что существующая сейчас в России модель взыскания алиментов далека от совершенства. Одна из самых острых проблем - большинство алиментоплательщиков «стройными рядами» переходят в разряды должников, оказываясь в сложном материальном положении, а нуждающиеся в выплатах дети в итоге остаются без получения ежемесячного денежного содержания от второго родителя (на практике это обычно отец ребенка и бывший муж его матери).

Ввиду такой неутешительной практики, нововведения в законодательство по алиментам, принятые в 2017 году, в первую очередь направлены на борьбу в 2018 году с должниками и алиментной задолженностью , а также на разработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.

Однако и для неплательщиков по алиментам сейчас принимаются незначительные поблажки (прежде всего, в части, касающейся привлечения их к ).

Что же касается , то они не претерпели каких-либо изменений ввиду своей достаточной эффективности (в частности, касательно процедуры взыскания алиментных платежей, способов назначения средств и процесса возбуждения и ведения исполнительного алиментного производства).

Новые законы об алиментах (изменения 2018 года)

Ежегодно в различных отраслях российского законодательства происходят изменения, и алиментные правоотношения в этом смысле тоже не являются исключением. Законотворческих инициатив в 2017 году предлагалось множество, однако не все они принимались к рассмотрению, а некоторые отклонялись депутатами Госдумы еще в первом чтении (как, например, предложение о введении алиментного минимума в размере 15 000 руб.).

Однако множество предложений все же получило утверждение в Госдуме (наверное, так много, как в 2017 году, со времен принятия Социального кодекса РФ их не было еще никогда). Итак, какие нововведения ждут плательщиков и получателей алиментов в 2018 году?

Вместо алиментов - пенсия по потере кормильца

Одно из самых неоднозначных предложений поступило из Министерства юстиции РФ. 4 октября 2017 года Правительство внесло в Госдуму законопроект № 277183-7 «О признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим, если его розыск оказался безрезультатным» . Эта мера была предложена Минюстом еще в феврале 2017 года и длительное время проходила активное общественное обсуждение. Федеральный закон был принят и вступил в силу 7 марта 2018 года, и уже имеются первые результаты признания должников без вести пропавшими.

Основной задачей проекта федерального закона является представление материальной гарантии ребенку, не получающему алименты по причине неустановленного местонахождения второго родителя (когда алименты судом были взысканы, но удерживать их не представляется возможным из-за того, что плательщика невозможно разыскать).

Согласно нововведению, судебный пристав-исполнитель при будет обязан осуществлять следующую процедуру:

Спустя 1 год безуспешных розыскных мероприятий закрыть исполнительное производство.

Вызвать получателя средств на прием и разъяснить ему право и регламент дальнейшего обращения в суд с исковым заявлением о признании неплательщика без вести отсутствующим лицом .

В таком случае при обращении в суд взыскатель алиментов сможет рассчитывать на положительное решение суда о признании должника безвестно отсутствующим, на основании которого отделение Пенсионного фонда по месту жительства будет обязано назначить ребенку пенсию по потере кормильца . По действующим до 2018 года нормам сделать это крайне затруднительно.

Однако данная инициатива законодателей не нашла стопроцентной поддержки и вызвала оживленные споры среди практикующих юристов, депутатов Госдумы и сенаторов:

Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Дело в том, что пенсия по потере кормильца, безусловно, является хорошей альтернативой отсутствующим алиментам, однако бремя неплательщиков, не исполняющих свои законные обязательства, при этом фактически перекладывается на государство и федеральный бюджет, что тоже не совсем справедливо.
Признание человека пропавшим без вести повлечет его освобождение также и от других невыплаченных обязательств (например, штрафов ГИБДД, кредитных долгов и т.д.), что недопустимо с точки зрения работы соответствующих структур и ведомств.

Привод и задержание должников судебными приставами

обязательным или исправительным работам;
выплате в размере до 20 000 руб.;
административному аресту на срок от 10 до 15 суток.

Однако, чтобы осуществить в отношении должника какую-либо административную меру, его необходимо вызвать на прием для дачи объяснений . А поскольку большая часть неплательщиков скрывается от правосудия, то необходимо применять принудительные задержание и доставление. За содействием по этим вопросам ранее должны были обращаться в органы внутренних дел (полицию).

В соответствии с новым законом от 30.10.2017 г. № 309-ФЗ в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ были внесены изменения, позволяющие судебным приставам-исполнителям самостоятельно осуществлять задержание и доставление должников в отделы для дачи объяснений, без привлечения сотрудников УМВД.

Практика применения уже показала, что это нововведение значительно сокращает время проведения дознания и упрощает механизм борьбы с задолженностью по алиментам.

Индексация алиментов работодателем

Еще одним новым законом были приняты изменения в ст. 117 Семейного кодекса РФ и некоторые статьи федерального закона № 229-ФЗ , касающиеся и задолженности из-за их . Теперь обязанность индексации выплат лежит на работодателе независимо от того, кем на рабочее место предъявлен - взыскателем или судебным приставом.

В связи с этим работодатель должен самостоятельно производить ежеквартальное увеличение алиментов, взысканных только , в соответствии с ростом прожиточного минимума населения в регионе проживания. Ранее подобная обязанность лежала на самих судебных приставах , что во многом усложняло их работу, и нередкими были случаи неисполнения индексации - и, как следствие, ущемление законных прав получателей. То есть в значительной мере это нововведение было принято для того, чтобы снять избыточную нагрузку с работников ФССП и защитить права несовершеннолетних детей на получение алиментов в предусмотренном законом размере.

Увеличение размера долга для наложения запрета на выезд заграницу

С 1 октября 2017 года вступили в силу поправки в законодательство в части увеличения минимальной суммы долга, запрещающего гражданину выезжать заграницу - для большинства долгов этот предел увеличился с 10 до 30 тысяч рублей.

Однако это нововведение не имеет отношения к неплательщикам алиментов - для них минимальная сумма долга для наложения остается прежней - от 10 тысяч. рублей (п. 1 ст. 67 федерального закона «Об исполнительном производстве» ).

Поэтому, как и раньше, при наличии суммы алиментной задолженности, превышающей 10000 рублей судебный пристав-исполнитель имеет полное право (более того - даже обязан) вынести постановление о запрете на покидание пределов страны «уклонисту», и ссылаться на изменения исполнительного законодательства последнему не имеет смысла.

Создание специального социального банковского счета

Сейчас судебные приставы-исполнители при наличии алиментной задолженности имеют право блокировки и снятия денежных средств, находящихся на всех без исключения счетах должника. Для этого они отправляют запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления у неплательщика открытых банковских счетов и средств на них. При этом судебный пристав не обязан выяснять целевое назначение этих средств (будь то , по старости или инвалидности, пенсия по потере кормильца для ребенка и т.д.).

Между тем существуют законные ограничения видов доходов, на которые может быть обращено взыскание. В частности, к доходам, которые не могут быть удержаны в счет погашения долгов и других обязательств, относят:

начисленные алименты в пользу несовершеннолетних детей;
пенсии по утрате кормильца;
возмещение вреда здоровью и др.

Чтобы выплаты, на которые не может быть обращено алиментное взыскание, оставались неприкосновенными и недоступными для списания судебными приставами, депутаты «Единой России» предложили предусмотреть специальные социальные банковские счета для физических лиц, получающих материальные социальные гарантии.

Открываться такие счета могут только физическими лицами, а зачислению на них будут подлежать доходы, запрещенные к взысканиям исполнительными органами.
Иные виды доходов гражданина (заработная плата, прибыль от , гонорары и т.д.) не смогут быть перечислены на подобный счет.
За несоблюдение требований неприкосновенности «социального счета» ответственные службы и ведомства будут нести административную ответственность в виде штрафных санкций в сумме до 50 тысяч рублей, а кредитной организации - до 1 миллиона рублей.

В июле 2017 года соответствующий законопроект № 221778-7 был внесен на рассмотрение в Госдуму и уже был принят в первом чтении 08.11.2017 г. Окончательное принятие закона планируется до начала 2018 года .

Содействие должникам в соискании рабочего места

Поскольку алиментные платежи относятся к первоочередным и имеют высокую социальную значимость, плательщики средств должны быть трудоустроены или иметь иной стабильный доход для реализации алиментной обязанности. Так как проблема безработицы в нашей стране достаточна остра, в 2018 году планируется внести изменения в закон «О занятости населения в Российской Федерации ».

Если законотворческая инициатива будет поддержана, судебные приставы смогут выписывать должникам по алиментам направления в центры занятости населения (ЦЗН) с целью соискания рабочего места, а службы занятости обяжут подыскивать рабочие места неплательщикам в первоочередном порядке .

Во время поиска рабочего места алиментообязанное лицо также будет иметь право на получение , с которого будет отчисляться алиментный долг в пользу взыскателя (в размере до 70% от полученного дохода).
Надо отметить, что подобная мера в РФ является весьма мягкой и гуманной по сравнению, например, с соседней Белоруссией, где неплательщиков и вовсе принудительно трудоустраивают по соответствующему решению суда.

Чего не будет с алиментщиками в 2018 году?

Несмотря на то, что многие получатели надеялись на дополнительные алиментные гарантии от государственных деятелей и ждали вступления в силу некоторых громких законопроектов, многие из них так и