Официальный портал города иркутска. В Новокузнецке прокуратурой выявлена подделка решения собственников многоквартирного дома Подделка протокола собрания

В СМИ часто появляются новости об очередном случае подделки протоколов собраний собственников. Для чего это делается и какое наказание ждет мошенников?

Для чего подделывать протокол?

Протокол общего собрания собственников МКД - это официальный документ, имеющий юридическую силу. Содержание протокола прямо влияет на благоустройство дома и на то, кто будет получать деньги, которые платят жильцы. А если в деле замешаны деньги, всегда будут случаи мошенничества и подтасовок.

Какие решения принимает общее собрание? Оно может:

• выбирать членов совета дома, председателя, определять их зарплату;
• выбирать управляющую компанию;
• принимать решения об использовании общего имущества: крыш, подвалов, придомовой территории.

Все это - немаленькие деньги, и протокол собрания, в котором фиксируются решения по этим вопросам, порой становится предметом фальсификаций.

Чаще всего резонанс вызывают «рейдерские захваты» - когда управляющая компания неожиданно получает в свое распоряжение дом другой управляющей компании. Таких случаев десятки в самых разных регионах, и все они становятся предметом судебного разбирательства.

Чаще всего это происходит так: жильцы узнают, что они якобы принимали участие в собрании, на котором было принято решение о смене управляющей компании. Их подписи стоят под протоколом, хотя никто не помнит, что вообще что-то слышал о собрании. Эта схема имеет свои вариации: иногда собрание действительно проводится, на нем принимается решение, жильцы ставят свои подписи, но неожиданно выясняется, что содержание протокола каким-то странным образом исказилось, и дом в течение суток перешел под управление другой УО.

Все это - уголовные преступления, которыми занимаются прокуратура, полиция и суд.

Как бороться с обманом?

Юридические документы в нашей стране защищены от фальсификаций законодательством. Но важно выявить подтасовки на самом раннем этапе. Главный инструмент этого - публичность.

Требования к публикациям протоколов общих собраний защищают их от искажений - каждый может убедиться, что принят именно тот протокол, который он подписывал.

Жилищный кодекс указывает, что копии решений и протоколов должны предоставляться в управляющую организацию, правление ТСЖ, кооператива не позднее, чем через десять дней после собрания. Обязанность по предоставлению копий протокола лежит на инициаторе собрания. Управляющая компания, в свою очередь, в течение пяти дней должна передать копию в службу жилищного надзора.

Копия, переданная в жилищный надзор, будет храниться там три года. Три первых месяца там будут следить за тем, чтобы им не были переданы несколько копий протоколов собраний одного дома со схожей повесткой. Если это произойдет, должна быть инициирована внеплановая проверка.

Протокол должен быть опубликован на сайте управляющей компании и в ГИС ЖКХ. Конечно, если на более чем одном из этих уровней сидят мошенники, эта мера не поможет. По каким признакам можно еще до собрания определить, что «дело нечисто»?

Добропорядочный инициатор собрания должен известить всех о проведении собрания не менее, чем за 10 дней. Если он делает это за 2-3 дня, это может навести на подозрения.

Информация в извещении должна быть полной и соответствовать Жилищному кодексу. Если собрание инициирует управляющая компания, в нем должны быть указаны полные данные о ней, ее контакты. Если инициатор - физическое лицо, то должно быть указано, каким помещением в доме он владеет и чем может это подтвердить.

В извещении должна быть указана повестка собрания, четко и доходчиво сформулированная, так, чтобы каждый мог ее понять.

В повестку собрания должны входить пункты о выборе председателя собрания, секретаря, счетной комиссии. Если для понимания вопроса собрания требуются какие-то материалы, должно быть указано, где с ними можно ознакомиться.

Чаще всего собрания проводятся в очно-заочной форме. Место и время проведения очной части должно быть точно указано. Закон не регламентирует срок проведения заочной формы - получение подписей собственников в листах решений. Их голоса должна учитывать счетная комиссия.

Все это может предотвратить манипуляции еще до оформления протокола. Но, несмотря на все эти меры, фальсификации все равно случаются. Главный инструмент защиты - регулярные отчеты перед собственниками, прозрачность работы и четкое исполнение требований к порядку проведения общих собраний.

Важно и правильное оформление документа: Минстрой рекомендует использовать в протоколе максимально четкие, простые и понятные всем собственникам формулировки. Так им проще будет заметить изменения: если каждый четко понял результаты собрания, их подмена будет замечена очень быстро.

Этому поможет и публикация в интернете максимально широко, а не только на требуемых законом сайтах УО и ГИС ЖКХ: секретных сведений в протоколе нет, а фамилии собственников можно заменить в публичных копиях инициалами. Это абсолютно безопасно и страхует от манипуляций с протоколом. Каждый из собственников становится проверяющим, если четко знает, какие решения были приняты на собрании, и может в любой момент сверить то, чему сам был свидетелем, с опубликованным документом.

Ответственность за подделку протокола по УК РФ

Когда протоколы собраний собственников были введены в юридическую практику, сложилась необычная ситуация со случаями их подделки. Хотя они были очевидными и доказанными, привлечение виновных по уголовной статье за подделку документов оказалось невозможным. Подделка протокола общего собрания собственников в судебной практике заканчивалась отказом в возбуждении уголовного дела: из-за недостатков законодательства протоколы не считались юридическими документами.

Полиция отказалась возбуждать дела, мотивируя это тем, что протоколы собрания не попадают под требования, указанные в статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов». Эта статья предполагает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет, и запрещает подделку удостоверений или иных официальных документов с целью его использования. К этой же статье относятся случаи подделки государственных наград, штампов, печатей и бланков.

По мнению органов внутренних дел, протокол общего собрания не был таким официальным документом. По этой же причине они не видели в подделке протоколов собраний и признаков мошенничества, определяемых 159 статьей УК РФ. Фальсификацию протокола общего собрания собственников УК РФ до 2015 года считал абсолютно невинным делом

Изменения произошли с принятием новой редакции Жилищного кодекса РФ. В 1 статье кодекса указывается:

«Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициирующим общее собрание».

После вступления в действие нового ЖК РФ махинации с протоколом общего собрания собственников УК РФ квалифицирует как подделку официального документа, что однозначно подпадает под статью 327 УК РФ. Ответственность за подделку протокола общего собрания собственников такая же, как за подделку других документов - уголовное наказание.

Недавние изменения в жилищном законодательстве наконец-то ввели норму, которую давно ждали многие собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (МКД). Теперь . А значит если кто-то захочет подделать решения собственников или протокол общего собрания собственников, то это будет уголовным преступлением.

Данная норма введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступила в действие с 30 июня 2015 года . Эта законодательная норма вносит следующее изменение в часть 1 статьи 46 ЖК РФ:

в "статье 46" в "части 1":
..."дополнить" предложениями следующего содержания: "Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.".

Как видно из формулировки этой законодательной нормы, теперь Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, а их копии предоставляются в управляющую организацию. Но кроме этого управляющая организация обязана эти копии представить в орган жилищного надзора (для Москвы это Мосжилинспекция) для проверки и хранения там в течение ТРЁХ ЛЕТ! Сформулировано это в новом пункте 1.1. статьи 46 ЖК РФ следующим образом:

-"дополнить" частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет . Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.".

И здесь, в районе Царицыно, ответственность за правильность проведения общего собрания собственников будет нести инициатор собрания - ГКУ Инженерная служба района Царицыно. Любое возможное нарушение (подделка подписей на решениях собственников, неверное заполнение протокола общего собрания и т.п.) наверняка станет предметом уголовного разбирательства. И это касается теперь проведения всех общих собраний собственников помещений в МКД.

и вам в почту и по СМС придёт информация с прямыми ссылками на документы.

Если в Вашем доме подделали протокол Общего Собрания Собственников, и вам стало об этом известно:

1. Получите на руки копию протокола, который вы обжалуете. Согласно закону, любой протокол обязательно должен поступить в УО в течение 10 дней с момента составления протокола. УО в свою очередь обязана (на основании 731 ПП РФ и 541-ПП Москвы) разместить этот протокол на регламентных порталах Реформа ЖКХ (для всей страны) и Дома Москвы (для столичных домов). Если она эту обязанность не выполнила - это нарушение, за него КоАП Москвы предусмотрен чувствительный штраф.
2. Если через УО получить протокол не удалось - напишите заявление в МЖИ https://www.mos.ru/mgi/ . Если протокол общего собрания туда не поступил - то он априори признаётся недействительным. Поскольку решения собственников являются неотъемлемым приложением к протоколу - требуйте выдать вам копию ВАШЕГО решения в ходе собрания. Аналогично могут поступить все знакомые вам собственники в доме. Если на ней подпись не похожа на вашу в паспорте - см. пункт 5 и 7.
3. Разместите протокол на видном месте во всех подъездах многоквартирного дома. Укажите способ, которым соседи могут объединиться для оспаривания решений, принятых без вашего ведома - номер телефона или дату/время/место, в котором собственники смогут подписать документы для заявления в прокуратуру и в суд.
   Также вы можете воспользоваться бесплатным функционалом интернет-сервиса http://sobdoma.ru , зайдя через любую социальную сеть и нажав на специальную кнопку по своему дому. Если вашего дома нет в системе - воспользуйтесь функцией «Запросить информацию по новому адресу» на главной странице сайта. После добавления адреса, вам станет доступно специальное поле для размещения ссылки на протокол - чтобы любой из жителей мог ознакомиться с ним.
4. NB: согласно ст.184.1 ГК РФ, о намерении оспорить протокол общего собрания собственников вы обязаны уведомить всех участников собрания , которые должны быть указаны в приложении к протоколу (и это приложение часто скрывают от жителей , а иногда оно в принципе не существует). Поэтому в суд вам придётся обязательно предъявить журнал оповещения собственников , который делается по реестру , и вам предстоит собрать максимальное количество подписантов в этом журнале, а остальных уведомить заказным письмом .
5. Если на протоколе написано, что инициатором является ГБУ «Жилищник» или незнакомое вам лицо, заполните коллективное заявление https://yadi.sk/d/44QCXPCR3M2g5m и соберите подписи жителей дома с контактными данными для оперативной связи. В других районах, кроме Пресненского, должен быть другой адресат этих заявлений.
6. Если на протоколе в качестве инициатора или подписанта указаны Вы сами или ваш знакомый, уточните у него, подписывал ли он данный документ. Поскольку большинство подписей оказались поддельными, воспользуйтесь индивидуальным бланком заявления в прокуратуру: https://yadi.sk/d/5TSULnWJ3M2oYV .
7. Результат направьте адресатам: в Прокуратуру через http://www.mosproc.ru/ipriem/ и обязательно личным визитом или заказным письмом по адресу прокуратуры вашего района (они обязаны обрабатывать интернет-приёмную, но часто этого не делают), в правительство Москвы через сайт https://www.mos.ru/feedback/individual/ , в Управу района через электронную приёмную на сайте управы (заявления автоматически попадают в ЭДО).
8. Если ВАШУ подпись под протоколом или актом подделали, и она визуально отличается от образца в Вашем паспорте, готовьте заявление в суд: https://yadi.sk/d/429tgHdK3M2pJL
   Придётся заплатить госпошлину 300 рублей, но в случае успеха она будет вам возвращена за счёт ответчика. Без распоряжения суда дорогостоящую графологическую экспертизу, доказывающую факт подделки подписи, проводить не обязательно. Заявление в суд отправляется заказным письмом, госпошлина оплачивается через Сбербанк.Онлайн. Записывайте все расходы, которые вы понесёте в процессе, в том числе стоимость вашего времени, на это потраченного, для дальнейшего ходатайства о возмещении судебных издержек за счёт ответчика.
9. Инициируйте проведение НОВОГО общего собрания собственников заявлением в ГКУ ИС вашего района. Воспользуйтесь образцом заявления https://yadi.sk/d/Dp-lMbq03KdutN и определите дату, когда ваш дом сможет собраться на очное обсуждение.

Только совместными усилиями мы сможем остановить массовую фальсификацию наших решений!

За помощь в подготовке заявлений благодарим депутата от 1 избирательного округа Пресненского района -

Фальсификация итогов общих собраний собственников жилья - наиболее распространенный способ, позволяющий нечистым на руку коммунальщикам "приобрести" наиболее прибыльный жилфонд или незаконно повысить тарифы для жильцов.

До 2015 года такие действия оставались ненаказуемыми. Уголовные дела по этим фактам не возбуждались, так как протоколы общих собраний и листы решений собственников не считались официальными документами, а значит, их подделка не подпадала под статью 327 Уголовного кодекса. С 2015 года такая возможность появилась. Вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, где протоколы общих собраний и решения собственников признаны официальными документами. Но уголовные дела в отношении "остапов бендеров" от ЖКХ остаются пока единичными случаями.

147 процентов - "за"

Предприимчивые коммунальщики действуют изобретательно. Например, в прошлом году одна из крупных управляющих компаний в Мурманске решила повысить тарифы на ремонт и содержание общего имущества до 35,82 рубля за 1 квадратный метр в месяц. Более того, за косметический ремонт подъездов коммунальщики решили ввести отдельную плату - 1,31 рубля с квадратного метра ежемесячно, хотя закон не позволяет вводить такой платеж.

Жильцам объяснили просто: такое решение якобы было принято на общем собрании собственников. Жительница одного из домов, которую не приглашали ни на какие общие собрания, подала в суд на УК. Опрос 25 свидетелей показал, что их подписи или подписи их родственников в листах голосования были подделаны. Например, в одном случае за новый тариф "проголосовала" женщина, которая еще 10 лет назад перебралась в Санкт-Петербург.

В Североморске возникла и вовсе анекдотичная ситуация. Несколько лет назад собственники квартир одного из жилых домов решили поинтересоваться, какой способ управления выбран в их доме. Из городской администрации им прислали протокол внеочередного общего собрания собственников квартир, датированный 4 марта 2008 года. В нем было указано, что в доме была выбрана непосредственная форма управления, за которую проголосовали целых 147,98 процента собственников жилья.

Правила безопасности

Есть ряд признаков, по которым можно судить, насколько чисты намерения организаторов общего собрания, рассказала руководитель мурманского регионального центра НП "ЖКХ Контроль" Валентина Котова. По ее словам, извещение о проведении общего собрания должно появиться не менее чем за 10 дней, а не за неделю или 2-3 дня, как это нередко бывает. Информация, изложенная в нем, должна быть полной и соответствовать Жилищному кодексу. Если его инициирует юридическое лицо, должны быть указаны его полные данные, в том числе о его регистрации. Если инициатор - физическое лицо, то он должен быть собственником какого-либо помещения в этом доме. Обязательно должно быть указано, что это за помещение и какими документами подтверждено право собственности.

Также в извещении должна быть указана повестка общего собрания. Его вопрос должен быть сформулирован четко - например, "Участие в программе "Комфортная городская среда". Формулировка должна быть понятной всем. Кроме того, повестка должна включать в себя пункты о выборе председателя собрания, секретаря и счетной комиссии. Там же должно быть указано, где жильцы могут ознакомиться с материалами для подготовки к собранию.

Обычно ОСС проводятся в очно-заочной форме. Должно быть четко указано, где проходит очная часть собрания, в которой обычно участвуют наиболее активные жильцы. Их может быть двое, пятеро и десять - это не регламентируется законом. Как правило, на очной части собрания формируется его повестка и решаются все организационные вопросы.

Заочная форма, в ходе которой жильцы ставят свои подписи в листах решений, может проводиться достаточно долго. Закон этот срок не регламентирует. Но голоса жильцов должна подсчитывать счетная комиссия. В листах решений должна быть указана та же повестка, что и в извещении.

Если подозрения подтвердились

Данную ситуацию комментирует заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Мурманской области Ирина Ракитская.

1. Если у собственников есть подозрения, что протоколы общего собрания фальсифицированы, направить заявление в полицию, приложив к нему копии протоколов. Органы внутренних дел должны решить, есть ли основания считать протоколы фальсифицированными. Это же заявление может быть направлено в государственную жилищную инспекцию, после чего ГЖИ направит свое заявление в полицию.

2. Если у собственников есть подозрения, что протокол фальсифицирован, то они могут обратиться в суд с иском о признании протокола недействительным.

3. Если в протоколе отражен вопрос о выборе управляющей организации, а по иску собственников суд примет решение о признании протокола недействительным, то собственники должны провести собрание и выбрать другую управляющую организацию или изменить способ управления, создав товарищество собственников жилья или выбрав форму непосредственного управления домом.

Управляющие организации могут быть инициаторами общих собраний, но таких случаев очень немного, - отмечает Ирина Ракитская. - Общие собрания проводятся в основном по инициативе самих собственников и решения принимаются ими, а затем утверждаются на общем собрании. Протокол должен оформляться секретарем, если он избран, или советом многоквартирного дома. Как правило, управляющая организация "помогает" оформлять протоколы УО.

Стоит помнить, что не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственников многоквартирного дома инициатор собрания обязан передать подлинники решений и протокола в свою управляющую организацию, ТСЖ или ЖСК. В свою очередь, жилищники обязаны передать подлинники этих документов в течение 5 дней с момента получения в органы государственного жилищного надзора. Эти документы будут храниться там в течение трех лет. В случае необходимости эти документы можно затребовать.

Но есть еще одна проблема. По словам Валентины Котовой, зачастую инициатор собрания сдает в ГЖИ сам протокол, без приложений в виде листов решений, подписанных собственниками.

Организации жилищного контроля не имеют права проверять правильность составления этих документов, не говоря уже о проверке их подлинности, - отмечает эксперт. - Закон обязывает ГЖИ только принять бумаги. Те протоколы, которые мне доводилось видеть, в большинстве своем не соответствуют законодательству. А ведь это не просто формальность...

Инфографика "РГ": Леонид Кулешов/Игорь Зубков

Изображение страницы

Контент страницы

Жилищным законодательством Российской Федерации установлен правовой статус общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, полномочия общего собрания собственников, компетенция, порядок проведения, фиксации решений, их оформление и т.д.

Согласно ст. 44, 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, способа его формирования, размере взноса на капитальный ремонт, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, и совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, о получении управляющей организацией (УК, ТСЖ, ЖСК и т.п.) кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и вопросов, связанных с получением кредита;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами;

4) выбор способа управления многоквартирным домом; по вопросам текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие вопросы.

В ст. 46 Жилищного кодекса РФ закреплено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, и оформляются протоколами в соответствии с требованиями , установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Имеют место случаи фальсификации протоколов собраний собственников помещений в многоквартирном доме, когда жильцы якобы проводили собрания, на которых принимали решения о заключении договоров с сомнительными управляющими организациями, об увеличении расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома и т.п.

Что такое фальсификация (подделка, подложность) протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме?

Под фальсификацией протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме понимается искажение фактических данных. Она может проявляться в разных формах: внесение ложных сведений в протоколы; их подделка, подчистка, пометка другим числом и другое. Практика показывает, что сфальсифицировать протокол общего собрания жильцов не доставляет никакого труда, при этом весьма проблематично доказать этот факт в суде.

Защита прав собственников в порядке гражданского судопроизводства.

В случае выявления факта фальсификации протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заинтересованные лица вправе обратиться в суд в порядке ст.131 Гражданско-процессуального кодекса РФ с исковыми требованиями о признании решения общего собрания, принятого на основании поддельного протокола общего собрания собственников помещений, недействительным и его отмене. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного Кодекса РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Основанием, по которому может быть признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, является фальсификация (подделка, подложность) протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Требованиями ст.56 Гражданско-процессуального кодекса РФ закреплено, что каждая сторона судебного процесса обязана представить доказательства обстоятельств, на которые ссылается. Это означает, что собственники помещений в многоквартирном доме, обратившиеся в суд, должны доказать, что протокол общего собрания собственников помещений является сфальсифицированным (поддельным, подложным), поскольку собрание собственников помещения не проводилось. Факт непроведения собрания и подложности протокола может быть подтвержден следующими доказательствами:

Приговором либо постановлением следственных органов, из которого усматривается подделка протокола;

Показаниями свидетелей, которые пояснили суду, что о проведении собрания они не извещались, участия в нем не принимали;

Подделкой подписи председателя, секретаря, собственников квартир в протоколе общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме;

Непредставлением суду ответчиком подлинника протокола общего собрания;

Показаниями собственника жилого помещения, который пояснил суду, что подпись в протоколе выполнена не им, инициатором собрания он не выступал, собрание не проводил, участия в нем не принимал;

Представлением листа регистрации собственников, в котором не указана как дата составления, так и приложением к какому собранию собственников и по каким вопросам он является.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование одного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинения убытков указанному собственнику. На основании данной нормы суды исходят из того, что допущенные в отношении истца нарушения и отсутствие его голоса не могли повлиять на результаты голосования, оформленного протоколом, в который внесены ложные сведения, и т.п. При этом даже если истцом будут представлены доказательства о фальсификации подписей иных собственников квартир и их обращений в различные органы власти, то это не повлечет отмену решения суда, поскольку положения ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ предусматривают возможность обращения каждого из собственников в суд за защитой своих нарушенных прав.

Таким образом, пассивное поведение собственников помещений в многоквартирных домах открывает много возможностей для фальсификации протоколов общих собраний организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. И даже если один или несколько жильцов обратятся в суд с соответствующим иском, не всегда можно рассчитывать на положительный результат.

Защита прав собственников помещений в уголовном судопроизводстве.

Согласно ст.46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе информирования лицом, инициировавшим общее собрание. Необходимо учитывать, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования. Гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности, если будет установлено, что он подделал официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей; сбыл такой документ; использовал его для подтверждения наличия того или иного права или вручил заведомо поддельный документ должностному лицу, органу или организации. Подделка документа - это искажение подлинного документа, внесение в него различных изменений путем подчистки, дописки, вытравления текста, вклеивания, исправления, замены текста на другой, подделки подписи, оттиска печати и другими способами.

При выявлении фактов фальсификации (подделки) протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заинтересованное лицо может обратиться в органы внутренних дел с заявлением о привлечении известных либо неизвестных ему лиц к ответственности за подделку официального документа. В заявлении о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц либо при опросе заявителя в органах внутренних дел необходимо указать всех известных ему лиц, подписи которых подделаны, либо конкретные факты, указывающие на подделку официального документа (факты подчистки, замены текста, подделки оттиска печати и т.д.).