Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал. Образец заявления о выделении доли в квартире Раздел имущества, приобретенного с использованием материнского капитала

Суд защитил права женщины на материнский капитал

Саракташский районный суд защитил права женщины на материнский капитал.

Вступило в законную силу решение Саракташского районного суда, принятое по гражданскому делу, связанному с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.
В суд с иском обратилась местная жительница - мать двоих детей. В 2010 году она в целях улучшения жилищных условий приобрела жилой дом по договору купли - продажи.

Женщина обратилась в УПФ РФ в Саракташском районе с заявлением о направлении части средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Этими деньгами женщина собиралась оплатить покупку дома. Но матери отказали, поскольку она вместо свидетельства о праве собственности физического лица (продавца дома), как указано в «Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», представила в УПФ РФ в Саракташском районе свидетельство о праве на наследство. В такой ситуации пенсионный орган посчитал, что оснований для направления материнского капитала нет.

Женщина решила оспорить это решение в суде. Она потребовала признать за ней право на направление средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на оплату приобретенного жилого дома.

В итоге суд пришел к выводу, что отказ пенсионного органа нарушает законные права истицы. Женщиной соблюдено целевое использование средств. Свидетельство о праве на наследство является надлежащим правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности продавца по праву наследования на отчуждаемый жилой дом.

Доводы пенсионного органа о том, что список предоставляемых документов в УПФ РФ является исчерпывающим, суд нашел неубедительными.

Суд признал незаконным решение пенсионного органа об отказе в выплате и признал за истцом право на направление средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретенного жилого дома.

Помощник судьи Д. Лутовин

Средства материнского капитала-только по назначению

Прокуратурой Шатковского района была проведена проверка по факту незаконного приобретения жилого помещения на территории нашего района на средства материнского (семейного) капитала.

Напомним, что гражданка М., жительница Нижнего Новгорода, заключила с фирмой ООО «Корвет» договор займа на сумму 300 тысяч рублей Для приобретения жилого дома в с. Силино Шатковского района. Договор купли-продажи составлялся не между продавцом и покупателем, а между их представителями.
Они заключили договор купли-продажи на общую сумму 380 тыс. руб., из которых 370 тыс. руб. - за жилой дом, 10 тыс. руб. - за земельный участок.
После заключения договора гражданка М. обратилась в Пенсионный фонд, чтобы сумма в 352 918 руб. была перечислена в ООО «Корвет» для погашения займа, что и было сделано.

В итоге выяснилось, что гражданка М. нарушила закон при распоряжений средствами материнского капитала. В связи с выявленным нарушением закона прокуратура и подала в Шатковский районный суд иск о признании договора купли-продажи недействительным.

В декабре 2011 года данное дело рассматривалось в Шатковском районном суде под председательством судьи Г Ю. Урняевой. Ответчики, гражданка М. и прежний хозяин дома Б., в назначенный день в суд не явились, поэтому дело рассматривалось в их отсутствии.

В ходе судебного заседания установлено, что данный дом в с. Силино, согласно обследованию, является непригодным для проживания и представляет аварийную угрозу: не электрифицирован, отопление отсутствует, печи разобраны, оконные рамы отсутствуют, дверные полотна и коробки полностью расшатаны, внутренняя отделка дома разрушена. Процент износа дома – 68%, что свидетельствует об его аварийном состоянии.

Прежний хозяин дома, гражданин В., дай письменные пояснения, из которых следует, что он решил продать данный дом и обратился с этой просьбой к агенту. Агент по доверенности от данного гражданина осуществил продажу гражданину Ц., который действовал от имени гражданки М.

Продавцом дом был оценен в 50 000 руб., однако в договоре купли-продажи было указано, что он продан за 380 000 руб. Из письменных пояснений агента следует, что сведения о завышенной цене дома были указаны по просьбе покупателя для оформления материнского капитала. Также гражданин Ц. при покупке дома пояснил, что покупатель дом смотреть не будет, так как им нужно оформить материнский капитал.

Средства материнского (семейного) капитала гражданкой М. были направлены на погашение займа, выданного на приобретение жилого помещения. Но дом в Силине не улучшает жилищных условий ответчика М. и её детей, следовательно, средства были потрачены не по назначению. И это-нарушение закона.

Рассмотрев дело, суд удовлетворил исковые требования прокурора, признав недействительным договор купли-продажи ввиду его несоответствия требованиям закона. Также суд постановил применить к указанному договору последствия недействительности сделки, обязав стороны договора возвратить всё полученное по сделке. Было признано недействительным и прекращено право собственности гражданки М. на жилой дом и земельный участок в с. Силино Шатковского района.

О признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Председательствующего судьи Е.Н.Нелиной

При секретаре Н.А. Эль Кагат,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А, Б к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту (займу), выданному на реконструкцию объекта недвижимости, и обязывании направить средства материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на реконструкцию объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

А и Б обратились в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе о признании незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ г. Славгороде и Славгородском районе об отказе в приёме заявления о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту (займу), выданному на реконструкцию объекта недвижимости, и обязывании ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ г. Славгороде и Славгородском районе и направлении средств материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на реконструкцию объекта недвижимости.

В обоснование иска указано, что 01 ноября 2003 года истец А вступил в брак с Б. От брака имеют двоих несовершеннолетних детей: дочь В, 29.04.2004 г.р., сына Е 10.02.2008 г.р. Постановлением главы администрации г. Славгорода К от 22.10.2007 г. № 663 согласована реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: г. Славгород, ул. Луначарского, д. 50, принадлежащего им с супругой на праве общей совместной собственности, который был приобретен 21 октября 2005 года. Согласно техническому паспорту на жилой дом общая площадь до реконструкции составляла 36,41 кв.м., из них жилая 28,95 кв.м. 12.11.2007 г. администрацией г. Славгорода было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) №RU22310000-33/07, согласно которому разрешается реконструкция объекта капитального строительства индивидуального жилого дома общей площадью 75,1 кв.м (жилая площадь 50,9 кв.м.), расположенного по адресу: г. Славгород, ул. Луначарского, д. 50. 10 декабря 2007 г. супругами А и Б был получен кредит «Жилищный» в Славгородском отделении №179 Сбербанка России в сумме 298 800 руб. под 12,25 % годовых на реконструкцию объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Славгород, ул. Луначарского, д. 50, сроком на 20 лет. На вышеуказанную сумму кредита истцами были закуплены строительные материалы на реконструкцию дома. В связи с рождением второго ребёнка, сына Е, 10 февраля 2008 года, на имя Б был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 0518552 06 июня 2008 года. Согласно ФЗ №-256 от 29.12.2006 г. у истцов возникло право пользования средствами материнского капитала с 06 июня 2008 года. 02 апреля 2009 г. супруги А. и Б. подали заявление в ГУ-УПФ РФ в г. Славгороде и Славгородском районе о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту (займу), выданному на реконструкцию объекта недвижимости. Согласно уведомления начальника ГУ-УПФ РФ в г. Славгороде и Славгородском районе Л от 20 апреля 2009 года им было разъяснено, что Законом от 29.12.2006 г. №256-ФЗ предусмотрено направление средств материнского капитала только на приобретение или строительство жилья, а реконструкция объекта недвижимости не предусмотрена.

07 июля 2009 года ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ г.Славгороде и Славгородском районе в отношении Б было вынесено уведомление об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улчшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на реконструкцию объекта недвижимости в сумме 260 000 руб.(л.д.33).

Однако, по мнению истцов, данным Законом от 29.12.2006 г. №256-ФЗ предусмотрено направление средств материнского капитала не только на приобретение и строительство жилья, но и на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. В данном случае улучшение жилищных условий рассматривается законодателем как увеличение площади жилого помещения. Принятым решением ГУ-УПФ РФ в г. Славгороде и Славгородском районе ущемлено их право воспользоваться средствами материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на реконструкцию объекта недвижимости. Истцы А. и Б просят решение Пенсионного фонда отменить и обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на реконструкцию объекта недвижимости.

В судебном заседании А иск поддержал, уточнил требования просил признанать незаконным решение ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ г. Славгороде и Славгородском районе от 07 июля 2009 года об отказе в приёме заявления о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту (займу), выданному на реконструкцию объекта недвижимости, и обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ г. Славгороде и Славгородском районе направить средства материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на реконструкцию объекта недвижимости. Пояснил, что когда начали реконструкцию дома, супруга была беременна, они планировали расширить площадь дома, когда родиться ребенок, воспользоваться материнским капиталом для погашения кредита, взятого на реконструкцию дома. Пояснил, что при покупке дома, в нем не была проведена вода, канализация, было печное отопление, на сегодняшний день, общая площадь дома увеличена до 75, 1 кв.м. (при покупке составляла 36, 41 кв.м.), жилая площадь с 28, 95 кв.м. увеличена до 50, 9 кв.м., в дом подведена вода, канализация, до реконструкции кухня была совмещена с ванной комнатой, сейчас – кухня, ванная, санузел, топочная и прихожая отделены, перечисленное и является улучшением жилищных условий.

В судебном заседании Б исковые требования с учетом уточненных поддержала в полном объеме,. В обоснование своих требований Б пояснила, что на момент приобретения дома, в нем было три комнаты и кухня, совмещенная с ванной, сейчас в доме имеются отдельные кухня, ванная, санузел, топочная и прихожая, площадь дома увеличена и общая и жилая, жилищные условия были улучшены, реконструкцию дома супруги планировали, на момент ее проведения, Б была беременна вторым ребенком, и рассчитывали погасить кредит, выданный на реконструкцию дома, средствами материнского капитала.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде, Славгородском районе Т в судебном заседании иск не признала, пояснила, что не возражают по поводу того, что семья А и Б в процессе реконструкции улучшила жилищные условия, возражают против распоряжения средств материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на реконструкцию объекта недвижимости, поскольку федеральным законом предусмотрено направление средств материнского капитала на обеспечивающие возможность улучшение жилищных условий, получение образования, улучшение жилищных условий это приобретение или строительство жилья, а реконструкция, как основание распоряжения материнским капиталом, законодательством не предусмотрена.

Свидетель Г пояснил суду, что супруги А и Б дом обложили кирпичом, сделали новую крышу, пока наполовину, увеличили площадь дома, провели канализацию, воду, вставили пластиковые окна.

Специалист С юрисконсульт Славгородского ОСБ № 179 Сбербанка России, в судебном заседании пояснила, что между банком и заемщиком А и Б 10 декабря 2007 года был заключен кредитный договор на сумму 298 800 рублей на 240 месяцев, т.е. до 2027 года, согласно регламенту, семье А и Б выдан целевой кредит, позже целевое использование было подтверждено сметой, чеками, все приобщено к кредитному делу.

Специалист Ж пояснила суду, что реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства и качества инженерно – технического обеспечения. Из проекта дома, принадлежащего семье А и Б видно, что имеет место увеличение площади объекта, увеличилась жилая площадь. Возведены 2 новые капитальные стены и веранда, увеличилось количество отапливаемых помещений. Увеличение жилой площади после реконструкции можно считать улучшением жилищных условий.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельства о заключении брака от 01 ноября 2003 года А и Б заключили брак 01 ноября 2003 года, запись акта № 146, произведена отделом ЗАГСа администрации г. Яровое Алтайского края (л.д.23).

11 октября 2005 года супруги А и Б купили в общую совместную собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: г. Славгород, Алтайского края, ул. Луначарского, дом № 50, 21 октября 2005 года в ЕГРП произведены регистрации сделки и прав собственности на недвижимое имущество (л.д.10- 13).

Согласно техническому паспорту на жилой дом общая площадь до реконструкции составляла 36,41 кв.м., из них жилая 28,95 кв.м., количество комнат -3 (л.д.6-8).

29 апреля 2004 года у супругов А и Б родилась дочь – В согласно свидетельства о рождении от 14 мая 2004 года, запись акта о рождении №142, произведена отделом ЗАГСа администрации г.Славгорода Алтайского края (л.д.24).

22 октября 2007 года постановлением Администрации г. Славгорода А и Б была согласована реконструкция индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу, постановлено ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции выполнить в установленном порядке (л.д.15).

В соответствии с разрешением на строительство выданном 12.11.2007г. администрацией г. Славгорода согласно разрешению на строительство (реконструкцию) №RU22310000-33/07, разрешается реконструкция объекта капитального строительства индивидуального жилого дома общей площадью 75,1 кв.м (жилая площадь 50,9 кв.м.), расположенного по адресу: г. Славгород, ул. Луначарского, д. 50 (л.д.16).

В соответствии с проектом реконструкции жилого помещения по ул. Луначарского № 50 в жилом доме предусмотрено: веранда, прихожая, кухня, три жилые комнаты, санузел, топочная (л.д.9).

10 декабря 2007 г. истцами был получен кредит «Жилищный» в Славгородском отделении №179 Сбербанка России в сумме 298 800 руб. под 12,25 % годовых на реконструкцию объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Славгород, ул. Луначарского, д. 50, сроком на 20 лет, в соответствии с кредитным договором № 0065528 (л.д.17-22).

10 февраля 2008 года у супругов А и Б родился сын – Е согласно свидетельства о рождении от 18 февраля 2008 года, запись акта о рождении № 73, произведена отделом ЗАГСа администрации г. Славгорода Алтайского края (л.д.25).

06 июня 2008 года Б ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ г. Славгороде и Славгородском районе выдан государственный сертификат на материнский капитал серии МК-2 № 0518552 на сумму 271 250 руб. (л.д.26).

В целях направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий Б обратилась в Пенсионный фонд в г. Славгороде и Славгородском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

07 июля 2009 года ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ г.Славгороде и Славгородском районе в отношении Б было вынесено решение уведомление об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на реконструкцию объекта недвижимости в сумме 260 000 руб.(л.д.33).

В статье 2 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» раскрыто понятие дополнительных мер поддержки – это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. В силу ч.6.1 ст.7 закона заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

Материалами дела с достоверностью подтверждается факт строительства жилого дома общей площадью 75,1 кв.м. на месте старого дома, имевшего площадь 36,41 кв.м., что безусловно свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи.

Кроме того, истец А предоставил ответчику нотариально заверенное обязательство об оформлении земельного участка и жилого дома по вышеуказанному адресу в общую собственность родителей и детей, в том числе первого, второго.

Анализ приведенных выше правовых норм и обстоятельств дела позволяет сделать вывод о том, что средства материнского капитала в рассматриваемом случае могут быть направлены на погашение основанного долга и уплаты процентов по кредиту, выданному с целевым назначением на реконструкцию жилого дома, поскольку при этом произошло улучшение жилищных условий.

В связи с изложенным следует признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе от 07 июля 2009 года за № 44 об отказе в удовлетворении заявления Б о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту (займу), выданному на реконструкцию объекта недвижимости и обязывать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ г. Славгороде и Славгородском районе направить средства материнского капитала на погашение оставшегося долга у уплату процентов по кредиту, выданному Б и А на реконструкцию объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск А, Б к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту (займу), выданному на реконструкцию объекта недвижимости, и обязывании направить средства материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на реконструкцию объекта недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края от 07 июля 2009 года об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала Б на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на реконструкцию объекта недвижимости в сумме 260 000 руб.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе направить средства материнского (семейного) капитала Б на погашение оставшегося долга и уплату процентов по кредиту, выданному А, Б на реконструкцию объекта недвижимости по кредитному договору со Сбербанком России (Славгородским ОСБ № 179) от 10 декабря 2007 года № 0065528.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе в пользу А, Б 100 руб. госпошлины - по 50 руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2009 года.

Председательствующий Е.Н. Нелина

Право на распоряжение средствами материнского капитала отстояла через суд

Решением суда был признан незаконным отказ управления Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе в удовлетворении заявления жителя города Соль-Илецк Исаковой О.О. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Поводом для обращения за защитой нарушенных прав многодетной матери стало стечение нижеследующих обстоятельств.

Исаковой О. от своего имени и от имени своих малолетних детей был приобретен в общую долевую собственность небольшой жилой домик. По условиям договора купли0продажи, часть суммы при покупке дома она должна была погасить из средств материнского капитала путем перечисления их на счет продавца. По этой причине Исакова О. обратилась в управления Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе с соответствующим заседанием. Однако, в этом ей было отказано. В качестве оснований отказа было указано отсутствие правоустанавливающего документа у прежнего собственника дома. Однако, на момент обращения с заявлением, отчуждение жилого дома уже было совершено и право собственности продавца было прекращено.

Судом при принятии решения по иску было учтено, что по условиям использования средств материнского капитана, денежные средства могут быть направлены и на улучшение жилищных условий.

Договор между продавцом и покупателем дома был оформлен в надлежащей форме и к моменту обращения в управление Пенсионного фонда было проведена его государственная регистрация. По смыслу действующего законодательства РФ законность сделки выражается не только в соответствии ее содержания нормативным актам, но также и в управомоченности лица, совершившего сделку. На момент обращения в Пенсионный фонд регистрация сделки была совершена, а это является юридическим фактов, влекущим возникновение прав и обязанностей. Истцом соблюдены установленные требования при подаче заявления о распоряжении средствами материнского капитала, каких-либо нарушений судом установлено не было.

При таких обстоятельствах исковые требования Исаковой О.О. были удовлетворены в полном объеме. Решение суда было поддержано кассационной инстанцией и вступило в законную силу.

Решение по иску прокурора о защите прав несовершеннолетних

Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Судья Советского районного суда Кировской области Попов А.В.

При секретаре Лаптевой О.Ю.,

С участием помощника прокурора Васенёва Д.В.,

Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдела Пенсионного Фонда РФ в Пижанском районе Измайловой И.Н., действующей на основании надлежаще удостоверенной доверенности,

Представителя администрации Пижанского района, исполняющей функции органа опеки и попечительства, Мотовиловой Г.М., действующей на основании надлежаще удостоверенной доверенности,

Рассмотрел исковое заявление и.о.прокурора Пижанского района Кировской области в интересах несовершеннолетних Т.Н.А. и Т.Л.А. к Тутубалину А.В. и Тутубалиной С.Н. о защите имущественных прав несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.прокурора Пижанского района обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних Т.Н.А. и Т.Л.А. с иском к Тутубалину А.В. и Тутубалиной С.Н. о защите имущественных прав несовершеннолетних детей. В обоснование иска указано, что согласно ст.7 и ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года дополнительные меры государственной поддержки направлены, среди прочего, и на улучшение жилищных условий семей, имеющих детей, посредством направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения путем совершения любых, не противоречащих закону сделок, в том числе, путем безналичного перечисления средств материнского (семейного) капитала организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на приобретение (строительство) жилого помещения.

Порядок предоставления средств материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилых помещений установлен Правилами направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшения жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года.

Согласно п.13 указанных Правил, в случае, если средства материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи (с определением размера долей по соглашению) в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала, в случае если жилое помещение не было оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи.

14.11.2008 года Тутубалина С.Н. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пижанском районе Кировской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением года второго ребенка – Т.Л.А. и ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал.

04.03.2009 года Тутубалиной С.Н. в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пижанском районе Кировской области также было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить его сумму на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья перед дополнительным офисом № «Сберегательный банк РФ» (ОАО) по ранее заключенному кредитному договору № на приобретение дома, расположенного по адресу: . Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиками в соответствии с требованиями подпункта «ж» п.13 Постановления Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года было представлено нотариально заверенное обязательство в течение 6 месяцев с момента перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала оформить указанный выше дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.10.2011 года собственниками указанного дома являются ответчики, то есть ими не выполнено обязательство зарегистрировать приобретенную недвижимость в общую собственность всех совместно проживающих с ними членов семьи, в том числе своих несовершеннолетних детей Т.Н.А. и Т.Л.А.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Таким образом, действиями ответчиков были нарушены права Т.Н.А., года рождения и Т.Л.А., года рождения, на приобретение ими доли в праве общей собственности на дом по адресу: .

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Т.Н.А. и Т.Л.А. являются недееспособными малолетними детьми. В случае нарушения законными представителями (родителями) прав несовершеннолетнего, прокурор вправе обратиться в суд с исковыми требованиями к законным представителям несовершеннолетнего с требованием устранить допущенные нарушения прав несовершеннолетнего.

В связи с этим и.о.прокурора района просит обязать ответчиков в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу оформить в общую собственность ответчиков и их несовершеннолетних детей дом, расположенный по адресу: , с определением размера долей по соглашению, а также обязать ответчиков в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области право общей долевой собственности на вышеуказанный дом.

В судебном заседании помощник прокурора Васенёв Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, также пояснил, что доводы изложены в исковом заявлении. В октябре 2011 года была проведена проверка в части соблюдения имущественных прав несовершеннолетних детей. В 2008 году Тутубалина С.Н.. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал. Сертификат ей был выдан. 04.03.2009 года Тутубалина С.Н. обратилась с заявлением о распоряжении материнским капиталом в счет выплаты долга по кредитному договору. К заявлению было приложено нотариально заверенное обязательство ответчиков оформить купленный дом в собственность детей. В ходе надзорных мероприятий было выявлено, что нарушения закона имеются, дом в долевую собственность детей не оформлен. В связи с этим прокуратура обратилась в суд с иском, чтобы защитить имущественные права несовершеннолетних детей.

Ответчик Тутубалин А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по исковым требованиям не представил.

Ответчик Тутубалина С.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном заявлении указала, что с исковыми требованиями согласна, муж находится на заработках на вахте, она с мужем заключила соглашение о передаче квартиры в долевую собственность детей, после приезда мужа все документы будут сданы в регистрационную палату для оформления права долевой собственности на детей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – отдела Пенсионного Фонда РФ в Пижанском районе Измайлова И.Н. в судебном заседании пояснила, что доводы изложены в письменном отзыве, деньги в счет погашения кредита были перечислены, материнский капитал был израсходован, в случае оформления доли в праве собственности на квартиру на детей претензий со стороны Пенсионного фонда не будет, требования законодательства тогда будут выполнены, поэтому исковые требования прокуратуры нужно удовлетворить.

Представитель администрации Пижанского района, исполняющей функции органа опеки и попечительства, Мотовилова Г.М. в судебном заседании пояснила, что поддерживает требования прокурора и просит их удовлетворить, права несовершеннолетних были нарушены. Тутубалиной С.Н. был выдан сертификат, материнский капитал она использовала на погашение кредита, полученного для покупки дома. Обязательство оформить дом в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала в общую долевую собственность родителей и детей до настоящего времени не исполнено. В письменном заявлении Тутубалина С.Н. обещала переоформить дом, тем самым, признав исковые требования.

Заслушав помощника прокурора, других лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.38 ч.1 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст.38 ч.2 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно ст.2 п.3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года (в ред.от 01.07.2011 года) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ст.5 ч.1 вышеуказанного Закона лица, указанные в частях 1, 3- 5статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4и 5статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявлениясо всеми необходимыми документами.

Согласно ст.7 ч.1 вышеуказанного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1и 3статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявленияо распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 ч.3 вышеуказанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно ст.7 ч.5 вышеуказанного Закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.8 ч.7 вышеуказанного Закона в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.10 ч.1 п.1 вышеуказанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ст.10 ч.2 вышеуказанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ст.10 ч.5 вышеуказанного Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.10 ч.6 вышеуказанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года (в ред.от 27.11.2010 года) в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

А) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

Б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно пп.«ж» п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6настоящих Правил, представляет:

Ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядкеписьменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

После снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

После ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

После внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

После перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Таким образом, жилое помещение, приобретенное с помощью кредитных средств, часть из которых была погашена с помощью материнского (семейного) капитала, подлежит оформлению в общую собственность ответчиков и их несовершеннолетних детей.

В судебном заседании установлено, что 14.11.2008 года ответчик Тутубалина С.Н. обратилась в ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в Пижанском районе Кировской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением года второго ребенка – Т.Л.А. (л.д.15-18)

Заявление Тутубалиной С.Н. было удовлетворено и ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал серии № на сумму рублей. (л.д.14)

13.05.2008 года ответчиками Тутубалиной С.Н. и Тутубалиным А.В. и Акционерным коммерческим Сберегательным банком был заключен кредитный договор № , в соответствии с которым ответчикам был предоставлен жилищный кредит в размере рублей на покупку дома. (л.д.8-10)

04.03.2009 года Тутубалиной С.Н. в ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в Пижанском районе Кировской области было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить его сумму на погашение основного долга и уплату процентов по ранее заключенному кредитному договору № на приобретение дома, расположенной по адресу: . (л.д.18-23)

Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиками в соответствии с требованиями подпункта «ж» п.13 Постановления Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года было представлено нотариально заверенное обязательство в течение 6 месяцев с момента перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи. (л.д.11-12)

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 18.10.2011 года собственниками дома являются ответчики, то есть до настоящего времени ими не выполнено обязательство зарегистрировать приобретенную недвижимость в общую собственность своих несовершеннолетних детей – Т.Н.А. и Т.Л.А. (л.д.7)

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах были нарушены права Т.Н.А., года рождения, и Т.Л.А., года рождения, на приобретение ими доли в праве общей собственности на дом, расположенный по адресу: .

Согласно ст.52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Т.Н.А. и Т.Л.А являются малолетними детьми, то есть в случае нарушения законными представителями (родителями) прав несовершеннолетнего (в данном случае имущественных прав), прокурор вправе обратиться в суд с исковыми требованиями к законным представителям несовершеннолетнего с требованием устранить допущенные нарушения имущественных прав несовершеннолетнего, гарантированные ему действующим законодательством.

Согласно ст.206 ч.1 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ст.206 ч.2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку приобретенное ответчиками жилое помещение оформлено в их совместную собственность, то есть без участия ответчиков переоформить право собственности на несовершеннолетних детей невозможно, следовательно, и.о.прокурора района обоснованно обратился в суд к ответчикам с требованиями, указанными в исковом заявлении.

Согласно ст.13 ч.3 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года (в ред.от 21.11.2011 года) государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений - не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня.

Таким образом, учитывая указанные положения законодательства и тот факт, что для оформления доли в праве общей собственности на несовершеннолетних детей требуется только заключить соглашение о передаче детям доли в праве общей собственности на жилое помещение, после чего данное соглашение подлежит государственной регистрации, суд считает, что срок на устранение допущенных ответчиками нарушений действующего законодательства, указанный в исковом заявлении, является достаточным для выполнения в полном объеме заявленных требований, в связи с чем суд считает возможным установить срок устранения нарушений, совпадающий со сроком, указанным в исковом заявлении.

В соответствии со ст.ст.94,98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, следовательно, взысканию в доход государства подлежат расходы по госпошлине в размере 200 рублей в равных долях с ответчиков, то есть по 100 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о.прокурора Пижанского района Кировской области удовлетворить.

Обязать Тутубалина А.В. и Тутубалину С.Н. в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу оформить в общую долевую собственность Тутубалина А.В. и Тутубалиной С.Н., а также их несовершеннолетних детей Т.Н.А. и Т.Л.А. дом, расположенный по адресу: , с определением размера долей по соглашению.

Обязать Тутубалина А.В. и Тутубалину С.Н. в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области право общей долевой собственности Тутубалина А.В., Тутубалиной С.Н., а также их несовершеннолетних детей Т.Н.А. и Т.Л.А. на дом, расположенный по адресу: .

Вышел «Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г.). В документе разъясняется, как решаются следующие судебные споры по материнскому капиталу:

о признании права на дополнительные меры государственной поддержки;
о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
связанные с определением долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала;
о направление средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг.

А сейчас кратко по тому, что нас больше всего интересует: как рассматривает суд споры, связанные с улучшением жилищных условий и с выделением долей в купленном за материнский капитал жилье.

Вот какие моменты прояснил Верховный суд:

1. Покупка жилья до 3 лет ребенка

Если ребенку, в результате рождения которого было получено право на материнский капитал, еще не исполнилось трех лет, то при покупке жилья можно потратить весь материнский капитал (или часть) на:

уплату первоначального взноса;
и (или) погашение основного долга и уплату процентов

по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (банк).

То есть, нельзя купить у физического лица (человека) жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Можно купить только у юридического лица (организации) и в случаях, перечисленных выше.

При достижении 3 лет — можно и у физического, и у юридического лица.

2. Покупка доли в квартире, где уже проживает семья и/или имеет долю в праве

Если квартира/дом/жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям и происходит фактическое улучшение жилищных условий семьи, то Пенсионный фонд не вправе отказать в оплате такой покупки средствами материнского капитала.

Например, семья проживает и зарегистрирована (прописана) в квартире, долю в которой хочет выкупить (либо уже имея долю в ней, хочет увеличить размер долей в праве на всю квартиру). Либо не проживает, но долю имеет. А выкуп доли с оплатой материнском капиталом происходит у родственников (или у чужих людей).

если купленная доля или общий размер долей семьи в праве собственности (сумма долей, которыми они уже владели + те, которые купили с оплатой материнским капиталом) является значительным, и позволяет выделить семье в пользование изолированную комнату (-ы);
между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры (то есть, в договоре купли-продажи либо в отдельном соглашении, но зарегистрированном в Росреестре, прописано, что принадлежащая семье доля является изолированной комнатой или комнатами № .. площадью … кв.м.);

то такое приобретение считается улучшением жилищных условий.

И возражение ПФР по поводу того, что дети и так проживали в этой квартире (и для них ничего не меняется), не считаются обоснованными. Потому как да, проживать они остались на той же территории, но право собственности детей распространилось на бОльшее количество жилых помещений. А следовательно, жилищные условия улучшились.

3. Непригодное для проживание жилье не подходит для покупки

Если выяснится, что материнским капиталом оплачивается (или уже оплачено) жилье, которое непригодно для проживания (без отделки, без коммуникации, полуразрушенное, в аварийном состоянии, подлежащее сносу), то договор купли-продажи может быть расторгнут. Либо покупателям придется найти другие средства (но не материнский капитал) для оплаты такой покупки.

Если же начат ремонт и понятно, что скоро все будет приведено в жилое состояние, то к такой покупке будет меньше претензий.

Если непригодное по санитарным или техническим нормам еще не признано таковым, но фактически является непригодным, то такая покупка тоже оплате не подлежит.

То есть, государство уберегает себя от напрасных трат, когда недобросовестные обладатели материнского капитала находят дешевый развалившийся дом в деревне и, фактически, обналичивают материнский капитал, договорившись с продавцом дома. И дает деньги только на реальное жилье или улучшение имеющихся жилищных условий.

4. Договор расторгнут, средства материнского капитала возвращены. Можно ли заключить новый договор

Да, можно. Раз право на материнский капитал фактически не было использовано, следовательно, оно осталось за владельцем сертификата. И потому, в случае, если первый договор был расторгнут и средства мат.капитала возвратились в ПФР, то можно выбрать другое жилье и заключить другой договор купли-продажи с оплатой возвращенными средствами (если я правильно поняла, то сумма средств капитала будет с учетом индексацией на момент второй покупки, а не в размере на момент первой покупки).

5. Обязательное выделение доли детям

Выделять доли в купленном за средства материнского капитала жилье нужно всем членам семьи, в том числе, и детям.

6. Можно выделить доли детям и супружеские доли при ипотеке

В случае, если квартира/дом заложены в банке (имеется обременение в виде ипотеки/залога в силу закона) и кредит не выплачен полностью, возможно выделение долей супругов и долей детей. Возражения банка, как кредитора, не будут иметь значения.

7. Купленный, построенный или реконструированный дом/квартира должны быть в совместной собственности родителей и детей

Часть, уплаченная за счет средств родителей — это совместно нажитое имущество, а средства материнского капитала — не являются совместно нажитым имуществом. И то жилье (или его часть), которое было приобретено, построено (даже если не достроено, и формально, не является еще жилым), реконструировано за счет средств материнского капитала, подлежит разделу между всеми членами семьи (то есть, каждому необходимо выделить равную долю).

Все, что оплачено за счет накопленных семьей средств, является совместной собственностью супругов (по 1/2 каждому, если иное не установлено брачным договором).

8. Распределение долей — кому сколько

Доли, оплаченные за счет средств родителей (супругов), не могут быть принудительно распределены по правилам материнского капитала между всеми. На всех членов семьи делится только часть, оплаченная государством (материнским капиталом).

Доли в жилье, оплаченные за счет денег:

родителей (супругов) — делятся между ними пополам (то есть, супружеские доли по 1/2 от этой части каждому, если иное не установлено брачным договором).
государства (материнский капитал) — делятся поровну на всех членов семьи (мама, папа, дети).

Например, квартира куплена за 4 млн. руб. Родители накопили и выплатили за нее 3,6 млн. руб. собственных средств, а 400 тыс. оплатило государство (средствами материнского капитала).

При этом, 3,6 мл. руб. = 9/10 долей квартиры (собственные средства), а 400 тыс. = 1/10 долей (государственные). В семье: мама, папа и 2 детей.

Следовательно, 9/10 делятся на двоих (муж + жена, по 9/20 каждому), а 1/10 делится на всех членов семьи (мама, папа, сын, дочь, по 1/40 каждому).

В результате, у мужа и жены будет поровну, с учетом супружеской доли, доли детей тоже будут одинаковыми, но без супружеской доли (они этих денег еще не заработали):

у мужа (папы) будет 9/20 (это 18/40) + 1/40 = 19/40;
у жены (мамы) будет 9/20 (это 18/40) + 1/40 = 19/40;
у сына — 1/40;
у дочки — 1/40.

Всего 40/40 или 1 целая квартира.

Если же дом, комната или другое жилое помещение, куплены (и полностью оплачены) только за счет средств материнского капитала, то доли всех членов семьи на такое жилье будут равными. Если в семье 5 человек, то у всех будет по 1/5 доле купленного жилья.

— примерный образец;

Договор или соглашение (если есть супруг, то вам к нотариусу, такой договор не подойдет). Выделять доли (это требуется когда первоначально жилье куплено только на маму и/или на папу) можно и путем заключения договора дарения (если мама не замужем или у папы нет жены). Либо, если в семье есть и папа, и мама, то надо обратиться к нотариусу: сначала выделить супружескую долю, а потом мама и папа подарят из своих долей часть детям.

1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

(см. текст в предыдущей редакции)

4) приобретение товаров и услуг , предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным

В обратилась истец Р. А.А. с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств материнского капитала на реконструкцию жилого дома по <адрес> в <адрес> без привлечения строительной организации.

В судебном заседании истец Р. А.А. поддержала и пояснила, что она состоит в браке с Р. А.В., от брака имеет двоих несовершеннолетних детей: дочь Ангелину, 22.09.1999г. рождения и дочь Арину, 13.04.2010г. рождения. Решением <адрес> от 1 марта 2013г. за нею, мужем и их детьми, признано собственности по 1\8 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> «а» в <адрес>. В этом доме они проживают постоянно с 2003года. Решением ГУ УПФ по <адрес> от 14.07.2010г. ей выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 343 378 рублей 80 коп.. 13июля 2011г. ее муж заключил договор пожизненного содержания с иждивением с А.А.Н. и стал собственником жилого дома по <адрес> в <адрес>. Она с мужем постоянно осуществляет уход за А.А.Н., 1929г. рождения. За счет средств принадлежащего ей материнского капитала, она желает произвести реконструкцию жилого дома по <адрес>, то есть увеличить площадь домовладения, для улучшения жилищных условий своей семьи и для А.А.Н.. В июне 2013г. она подала заявление в УПФ по <адрес> о распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию жилого дома. 22 июля 2013г. в удовлетворении заявления ей было отказано, по причине обременения жилого дома договором пожизненного содержания с иждивением. Иным путем сделать реконструкцию дома ее семья возможности не имеет. Ее муж дал нотариальное обязательство оформить жилой дом в общую собственность с учетом их детей, после проведения реконструкции дома, поэтому права детей нарушены не будут. В принадлежащем семье доме в <адрес>, реконструкция не требуется. Так как закон не запрещает направить средства материнского капитала на реконструкцию жилого дома находящегося в ипотеки. просит требование удовлетворить.

Ответчик - представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Т.Е.А. в судебном заседании требование не признал и пояснил, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал может быть использован в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий: строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации. Семья Р. А.А. желает произвести реконструкцию домовладения по <адрес> в г.<адрес>ю 62 кв.м. с увеличением площади домовладения до 84 кв.м.. УПФ отказало Р. А.А. в направлении средств материнского капитала на реконструкцию жилого дома по <адрес> в <адрес>, так как собственности Р. А.В. на это домовладение ограничено договором пожизненного содержания с иждивением в пользу А.А.Н.. В соответствии с законом, Р. А.В., как плательщик ренты, вправе совершать все действия в отношении переданного ему в обеспечение пожизненного содержания домовладения, только с согласия А.А.Н. -получателя ренты. Р. А.Н. не является собственником домовладения окончательно, так как А.А.Н. имеет в любой момент расторгнуть в судебном порядке договор пожизненного содержания и потребовать возврата ему домовладения. Поэтому, обязательство оформить домовладение после реконструкции в долевую собственность с детьми, Р. А.Н. выполнить не сможет, в силу обременения домовладения правами получателя ренты А.А.Н. на домовладение. В удовлетворении иска просит отказать.

Третье лицо - представитель Отдела образования администрации <адрес> муниципального района по доверенности С.Е.В. в судебном заседании пояснила, что перечислением средств материнского капитала на реконструкцию домовладения по <адрес> в <адрес>, дети истца не будут обеспечены долями в этом домовладении, так как жилой дом обременен договором пожизненного содержания с иждивением в пользу А.А.Н.. Поэтому Отдел образования возражает против иска и в его удовлетворении просит отказать.

Третье лицо - Р. А.В. в судебном заседании признал и пояснил, что с 2011г. его семья ухаживает за А.А.Н., не являющимся им родственником, и его домовладением по <адрес> в <адрес>. Он заключил с А.А.Н. договор пожизненного содержания с иждивением, по которому он обязуется ухаживать и содержать А.А.Н.. На основании этого договора он является собственником домовладения А.А.Н. и имеет распоряжаться этим домовладением. Для улучшения жилищных условий своей семьи и для А.А.Н., его семья желает направить средства материнского капитала на реконструкцию жилого дома - сделать пристройку, увеличить площадь дома, о чем А.А.Н. не возражает. При использовании материнского капитала, права его детей будут соблюдены, так как он дал нотариальное обязательство на оформление долевой собственности после проведения реконструкции дома.

Третье лицо А.А.Н. в судебном заседании пояснил, что ему 85 лет, он одинокий человек. Семья Р. А.А. за ним хорошо ухаживает, и он просит , чтобы эта семья сделала себе улучшения - реконструкцию его домовладения.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследуя материалы дела, находит, что в удовлетворении искового требования следует отказать, по следующим основаниям.

В преамбуле ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006г. сказано, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

По свидетельству о государственной регистрации права, выданному 28.07.2011г. - Р. А.В. является собственником жилого дома и земельного участка по <адрес> в <адрес> на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 13.07.2011г., с ограничением права: Ипотека в силу закона.

Нотариально заключенному договору пожизненного содержания с иждивением от 13.07.2011г.:
п.1 - «получатель ренты» А.А.Н., 1929г. рождения, передает бесплатно в собственность «плательщику ренты» Р. А.В., принадлежащее ему на праве собственности домовладение и земельный участок по <адрес> в <адрес>;
п.6 - «получатель ренты» А.А.Н. приобретает бесплатного пожизненного проживания и пользования жилым домом и земельный участком, и в соответствии со ст.587 ГК РФ «получатель ренты» А.А.Н., в обеспечение обязательств «плательщика ренты» Р. А.В., приобретает залога на указанную недвижимость;
п.15 - «получатель ренты» А.А.Н. вправе потребовать возврата недвижимости.. при существенном нарушении «плательщиком ренты» своих обязательств по настоящему договору.

В удовлетворении иска Р. А.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств материнского капитала на реконструкцию жилого дома без привлечения строительной организации - отказать.

Вопрос использования материнского капитала на сегодняшний день является более чем актуальным с точки зрения многих россиян. Основным условием для использования этих средств является достижение ребенком трехлетнего возраста. Исключением в данном случае является необходимость погашения задолженности по договору ипотеки.

Порядок выплаты

Выплата материнского капитала производится частями или единовременно в полном объеме. Способ оплаты определяется в соответствии с каждым конкретным случаем применения средств. На данный момент известны три основных причины для получения материнского капитала.

Во-первых, это необходимость в улучшении жилищных условий. Материнский капитал может быть получен для покупки, строительства и паевых взносов для приобретения жилой недвижимости. Во-вторых, выплата данных средств может быть затребована в целях получения детьми платного образования. Данная возможность актуальна применительно не только к родным, но и к усыновленным детям.

В-третьих, данные средства могут быть выплачены для формирования накопительного взноса применительно к пенсии для женщин, родивших двух или более детей. Отдельно следует отметить то, что предусмотрена возможность единовременного получения 12 тысяч рублей на счет матери для оплаты текущих нужд.

Сроки выплаты

В настоящее время многие люди интересуются сроками получения материнского капитала и сроками действия программы. Если вас интересует то, когда можно получить материнский капитал, имейте в виду, что закон до сих пор не оговаривает каких-либо точных сроков для получения сертификата материнского капитала в Пенсионном фонде. Таким образом, обратиться в Пенсионный фонд с заявлением можно в любое время после того, как родился второй или последующий ребенок (при условии, что семейный капитал на второго ребенка не был получен).

В случае обращения в Пенсионный фонд по вопросу выплаты материнского капитала вы можете рассчитывать на принятие решения по вашему запросу в течение месяца. В том случае, если решение по запросу будет положительным, вы можете быть уверены в том, что материнский капитал будет выплачен.

Из-за чего бывают отказы в выплате?

Несмотря на то, что материнский капитал является существенным подспорьем для молодых семей, растящих детей, к сожалению, на такую помощь могут претендовать не все желающие. В качестве основных причин для отказа в получении материнского капитала можно отметить следующее:

если материальные средства из материнского капитала уже были получены;
если мать или ребенок не обладают статусом гражданина РФ;
если мать была лишена родительских прав в отношении одного из детей;
если для получения сертификата были предоставлены неверные сведения о дате или очередности рождения детей.

Собственно, это основные причины для отказа в выплате материнского капитала. И если вам ни одна из этих причин не была названа, самое время поинтересоваться, насколько правомерно решение сотрудников Пенсионного фонда. Если в частном порядке вы не в силах добиться каких-либо объяснений либо считаете, что предъявленная мотивация отказа безосновательна, целесообразно подать исковое заявление в суд к ПФР по выплате материнского капитала.