Дальневосточный гектар. Как получить гектар земли на Дальнем Востоке? О чем говорится в законе

С начала февраля 2017 года все граждане РФ наделены правом получения земельных участков на территории Дальнего востока по программе «Дальневосточный гектар». При этом не имеет никакого значения, в каком регионе они постоянно проживают.

Ранее таким правом могли воспользоваться только жители Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО). Процедура эта совершенно бесплатна для заявителей. Планируется, что до конца года этой возможностью воспользуется еще около ста тысяч человек. Как можно получить землю, с соблюдением каких условий и какие документы для этого потребуются?

Закон о Дальневосточном гектаре действует с 2016 года. Но только с начала февраля 2017 года право получить участки в ДФО было предоставлено всем гражданам РФ вне зависимости от места их постоянного проживания. Закон не делает разграничений между желающими стать собственниками дальневосточных земельных участков: наравне с физическими лицами ими могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица. Причем никаких ограничений в целевом использовании земель законодательство также не устанавливает.

Потенциальные владельцы могут строить на них жилые дома, вести бизнес или заниматься сельским хозяйством. Более того, целевое назначение полученного участка можно будет в любое время изменить без каких-либо осложнений.

Размеры выделяемых участков не должны превышать одного гектара на человека.

Желающих переехать на Дальний восток привлекают многочисленные льготы и привилегии в различных сферах, установленные для них:

надбавки к основной заработной плате, размер которых устанавливается пропорционально трудовому стажу (от 30 до 100 процентов);
сокращенная продолжительность рабочего времени для женщин (36 часов в неделю);
оплата времени отпуска для осуществления переезда на новое место жительства и обустройства;
оплата билетов к месту проведения трудового отпуска и обратно, но не более двух раз в течение года;
получение трудовой пенсии на льготных условиях досрочно.

Для переезжающих планируется введение льготных ипотечных кредитов и их поддержка, если они намерены заняться развитием сельского хозяйства.

Условия получения земельного участка по программе «Дальневосточный гектар»

Для получения земельного участка на территории ДФО каждый желающий должен иметь гражданство РФ. Это обязательное условие, соответствовать которому должен каждый подающий заявку и члены его семьи. Воспользоваться таким правом сможете только один раз.

Реализуйте свое право онлайн на портале государственных услуг. Если у вас нет своего аккаунта на нем, то обратитесь в МФЦ, сотрудники которого бесплатно оформят вашу заявку. Лица, участвующие в данной программе, должны выполнить обязательные условия, установленные законом.

При их несоблюдении земельные участки будут изъяты:

в течение одного года после начала использования земли примите окончательное решение о том, каким образом она будет вами использоваться, будут ли на нем возводиться строения, чем планируете заняться. В этот период времени начните готовить все необходимые документы и осваивать землю;
спустя три года после оформления участка сдайте отчет об его целевом использовании. Собранные вами документы должны свидетельствовать о том, какие мероприятия вами проведены в целях освоения земельного участка, об отсутствии нарушений при ведении бизнеса;
через пять лет используемый вами участок выкупите в собственность или оформите на нее долгосрочную аренду. К принятию решения подойдите со всей ответственностью, учитывая нюансы: ведь при оформлении права собственности придется нести все обязанности собственника участка и платить налоги.

Правом получения права на освоение земель с февраля 2017 года наделены граждане РФ, проживающие во всех регионах страны. Такой возможностью не смогут воспользоваться иностранцы, лица без гражданства, иностранные компании. По законодательству РФ они не могут даже арендовать земли на территории РФ. Для соотечественников, проживающих за пределами страны, разработана специальная программа, дающая им возможность вернуться на родину.

Закон предусматривает выделение каждому желающему не более одного гектара земли. По желанию заявителя площадь участка может быть уменьшена.

Если в семье имеется три человека, то они могут рассчитывать на три гектара земли. Граждане могут объединиться в кооперативы для получения земли большей площади в зависимости от планируемого вида деятельности. Закон ограничивает максимальное количество членов кооператива – не более 10 человек.

Распределению подлежат не все земли ДФО: к ним не относятся земли, на которых ведутся работы по добыче полезных ископаемых, особо охраняемая территория, участки, планируемые для использования для муниципальных нужд.

Также установлены ограничения в их месте расположения. Они должны находиться не ближе 10 км к населенным пунктам численностью 50 000 человек и не ближе 20 км к ним, если в них насчитывается более 300 000 человек. Несмотря на установленные привилегии, лица, желающие получить земельные участки на территории ДФО, могут столкнуться с различными трудностями. Получение земельного участка и его освоение является нелегким делом.

Кто может получить Дальневосточный гектар земли

Заявление на получение земельного участка на территории ДФО может быть принято от следующих категорий желающих:

от лиц, имеющих гражданство РФ;
от лиц, проживающих вне пределов РФ, желающих переехать в страну по программе «Добровольное переселение соотечественников»;
от групп численностью не более 10 человек на получение единого участка большей площадью.

Под какие цели можно взять Дальневосточный гектар

Земельные участки на территории ДФО можно получить для использования их в различных целях. Никаких ограничений для переселенцев не установлено. Можете начать на нем строительство жилых или коммерческих объектов, заняться предпринимательской или сельскохозяйственной деятельностью.

Первоначально земли предоставляются в безвозмездное пользование сроком до пяти лет. По окончании этого периода времени государственная комиссии ознакомится со всеми документами по освоению конкретного участка. Только после этого примет решение о возможности предоставления его в собственность.

Получение земельного участка в собственность предоставляет его владельцам больше полномочий по отношению к нему: можете распорядиться им по своему желанию, продать, подарить или обменять его, а также передать по наследству. Если не желаете приобретать землю в собственность, то имеется возможность оформить право долгосрочной аренды на него (до 49 лет).

Есть некоторые ограничения, о которых следует знать. Если гражданин получил земли из лесного фонда, то оформить этот участок в собственность можно будет только спустя 10 лет при условии, что будет изменена его категория и его выведут из состава земель лесного фонда.

В течение первого года примите решение о том, как планируете использовать полученную вами землю. Известите об этом уполномоченные органы. По истечении трех лет сдайте декларацию об использовании земель. Если пользователь земли не принимал никаких мер по ее освоению, то он может лишиться этого участка. При таких обстоятельствах договор безвозмездного пользования расторгается в одностороннем порядке. Желание пользователя земли во внимание не принимается.

Если решение вопроса будет передано в судебные органы, то уполномоченный орган должен будет доказать факт неосвоения земельного участка. В законе не содержится четких критериев определения этого понятия. Если земля была получена под ИЖС, то отсутствие построек на нем дает основание утверждать о неосвоении участка. В других случаях решение судом будет приниматься с учетом конкретных обстоятельств дела.

При оформлении заявки помните о том, что земельные участки не выделяются в пределах населенных пунктов.

Если в них проживает 50 000 человек, то выделяемые участки располагаются на расстоянии от него не менее 10 км. Для населенных пунктов с населением 300 000 человек установлено ограничение в 20 км.

Где дают бесплатную землю на Дальнем востоке

Несмотря на предоставление многочисленных льгот, переселенцы не спешат с получением земельных участков на территории ДФО. Основная причина, по которой это происходит: отдаленность выделяемых земельных участков от населенных пунктов. Желающие реализовать свое право на получение дальневосточного гектара получат его на тех землях, которые находятся на расстоянии 10 км и 20 км от населенных пунктов с населением 50 000 и 300 000 человек соответственно. Фактически многие земельные участки расположены в болотистой местности или на территории лесов. Это неосвоенные земли. Иногда они являются и труднодоступными.

На виртуальной карте детально рассмотреть эти участки не представляется возможным, их границы обозначены примерно. Получая земли, выбрав их по карте, не всегда заявитель на самом деле получает то, на что он рассчитывал. Ведь окончательное обозначение границ на местности производится только после одобрения заявки.

От граждан РФ с февраля 2017 года принимаются заявки на получение земельных участков в указанных ниже районах:

Амурском;
Анадырском;
Архаринском;
Ольском;
Октябрьском;
Тымовском;
Нерюнгринском;
Усть-Большерецком;
Ханкайском.

Как найти свободный участок на Дальнем Востоке

Как воспользоваться интерактивной картой, чтобы определиться с выбором земельного участка? Территории, помеченные серым цветом, распределению не подлежат. Обратите внимание на земли, обозначенные светлым цветом. Участки можно получить на территории следующих субъектов РФ: Якутии, Чукотки, Камчатки, Сахалина, ЕАО, в Амурской и Магаданской областях, в Хабаровском крае и Приморье.

Нажмите левой кнопкой мыши на то место, которое вы выберете. Если у этого земельного участка уже есть хозяин, то информация о нем появится в левом окошке. Обычно уже распределенные земли обозначаются красным цветом. Это означает, что они уже стоят на кадастровом учете.

На карте можно увидеть участки, обозначенные контуром зеленого цвета. Так отмечаются те участки, на получение которых имеются заявки и они на данный момент рассматриваются. Если контур приобретает синий цвет, значит, заявка получила одобрение.

Если при нажатии на выбранный участок появляется надпись «ничего не найдено», то можно обозначить на карте ту территорию, которая вам понравилась. Для этого на левой панели найдите «карандаш». При обрисовке границ участка будет автоматически просчитываться его площадь, которую можно будет увидеть в левом окошке. При превышении площади участка разрешенных размеров (более 1 га) его границы приобретут красный цвет. В таком случае уменьшите площадь земли, изменив его границы.

По завершении выбора нажмите кнопку оранжевого цвета «Проверить». Если нет никаких препятствий для получения вами именно этого участка земли, то появится надпись о возможности перехода в кабинет для подачи соответствующего заявления.

Как бесплатно взять землю на Дальнем Востоке

Чтобы получить участок земли следует совершить следующие действия:

зарегистрируйтесь на портале госуслуг;
войдите в личный кабинет на специальном сайте;
обозначьте на кадастровой карте границы выбранного вами участка;
подтвердите свой выбор;
сформируйте заявление на получение участка и отправьте его уполномоченным органам;
после одобрения заявки земельный участок будет предоставлен вам в пользование и поставлен на кадастровый учет;
подпишите договор о безвозмездном пользовании данным участком.

Вся эта процедура займет не более одного месяца. Никаких расходов вам нести не придется. В вашем личном кабинете всегда будет доступна информация о том, на какой стадии находится рассмотрение вопроса, где конкретно расположен выбранный вами участок, все его характеристики.

Если решение вопроса потребует проведения кадастровых работ, то их оплата производится за счет бюджета и совершенно бесплатна для заявителя. Информацию о лицах, которые занимаются этими работами на территории ДФО, также получите в личном кабинете. Завершением проводимых ими работ будет выдача вам межевого плана, акта согласования границ, технического плана и выписки из кадастрового реестра. Эти документы изготавливаются на бумажном носителе и в электронном виде.

При отсутствии доступа к интернету подайте заявление через МФЦ или любое отделение Росреестра.

Подача заявки на оформление дальневосточного гектара требует предоставления следующей информации:

полное имя заявителя, данные его паспорта, лицевого счета, указанного в страховом свидетельстве (СНИЛС), адрес;
кадастровый номер участка;
номер и дата принятия решения о межевании участка;
приобретается участок в собственность или в аренду;
в каких целях будет использоваться земельный участок;
ваши контактные данные, по которым можно будет связаться с вами.

Обязательно приложите копию паспорта и схемы участка. Можно представить его в электронном виде. Если все эти действия совершаются не вами лично, а вашим представителем, то не забудьте наделить его нотариальной доверенностью. Копия его также приобщается к заявлению. Действия уполномоченных органов по истребованию дополнительных документов являются незаконными.

Как оформить Дальневосточный гектар в собственность

Процедура рассмотрения заявления о получении дальневосточного гектара завершается заключением договора об его безвозмездном пользовании.

Данный договор имеет срок действия в 5 лет. Его обязательными условиями являются указания о характеристиках участка и его целевом использовании. Помните о том, что с изменением целевого назначения участка проблем не возникает.

К окончанию пятилетнего срока определитесь и решите будете брать участок в собственность или в долгосрочную аренду.

Проект договора направляется заявителю. На его подписание предоставляется 30 дней.

После чего передайте подписанный договор уполномоченному органу, отправьте его посредством почты или через интернет.

Подписание договора обеими сторонами дает право его владельцу на регистрацию своих прав на земельный участок.

Отказ в предоставлении дальневосточного гектара

Есть обстоятельства, при наличии которых заявитель получает вполне обоснованный отказ:

если заявка не содержит всех требуемых данных. Например, в ней отсутствуют контактные данные о заявителе или какая-либо информация указана ошибочно и не соответствует действительности;
если размер запрашиваемого участка превышает предельный его размер и составляет более 1 га на одного человека;
если заявка поступила от физического лица, который не является гражданином РФ;
если заявление подано представителем, а копия нотариально заверенной доверенности отсутствует;
при отсутствии схемы земельного участка;
если заявка подана до февраля 2017 года, а гражданин проживает не в том регионе, жители которого были наделены этим правом в данный момент. До этого момента такое право было только у жителей ДФО.

Одобренная заявка может быть отменена при нарушении гражданином правил по освоению земельного участка. При таких обстоятельствах договор безвозмездного пользования землей расторгается в одностороннем порядке без согласия пользователя земли.

Новости программы предоставления Дальневосточного гектара

С момента принятия закона о дальневосточном гектаре право получения земли вначале принадлежало только лицам, проживавшим на территории ДФО. Только с февраля 2017 года такая возможность была предоставлена всем гражданам РФ вне зависимости от региона их постоянного проживания.

Для привлечения переселенцев планируется проведение мероприятий по поддержке предпринимательства: их материальная поддержка, развитие необходимой инфраструктуры. Интерес к программе Дальневосточный гектар проявляют в основном молодые люди в возрасте до 24 лет. Их привлекают земельные участки в таких регионах как Приморье, Хабаровский край и Амурская область.

Заявления о получении земельных участков подали 29 млн граждан РФ. Хотя не все они в последующем будут реально использовать эти земельные участки.

Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?

«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)

Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.

Зачем заселять Дальний Восток

Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.

Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.

В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.

При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.

На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.

Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно

Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.

Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.

Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.

Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):

земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.

Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.

Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.

Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.

Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней

Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.

Таблица 2. Процедура получения земли через ИС*

	Действие
	Зарегистрироваться на сайте https://beta.gosuslugi.ru/
	Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
	В ИС выбрать на кадастровой карте участок - самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
	В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании.
	Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком.

Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.

Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться

По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?

Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:

немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.

За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.

За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).

Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.

Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.

Таблица 3. Необходимая площадь для организации фермерских, охотничьих и рыболовных хозяйств

Вид землепользования	Оптимальный субъект ДФО для реализации	Необходимая площадь земельного участка*
Создание рыболовного хозяйства	Хабаровский край
Создание охотничьего хозяйства		5 га плюс 50 арендованных га
Кролиководство		360 кв. м, без покосов
Питомник по выращиванию растений	Еврейская автономная область
Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство)	Приморский край	3 га плюс 100 га, арендованных под покос
Выращивание клубники в открытом грунте	не указан	2-3 га (для смены поля в 1 га раз в три года)
Выращивание овец (мясное производство)	Амурская область
Выращивание коз (молочное производство)	не указан	1 га на начальном этапе, без покосов

* - В бизнес-планах указан минимум площади.

Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.

«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)

Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.

По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.

(No Ratings Yet)

Средняя плотность населения в Российской Федерации составляет 8,56 человека на квадратный километр, тогда как применительно к наименее заселённому – Чукотскому автономному округу – этот показатель составляет всего 0,07 чел./км. кв. Если спроецировать данные отдельно на Дальневосточный федеральный округ, занимающий 38% российской территории, то получится, что на востоке страны живет 4,23% жителей. Что в численном выражении составляет 6,1 млн. чел. При этом за последние 20 лет округ покинуло 1,8 миллиона граждан.

Сегодня, когда в России в городах живет 70% жителей, вопрос, как привлечь жителей на незаселённые территории еще не решен. Здесь вспомнилась знаменитая столыпинская инициатива, которая много лет назад позволила переселить на восточные земли 3 миллиона граждан. Сегодня руководство страны делает очередную попытку повлиять на миграцию граждан, предлагая каждому без исключения россиянину бесплатный гектар земли на Дальнем Востоке.

Предыстория появления закона

Инициатором предложения по безвозмездной раздаче государственных земель на территории Дальнего Востока стал полпред Президента РФ Юрий Трутнев. Ещё в 2015 г. он обратился к руководству государства с проектом программы по выделению участков, предложив давать 1 гектар каждому россиянину. На тот момент государство владело дальневосточной территорией площадью свыше 614 млн. га земли. Забегая вперёд, скажем что за 2 недели работы программы было подано 1500 заявок.

Закон «О бесплатном гектаре»: текст закона, основные положения

Под этой упрощённой формулировкой понимается подписанный Президентом РФ Федеральный закон № 119-ФЗ, принятый 01 мая 2016 г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа». Из содержания следует, что государство предлагает желающим россиянам по одному бесплатному гектару земли в государственном (муниципальной) управлении.

Землю используют, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства. Право на бесплатный гектар получают граждане РФ и иностранцы, переезжающие в Россию на ПМЖ. При этом разрешается объединять участки, выделенные членам семьи или партнёрам по бизнесу (в сумме до 10 человек). Таким образом, семье из 4 человек удастся безвозмездно получить 4 га, а объединившись с другой семье территория вырастет до 10 га.

Юридически оформить данные участки во владение или аренду удастся по истечении 5 лет работы на земле. На этот период владелец земли не платит земельный налог. Полный текст Федерального закона № 119-ФЗ, принятый 01 мая 2016 г., доступен на официальном портале правовой информации по этой ссылке .

Карта бесплатного гектара

Отправить заявку на получение земли на Дальнем Востоке можно с 1 июня 2016 года. Изначально для желающих воспользоваться правом предоставляются участки, находящиеся в 9 регионах:

Чукотка,
Якутия,
Камчатка,
Приморский край,
Хабаровский край,
Амурская обл.,
Магаданская обл.,
Сахалинская обл.,
Еврейская автономная область.

Согласно заявлениям представителей Министерства по развитию Дальнего Востока, до октября 2016 года земли выдаются только жителям данных регионов, с октября – жителям Дальнего Востока, с февраля 2017-го – гражданам Российской Федерации. Срок действия программы – до 2035 года.

Виды предоставляемых участков и использование

В законе чётко установлены параметры выделяемых земельных участков, касающиеся месторасположения. Согласно нормам, дальневосточный бесплатный гектар расположен на территории, которая удалена от населённого пункта численностью до 50 000 человек минимум на 10 км., 50 -300 тысяч – минимум на 20 км. Запрещено использовать для выдачи земли территории, входящие в границы городских и сельских поселений, участки с размещёнными на них трубопроводами, дорогами и линиями электропередач. Исключение сделано и для охраняемых зон, участков с обнаруженными месторождениями полезных ископаемых и территорий, принадлежащих Министерству обороны.

Использовать полученную землю можно только в следующих целях:

постройка частного дома,
ведение животноводства,
выращивания сельхозкультур,
ведение бизнеса.

Бесплатный гектар запрещено продавать, предоставлять в аренду и использовать в целях, не предусмотренных законом.

Порядок получения бесплатного гектара земли

Доступный способ реализовать права на получение бесплатной земли на Дальнем Востоке выступает регистрация на специально созданном для этих целей интернет-портале надальнийвосток.рф. Процедура подачи и регистрации заявления включает в себя ряд этапов. Желающим обзавестись собственным участком на Востоке страны следует:

Зарегистрироваться на сайте Госуслуг www.gosuslugi.ru.
С помощью полученных на сайте Госуслуг логина и пароля зайти в свой личный кабинет на портале надальнийвосток.рф.
Изучить предложенную кадастровую карту и выбрать понравившийся земельный участок.
Проверить автоматически сгенерированное электронное заявление на возможные неточности и подтвердить его отправку.
Получив ответ в виде договора от уполномоченного ведомства, подписать документ.

Заявления рассматриваются неделю, после чего представители госорганов поставят указанный надел на учёт и оформят специальное распоряжение, в котором отметят факт передачи земли в безвозмездное владение заявителю. Если проверка выявит права на участок со стороны третьих лиц либо обнаружит другие ограничения, заявителю предложат пересмотреть границы выбранного участка или выбрать новый.

Алгоритм подачи заявлений через сайт позволит бронирование сразу нескольких земельных наделов на срок до семи дней. За это время гражданин сравнит выбранные участки (они временно недоступны для бронирования другими лицами) и выбрать подходящий. Кроме того, муниципальные власти оперативно вносят планы развития земель с указанием границ территорий, которые отдают под промышленные зоны или инвестиционные проекты.

Таким образом, забронировать, выбрать и оформить на себя землю на Дальнем Востоке можно дистанционно. Такой вариант до минимума сократит возможные факты проявления коррупции, и поставит граждан в равные условия. Для тех, кто не воспользовался Интернетом, лучше подать заявки через сотрудников ближайшего Центра.

Протесты против введения закона

Оригинальная инициатива государства выдавать каждому желающему бесплатный дальневосточный гектар понравилась не 100%: некоторые жители Якутии в марте 2016 года провели митинг, на котором выдвинули требования исключить Республику из перечня регионов, предоставляющих земли переселенцам. По мнению якутов, земли, c алмазами и золотом, привлекут участников программы исключительно шансом неожиданно разбогатеть. Такую ситуацию митингующие приравняли к нарушению прав коренных жителей.

Дополнительные материалы по теме:

«Огородникам» на заметку: актуальная информация о личном подсобном хозяйстве 2019 Полис ОМС: как и где получить?
Как оформить право собственности на земельный участок в 2019 году?

До недавнего времени заявку на "дальневосточный гектар" могли подать только жители регионов Дальневосточного федерального округа. Но с 1 февраля это право получили все граждане России, где бы они ни жили — хоть за границей.

Получить землю в пользование могут только россияне, иностранцы не вправе даже арендовать землю, полученную россиянином. Один человек может получить один гектар. Семье из двух человек полагается два гектара, из трех — три и т.д. Оформить гектар можно на каждого члена семьи, даже младенца.

Чтобы получить участок большего размера, группа единомышленников может зарегистрировать соседние гектары по отдельности и объединиться в кооператив.

Землю отдают заявителю навсегда?

Нет. Земля выдается в безвозмездное пользование только на 5 лет. Потом надо оформлять аренду сроком на 49 лет. Через 10 лет аренды участок при желании можно будет оформить в собственность.

Если в течение 5 лет вы не начнете осваивать участок, то потеряете на него все права.

Чем можно заниматься на участке?

Можно просто построить дом, разбить клумбу и жить, не ведя никакой хозяйственной деятельности. А можно заниматься бизнесом. На данный момент разработано 30 типовых решений по освоению гектара. Они опубликованы на сайте "НаДальнийВосток.рф " и на сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

Проекты очень разные, с объемом инвестиций от 100 тыс. рублей до 30 млн рублей. Это и тепличные хозяйства, и автомойки, и лесопилка, и фермерские хозяйства.

"Уже сейчас ясно, что достаточно много вариантов использования земельных участков с целью развития туристической сферы и рекреации. Нам понадобятся типовые проекты и бизнес-решения в этой сфере: гостиницы, турбазы, лагеря", — рассказал ТАСС заместитель главы Минвостокразвития Сергей Качаев.

У получателя гектара есть год после оформления участка, чтобы определиться, чем он на нем будет заниматься, и сообщить об этом в органы власти.

Неужели нет никаких ограничений на использование земли?

Ограничения есть, но их немного. Например, если вы выбрали участок, рядом с которым муниципалитет собирается строить жилье, вам вряд ли разрешат построить на гектаре промышленное предприятие или склад.

А еще есть ряд ограничений по эксплуатации лесных земель. Их можно будет использовать только для видов деятельности, связанных с лесным хозяйством.

Как подать заявку, чтобы получить гектар?

Сделать это можно не выходя из дома — на сайте НаДальнийВосток.рф . По мнению разработчиков системы, заполнение и подача заявки должны занять не больше 15 минут. Для этого нужно:

пройти регистрацию на портале госуслуг ;
войти в "личный кабинет" на сайте НаДальнийВосток.рф с помощью выданных логина и пароля;
выбрать границы будущего земельного участка на публичной кадастровой карте;
проверить сгенерированное электронное заявление, подтвердить отправку в Росимущество или его территориальные отделения. За семь дней госорган должен будет проверить, есть ли основания для отказа в предоставлении участка. Если нет, надел поставят на учет, выпустят распоряжение о его передаче в безвозмездное пользование и пришлют вам договор в "личный кабинет";
подписать договор безвозмездного пользования земельным участком. Внимание: на это у вас есть не больше 30 дней.

Рассмотрение заявки, по закону, займет не больше 30 дней. Кроме того, разрешено бронировать на неделю сразу несколько участков, чтобы сравнить и выбрать лучший. Для других граждан эти гектары в это время будут недоступны.

Мне могут отказать в выдаче участка?

Да, и первые месяцы действия закона показали, что это нередкое явление (см. инфографику в конце данного материала). Но, отмечает Сергей Качаев, "отказ всегда должен быть обоснован законом: в отказе всегда должны быть указаны основания, ссылка на соответствующий пункт соответствующей статьи".

Причин отказа может быть несколько. Земельные кадастры в стране еще не очень точные, поэтому выбранный вами участок может оказаться на территории заповедника, месторождения федерального значения, на землях, принадлежащих Минобороны, или наложиться на участок, которым уже владеет кто-то другой. Также нельзя получить участок на землях общего пользования.

По поводу обоснованности отказа вы можете проконсультироваться, позвонив на горячую линию по телефону 8 800 200 32 51. Это бесплатный телефон для звонков по всей России. Также можно использовать мессенджер Viber +7 977 8234 727 или заполнить форму обратной связи на сайте НаДальнийВосток.рф.

Но если окажется, что отказ законен, вы в любом случае можете повторно выбрать участок в другом месте.

Будет ли государство помогать переселенцам?

Тем, кто планирует переезд, обещали предоставить льготы для ведения бизнеса и получения ипотечных кредитов. Об этом заявил полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

По его словам, государство задействует все инструменты поддержки для сельского хозяйства, а о льготной ставке по ипотеке уже есть договоренность с руководством Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.

Точные сроки начала действия всех этих мер пока не известны, так как они обсуждаются. По данным Агентства по развитию человеческого капитала Дальнего Востока, переселенцы на Крайний Север также смогут пользоваться действующими гарантиями и компенсациями для жителей этих регионов.

Также государство обещает помочь кооперативам от 20 человек с проводкой электросетей и строительством инфраструктуры.

Что важно учесть при выборе участка?

"Выбор участка не должен быть спонтанным, хаотичным или под влиянием ажиотажа, — уверен Сергей Качаев. — Это очень ответственное дело, это право, которое дается вам один раз, и вы должны, прежде чем воспользоваться этим правом, в любом случае исследовать эту территорию, понять, какая там есть инфраструктура, понять, сможете ли вы его освоить и, может быть, даже посчитать, сколько вам будет стоить его освоение, и только тогда уже принимать окончательное решение".

Нужно изучить максимум информации, чтобы в будущем не возникло проблем с освоением участка. Если вы намерены заниматься предпринимательством, стоит составить бизнес-план, чтобы оценить возможность профинансировать этот проект.

Получить в собственность дальневосточный гектар с 1 февраля этого года может любой гражданин России. Выбрать участок можно самостоятельно в режиме онлайн, для этого необходимо выполнить семь шагов.

Сформировать участок и подать заявку на его получение можно в специальной информационной системе НаДальнийВосток.РФ .

Первый шаг. Авторизация пользователя в системе.

Авторизоваться можно с помощью Единого портала государственных услуг с помощью подтвержденной учетной записи. Для авторизации потребуются СНИЛС, либо номер телефона, либо ключ электронно-цифровой подписи.

Второй шаг. Выбор земельного участка.

Земельный участок предоставляется гражданину РФ в безвозмездное пользование однократно. Его п лощадь не может превышать одного гектара (10 тысяч квадратных метров), но может быть меньше указанного размера.

Не предоставляются земли, ограниченные в хозяйственном обороте в соответствии с действующим законодательством – особо охраняемые природные территории, земли обороны и безопасности, земли для государственных нужд и другие. Они выделены на карте серым цветом.

Третий шаг. Формирование и подача заявления на предоставление земельного участка.

После выбора интересующего участка необходимо заполнить заявление и приложить скан документа, удостоверяющего личность. В случае, если заявление подается представителем заявителя, – скан документа, подтверждающего его полномочия.

При положительном решении о предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления обеспечивает подготовку на публичной кадастровой карте схемы размещения земельного участка.

Справочно: уполномоченный орган – департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, департамент лесного хозяйства Приморского края, муниципальные администрации.

Затем размещает в системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка и обеспечивает отображение сведений о местоположении его границ. Таким образом заявитель может проследить, как идет работа по его запросу.

В случае отсутствия оснований для отказа в срок не более чем 20 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган готовит проект договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю. Для этого сведения об испрашиваемом земельном участке уже должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости.

Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления может вернуть его с указанием причин возврата :

– заявление содержит неточную (ложную) информацию о заявителе, его персональных данных, некорректную информацию об испрашиваемом участке или не содержит контактных данных;

– к заявлению не приложены схема земельного участка и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя;

– заявление подано лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации;

– площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь одного гектара на каждого гражданина;

– заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, которое подано гражданином, поступило в уполномоченный орган до 1 февраля 2017 года.

Четвертый шаг. Заключение договора безвозмездного пользования.

После положительного решения о выделении участка, гражданину необходимо выбрать способ подписания проекта договора.

Подписанный проект договора подается либо направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или почтой на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Сделать это необходимо в срок, не превышающий 30 дней со дня получения гражданином этого проекта договора.

Пятый шаг. Выбор вида разрешенного использования.

Землю можно получить для любых целей, не запрещенных законами РФ, например, для строительства дома, ведения сельского хозяйства, предпринимательства.

Если при подаче заявления о предоставлении земельного участка способ использования не указан, необходимо определиться с видом деятельности в течение года и уведомить об этом уполномоченный орган.

Шестой шаг. Декларирование освоения земельного участка.

После истечения трех лет со дня заключения договора необходимо не позднее чем в трехмесячный срок предоставить в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка.

Седьмой шаг. Оформление прав собственности на земельный участок.

Если гражданин в течение пяти лет освоил полученный гектар, он получает право подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду на срок до 49 лет.

Напомним, согласно новому федеральному закону каждый житель России может оформить один гектар земли в безвозмездное пользование в любом из девяти регионов Дальнего Востока, в том числе в Приморье. Н а сегодняшний день в край подано более 16 тысяч заявок от жителей со всей России.

По поручению Губернатора Приморья Владимира Миклушевского, в регионе заранее была проведена работа по сокращению сроков получения гектара и минимизации случаев отказа.

«Наша задача – сделать все, чтобы люди получили землю там, где они хотят, если это, конечно, не противоречит законодательству. Мы стараемся, чтобы все поступившие заявки были приняты и рассмотрены положительно. Это, конечно, получается не всегда в основном из-за сдвигов в кадастровых картах и наложениях участков друг на друга. Мы создали региональную кадастровую карту, куда оперативно вносим все данные о занятых участках земель в муниципалитетах. Существенную помощь заявителям также оказывают сотрудники приморских МФЦ, открыт Центр по работе с получателями дальневосточного гектара. С каждым заявителем идет индивидуальная работа», – заявил глава региона.