Политика оператора в отношении персональных данных. Политика обработки персональных данных

УТВЕРЖДЕНА приказом ЗАО «ПФ «СКБ Контур» от 29.12.2012 № 299

1. Назначение и область действия

1.1. Настоящий документ (далее — Политика) определяет цели и общие принципы обработки персональных данных, а также реализуемые меры защиты персональных данных в ЗАО «ПФ «СКБ Контур» (далее — Оператор). Политика является общедоступным документом Оператора и предусматривает возможность ознакомления с ней любых лиц.

1.2. Политика действует бессрочно после утверждения и до ее замены новой версией.

1.3. В Политике используются термины и определения в соответствии с их значениями, как они определены в ФЗ-152 «О персональных данных».

1.4. Политика распространяется на всех сотрудников Оператора (включая работников по трудовым договорам и сотрудников, работающих по договорам подряда) и все структурные подразделения Общества, включая обособленные подразделения. Требования Политики также учитываются и предъявляются в отношении иных лиц при необходимости их участия в процессе обработки персональных данных Оператором, а также в случаях передачи им в установленном порядке персональных данных на основании соглашений, договоров, поручений на обработку.

2. Сведения об обработке персональных данных

2.1. Обработка персональных данных Оператором ведется смешанным способом: с использованием средств автоматизации и без.

2.2. Действия с персональными данными включают сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

2.3. Обработка персональных данных осуществляется Оператором на законной и справедливой основе, правовыми основания для обработки являются:

Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 10.01.2002г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;
Федеральный закон от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи»;
Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;
Федеральный закон от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»;
Закон РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании»;
Устав ЗАО «ПФ «СКБ Контур»;
Регламент Удостоверяющего центра ЗАО «ПФ «СКБ Контур».

заключение трудовых отношений с физическими лицами;
выполнение договорных обязательств Оператора;
выполнение функций удостоверяющего центра;
соблюдение действующего трудового, бухгалтерского, пенсионного, иного законодательства Российской Федерации.

физические лица, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с Оператором;
физические лица, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с контрагентами Оператора;
кандидаты на замещение вакантных должностей.

2.6. Для указанных категорий субъектов могут обрабатываться: фамилия, имя, отчество; год, месяц, дата рождения; место рождения, адрес; семейное положение; социальное положение; имущественное положение; образование; профессия; доходы; ИНН, СНИЛС, контактная информация (телефон, адрес электронной почты), иные сведения, предусмотренные типовыми формами и установленным порядком обработки.

2.7. При обработке обеспечиваются точность персональных данных, их достаточность и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. При обнаружении неточных или неполных персональных данных производится их уточнение и актуализация.

2.8. Для персональных данных, не являющихся общедоступными, обеспечивается конфиденциальность.

2.9. Обработка и хранение персональных данных осуществляются не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если отсутствуют законные основания для дальнейшей обработки, например, если федеральным законом или договором с субъектом персональных данных не установлен соответствующий срок хранения. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию при наступлении следующий условий:

достижение целей обработки персональных данных или максимальных сроков хранения — в течение 30 дней;
утрата необходимости в достижении целей обработки персональных данных — в течение 30 дней;
предоставление субъектом персональных данных или его законным представителем подтверждения того, что персональные данные являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки — в течение 7 дней;
невозможность обеспечения правомерности обработки персональных данных — в течение 10 дней;
отзыв субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных — в течение 30 дней;
отзыв субъектом персональных данных согласия на использование персональных данных для контактов с потенциальными потребителями при продвижении товаров и услуг — в течение 2 дней;
истечение сроков исковой давности для правоотношений, в рамках которых осуществляется либо осуществлялась обработка персональных данных;
ликвидация (реорганизация) Оператора.

2.10. Обработка персональных данных на основании договоров и иных соглашений Оператора, поручений Оператору и поручений Оператора на обработку персональных данных осуществляется в соответствии с условиями этих договоров, соглашений Оператора, а также соглашений с лицами, которым поручена обработка или которые поручили обработку на законных основаниях. Такие соглашения могут определять, в частности:

цели, условия, сроки обработки персональных данных;
обязательства сторон, в том числе меры по обеспечению конфиденциальности;
права, обязанности и ответственность сторон, касающиеся обработки персональных данных.

2.11. В случаях, не предусмотренных явно действующим законодательством или договором, обработка осуществляется после получения согласия субъекта персональных данных. Согласие может быть выражено в форме совершения действий, принятия условий

договора-оферты, проставления соответствующих отметок, заполнения полей в формах, бланках, или оформлено в письменной форме в соответствии с законодательством. Обязательным случаем получения предварительного согласия является, например, контакт с потенциальным потребителем при продвижении товаров и услуг Оператора на рынке.

2.12. Оператор зарегистрирован в реестре уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных за номером № 09-0066830. В реестре указаны сведения об Операторе, в том числе: полное наименование, контактная информация для обращений, сведения об обработке персональных данных и мерах по обеспечению безопасности.

3. Меры по обеспечению безопасности персональных данных

3.1. Оператор предпринимает необходимые правовые, организационные и технические меры для обеспечения безопасности персональных данных для их защиты от несанкционированного (в том числе, случайного) доступа, уничтожения, изменения, блокирования доступа и других несанкционированных действий. К таким мерам, в частности, относятся:

назначение сотрудников, ответственных за организацию обработки и обеспечение безопасности персональных данных;
проверка наличия в договорах и включение при необходимости в договоры пунктов об обеспечении конфиденциальности персональных данных;
издание локальных актов по вопросам обработки персональных данных, ознакомление с ними работников, обучение пользователей;
обеспечение физической безопасности помещений и средств обработки, пропускной режим, охрана, видеонаблюдение;
ограничение и разграничение доступа сотрудников и иных лиц к персональным данным и средствам обработки, мониторинг действий с персональными данными;
определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
применение средств обеспечения безопасности (антивирусных средств, межсетевых экранов, средств защиты от несанкционированного доступа, средств криптографической защиты информации), в том числе прошедших процедуру оценки соответствия в установленном порядке;
учёт и хранение носителей информации, исключающее их хищение, подмену, несанкционированное копирование и уничтожение;
резервное копирование информации для возможности восстановления;
осуществление внутреннего контроля за соблюдением установленного порядка, проверка эффективности принятых мер, реагирование на инциденты.

4. Права субъектов персональных данных

4.1. Субъект персональных данных имеет право отозвать согласие на обработку персональных данных, направив соответствующий запрос Оператору по почте или обратившись лично.

4.2. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

подтверждение факта обработки персональных данных Оператором;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
цели и применяемые Оператором способы обработки персональных данных;
наименование и место нахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением сотрудников/работников Оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с Оператором или на основании федерального закона;
обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных»;
информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;
наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
иные сведения, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных» или другими федеральными законами.

4.3. Субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

4.4. Если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона «О персональных данных» или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — Роскомнадзор) или судебном порядке.

4.5. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

5. Роли и ответственность

5.1. Права и обязанности Оператора определяются действующим законодательством и соглашениями Оператора.

5.2. Контроль исполнения требований настоящей Политики осуществляется ответственным за организацию обработки персональных данных и Отделом информационной безопасности Оператора в пределах их полномочий.

5.3. Ответственность лиц, участвующих в обработке персональных данных на основании поручений Оператора, за неправомерное использование персональных данных устанавливается в соответствии с условиями заключенного между Оператором и контрагентом гражданско-правового договора или Соглашения о конфиденциальности информации.

5.4. Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных, несут материальную, дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, локальными актами, соглашениями Оператора.

5.5. Политика разрабатывается ответственным за организацию обработки персональных данных и вводится в действие после утверждения руководителем Оператора. Предложения и замечания для внесения изменений в Политику следует направлять по адресу . Политика пересматривается ежегодно для поддержания в актуальном состоянии и актуализируется по мере необходимости.

С июля 2017 года была изменена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. Один из новых составов правонарушений – невыполнение оператором персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки таких данных (далее – Политика). Причем названная обязанность существует еще с 2011 года, но специальная ответственность за ее невыполнение установлена только сейчас. Расскажем, что это за документ, как его составлять, все ли работодатели должны его иметь и где он должен быть опубликован.

Что это за документ?

В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) к обязанностям оператора персональных данных относится в том числе издание документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, что позволяет обеспечить реализацию принципов законности, конфиденциальности и безопасности информации. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к указанному документу и к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей сети.

Контроль исполнения этой обязанности осуществляют органы Роскомнадзора. И по их требованию оператор обязан представить перечисленные документы и локальные акты и (или) иным образом подтвердить выполнение обязанностей, установленных ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ.

Что же это за документ? Не стоит путать его с положением о персональных данных. У оператора персональных данных в силу той же ст. 18.1 помимо Политики должны быть отдельные локальные акты по вопросам обработки таких данных и локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий нарушений.

К сведению: к обозначенным локальным актам относятся различные положения (об обработке персональных данных, об обеспечении безопасности персональных данных и т. п.), перечни (должностей и лиц, допущенных к обработке персональных данных, применяемых средств защиты и др.), инструкции и регламенты.

Многие организации этот документ так и называют – «Политика в отношении обработки персональных данных». До недавнего времени он составлялся в произвольной форме, но в августе 2017 года Роскомнадзор разработал Рекомендации по составлению документа,определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Законом № 152-ФЗ (далее – Рекомендации).

О том, какие положения рекомендовано включать в документ, определяющий эту политику, мы расскажем далее. Но прежде следует разобраться, все ли работодатели являются операторами персональных данных и соответственно все ли должны утверждать и опубликовывать его для неограниченного доступа.

Кто является оператором персональных данных?

Согласно ст. 3 Закона № 152-ФЗ оператор персональных данных – это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или , самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку таких данных, а также определяющие цели их обработки, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с данными.

Общим признаком оператора персональных данных для всех организаций является обработка персональных данных работников. Организации, оказывающие услуги населению, обрабатывают еще и персональные данные клиентов. То есть, по сути, операторами персональных данных являются все без исключения организации.

Однако не все операторы должны исполнять требования Закона № 152-ФЗ в полном объеме. Так, не все операторы должны исполнять обязанность по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных согласно ст. 22 Закона № 152-ФЗ. Исключения, в частности, установлены для организаций, осуществляющих обработку персональных данных:

обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством;

полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если они не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта данных используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;

относящихся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемых соответствующими объединением или организацией, при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;

сделанных субъектом персональных данных общедоступными;

включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;

необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;

включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;

обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных;

обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством РФ о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Все остальные операторы такие уведомления направляют, после чего включаются в реестр операторов.

Обратите внимание: сведения об операторе, содержащиеся в реестре, являются общедоступными. Они размещаются для ознакомления на официальном сайте и портале персональных данных Роскомнадзора.

Соответственно, организации, не подающие уведомления, в реестр операторов не включаются.

Что же касается обязанности по составлению Политики и других локальных документов, здесь исключений никаких не установлено. Соответственно документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, должен быть в каждой организации.

Причем если организация осуществляет сбор персональных данных граждан с использованием Интернета (регистрация на сайте, форма обратной связи, куда необходимо внести персональные данные), этот документ должен быть размещен на сайте организации. К таким организациям, в первую очередь, относятся интернет-магазины, социальные сети и другие сайты, государственные и муниципальные органы, а также медицинские учреждения, образовательные организации, налоговые и другие регистрирующие органы, организации в сфере социальных услуг, банки, турагентства. Это могут быть и просто организации, которые проводят конкурсы на занятие определенных должностей и на своих сайтах выставляют имеющиеся вакансии и предлагают кандидатам заполнить анкету.

Если органы контроля установят, что оператор не опубликовал или не обеспечил иным образом неограниченный доступ к своей Политике или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, организация будет оштрафована в соответствии с ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, предусматривающей штраф для должностных лиц от 3 000 до 6 000 руб., а для юридических – от 15 000 до 30 000 руб.

К сведению: в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных». Формирует данный реестр Роскомнадзор (ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Итак, поскольку обязанность по созданию Политики существует давно, в большинстве организаций она разработана, правда, не факт, что опубликована. Иногда Политику публикуют так, что ее сложно найти. Поэтому организациям следует рассмотреть этот документ с учетом Рекомендаций и при необходимости внести изменения путем утверждения нового документа, разместив его в соответствии с требованиями законодательства. А работодателям, у которых этого документа нет, следует его срочно составить, руководствуясь Рекомендациями.

1. Общие положения.

Здесь нужно описать назначение Политики, привести основные понятия, используемые в ней (обработка персональных данных, оператор, субъект персональных данных, конфиденциальность персональных данных и т. д.), перечислить основные права и обязанности оператора и субъекта(ов) данных.

2. Цели сбора персональных данных.

Следует помнить, что обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Цели обработки персональных данных, перечисляемые в этом разделе, могут происходить в том числе из:

анализа правовых актов, регламентирующих деятельность оператора;

целей фактически осуществляемой оператором деятельности;

деятельности, которая предусмотрена учредительными документами оператора;

конкретных бизнес-процессов оператора в конкретных информационных системах персональных данных (по структурным подразделениям оператора и их процедурам в отношении определенных категорий субъектов персональных данных).

3. Правовое основание обработки персональных данных.

Таковым является совокупность правовых актов, во исполнение которых и в соответствии с которыми оператор осуществляет обработку персональных данных. В качестве правового основания обработки этих данных могут быть указаны:

федеральные законы и принятые на их основе нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с деятельностью оператора;

уставные документы оператора;

договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных;

согласие на обработку персональных данных (в случаях, прямо не предусмотренных законодательством РФ, но соответствующих полномочиям оператора).

Обратите внимание: Закон № 152-ФЗ не может служить правовым основанием обработки персональных данных оператором, поскольку регулирует отношения, связанные с обработкой этих данных, и закрепляет требования, предъявляемые к операторам при обработке этих данных.

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных.

работники оператора, бывшие работники, кандидаты на замещение вакантных должностей, родственники работников;

клиенты и контрагенты оператора (физические лица);

представители и работники клиентов и контрагентов оператора (юридических лиц).

В рамках каждой из категорий субъектов и применительно к конкретным целям рекомендуется перечислить все обрабатываемые оператором персональные данные, а также, если применимо, отдельно описать все случаи обработки специальных категорий персональных данных и биометрических персональных данных.

5. Порядок и условия обработки персональных данных.

В случае необходимости взаимодействия с третьими лицами в рамках достижения целей обработки персональных данных рекомендуется указывать условия передачи данных в адрес третьих лиц – например, наличие договора поручения на обработку персональных данных, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации (трансграничная передача). При этом рекомендуется указать конкретное наименование и местонахождение соответствующих третьих лиц, цели осуществляемой (трансграничной) передачи, объем передаваемых данных, перечень действий по их обработке, способы и иные условия обработки, включая требования к защите обрабатываемых персональных данных.

Кроме того, оператор вправе передавать персональные данные органам дознания и следствия, иным уполномоченным органам по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Рекомендуется указывать сведения о соблюдении требований конфиденциальности персональных данных, установленных ст. 7 Закона № 152-ФЗ, а также о принятии оператором мер, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Закона № 152-ФЗ.

Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки, истечение срока действия согласия или отзыв согласия субъекта данных на их обработку, выявление неправомерной обработки персональных данных.

Хранение персональных данных рекомендуется осуществлять в форме, позволяющей определить субъекта данных, и не дольше, чем требуют цели обработки персональных данных, кроме случаев, когда срок хранения данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

К сведению: при осуществлении хранения персональных данных оператор обязан использовать базы данных, находящиеся на территории РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона № 152-ФЗ.

6. Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным.

В случае подтверждения факта неточности данных или неправомерности их обработки персональные данные подлежат их актуализации оператором, а обработка должна быть прекращена (ст. 21 Закона № 152-ФЗ).

При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом данных согласия на их обработку они подлежат уничтожению, если:

иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Законом № 152-ФЗ или иными федеральными законами;

иное не предусмотрено другим соглашением между оператором и субъектом персональных данных.

Оператор обязан сообщить субъекту персональных данных или его представителю информацию об осуществляемой им обработке персональных данных такого субъекта по запросу последнего (ст. 20 Закона № 152-ФЗ).

Кроме этих разделов, в Политику рекомендуется включать регламент(ы) реагирования на запросы, обращения субъектов персональных данных и их представителей, уполномоченных органов по поводу неточности персональных данных, неправомерности их обработки, отзыва согласия и доступа субъекта персональных данных к своим данным, а также соответствующие формы запросов, обращений.

Политика утверждается приказом работодателя. Если принимается новая Политика, приказом следует отменить предыдущую и утвердить новую редакцию Политики.

С Политикой необходимо ознакомить всех работников организации под подпись.

В связи с постоянным развитием компьютерных технологий защите персональных данных уделяется все больше внимания. Сейчас практически каждая организация имеет свой сайт и не просто размещает на нем те или иные сведения, но и осуществляет через него обмен информацией, в том числе персональными данными. При этом на сегодняшний момент Политика мало кем из организаций опубликована.

Еще раз обращаем внимание, что Политика – это отдельный документ, который должен быть у каждого оператора персональных данных, не считая других обязательных локальных актов в сфере обработки и защиты персональных данных. Если у вас еще его нет, его следует разработать, а если есть – привести в соответствие с Рекомендациями. И не стоит относиться к этому формально, ограничиваясь общими нормами Закона № 152-ФЗ, поскольку при проверке будет учитываться не только сам факт наличия Политики, но и то, насколько она соответствует реальному положению дел в области обработки персональных данных в конкретной организации.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве – вступлением в силу изменений в Федеральном законе № 152-ФЗ от 27.07.2006 “О персональных данных” от 01 июля 2017 года (начало действия Федерального закона от 07.02.2017 № 13-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”), в целях выявления наличия несоответствий между требуемым уровнем защиты персональных данных и его фактическим состоянием, а также выработки мер по их устранению и недопущению в дальнейшем, в любой компании – организации, учреждении, предприятии, в различных системах социальной сферы и прочих (включая в ДОУ, школах) необходимо срочно принять целых пакет документов относительно политики конфиденциальности персональных данных.

Самый первый основополагающий документ в организации, с которого нужно начать – это Политика оператора в отношении обработки и защиты персональных данных .

Данная статья, является первым продолжением темы политики конфиденциальности, развернутой на главной странице – , где Вы сможете обозреть всю сеть необходимых документов, излагаемых в логической последовательности.

Если Вам нужно сделать документы не для компании, а для Вашего Сайта, переадресовываю к следующей странице: .

Здесь, я привожу пример и образец 2019 года, как делать Политику оператора в отношении обработки и защиты персональных данных в учреждении, на примере организации социального обслуживания населения.

Все отформатированные шаблоны-документы в формате docx в конце каждого пункта Вам будут доступны бесплатно для прямого скачивания по прямой ссылке.

Вам останется только немного их редактировать и применить к своему предприятию, заменив название организации.

Итак, начнем…

В прилагаемом тексте Политики вверху справа обозначаются реквизиты документа (кем утверждена Политика): должность, наименование организации, дата, номер приказа.

УТВЕРЖДЕНА
приказом директора
ГКУ СО «Наименование» ЦСОН»
от 30.06.2019 г. № 37

Политика оператора в отношении обработки и защиты персональных данных ГКУ СО «Наименование ЦСОН»: образец 2019 года

1.Общие положения

1.1. В целях выполнения норм федерального законодательства в области обработки персональных данных субъектов персональных данных ГКУ (ГБУ) СО «Наименование ЦСОН» (вставите свое наименование) (далее – Оператор) считает важнейшими своими задачами соблюдение принципов законности, справедливости и конфиденциальности при обработке персональных данных, а также обеспечение безопасности процессов их обработки.

1.2. Настоящая политика в отношении обработки и защиты персональных данных в ГКУ СО «Наименование ЦСОН» (далее – Политика) характеризуется следующими признаками:

1.2.1. Раскрывает основные категории персональных данных, обрабатываемых Оператором, цели, способы и принципы обработки Оператором персональных данных, права и обязанности Оператора при обработке персональных данных, права субъектов персональных данных, а также включает перечень мер, применяемых Оператором в целях обеспечения безопасности персональных данных при их обработке.

1.2.2. Является общедоступным документом, декларирующим концептуальные основы деятельности Оператора при обработке персональных данных.

2.Информация об Операторе

Наименование:

полное официальное наименование: государственное казенное (бюджетное) учреждение социального обслуживания «Наименование центр социального обслуживания населения»;
официальное сокращенное наименование: ГКУ СО «Наименование ЦСОН».

ИНН: 0000000000.

Фактический адрес: 000000, Наименование область, Наименование район, станица Наименование, улица Наименование, 37.

Тел., факс: (00000): 0-00-00, 0-00-00.

Реестр операторов персональных данных:

https://rkn.gov.ru/personal-data/register/?id=00-000000.

– Номер в реестре операторов персональных данных: 00-0000000.

– Дата и основание внесения оператора в реестр: 00.00.2010, приказ № 000.

3.Правовые основания обработки персональных данных

3.1. Политика Оператора в области обработки персональных данных определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 19.12.2005 № 160-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

3.2. Во исполнение настоящей Политики Оператором утверждены следующие локальные нормативные правовые акты:

3.2.1. Правила обработки персональных данных

3.2.2. Перечень обрабатываемых персональных данных

3.2.3. Перечень информационных систем персональных данных.

3.2.4. Перечень работников, допущенных к работе с персональными данными.

3.2.5. Модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

3.2.6. Акты классификации информационных систем персональных данных.

4.Цели обработки персональных данных

4.1. Оператор обрабатывает персональные данные исключительно в следующих целях:

4.1.1. Обеспечение реализации государственной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, граждан пожилого возраста, семей с детьми, несовершеннолетних и других категорий населения, нуждающихся в государственной социальной поддержке и помощи, а также государственной семейной и демографической политики на территории Волгоградской области, предоставление социальных услуг.

4.1.2. Заключения и выполнения обязательств по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера и договорам с контрагентами.

4.1.3. Осуществления пропускного режима.

5.Категории обрабатываемых персональных данных, источники их получения, сроки обработки и хранения

5.1. В информационных системах персональных данных Оператора обрабатываются следующие категории персональных данных:

5.1.1. Персональные данные сотрудников. Источники получения: субъекты персональных данных ГКУ СО «Наименование ЦСОН».

5.1.2. Персональные данные получателей социальных услуг, их представителей, члены их семей. Источники получения: граждане, обратившиеся в ГКУ СО «Наименование ЦСОН».

5.2. Сроки обработки и хранения персональных данных определены в Перечне обрабатываемых персональных данных ГКУ СО «Наименование ЦСОН».

6.Основные принципы обработки, передачи и хранения персональных данных

6.1. Оператор в своей деятельности обеспечивает соблюдение принципов обработки персональных данных, указанных в статье 5 Федерального закона 152-ФЗ «О персональных данных».

6.2. Оператор не осуществляет обработку биометрических персональных данных (сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность).

6.3. Оператор не выполняет обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.

6.4. Оператор не производит трансграничную (на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу) передачу персональных данных.

6.5. Оператор производит передачу персональных данных третьим лицам на основании соответствующего соглашения и только с согласия субъектов персональных данных.

6.6. Оператором созданы общедоступные источники персональных данных (справочники, адресные книги). Персональные данные, сообщаемые субъектом (фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и др.), включаются в такие источники только с письменного согласия субъекта персональных данных.

7.Сведения о третьих лицах, участвующих в обработке персональных данных

7.1. В целях соблюдения законодательства Российской Федерации, для достижения целей обработки, а также в интересах и с согласия субъектов персональных данных Оператор в ходе своей деятельности предоставляет персональные данные следующим организациям:

7.1.1. Федеральной налоговой службе.

7.1.2. Отделению Пенсионного фонда РФ по Наименование области.

7.1.3. Участникам системы межведомственного электронного взаимодействия.

7.1.4. Негосударственным пенсионным фондам.

7.2. Оператор не поручает обработку персональных данных другим лицам на основании договора.

8.Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке

8.1. Оператор при обработке персональных данных принимает все необходимые правовые, организационные и технические меры для их защиты от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении них. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности, следующими способами:

8.1.1. Назначением ответственных за организацию обработки персональных данных.

8.1.2. Осуществлением внутреннего контроля и/или аудита соответствия обработки персональных данных Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, локальным актам.

8.1.3. Ознакомлением работников Оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе с требованиями к защите персональных данных, локальными актами в отношении обработки персональных данных, и (или) обучением указанных сотрудников.

8.1.4. Определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

8.1.5. Применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных.

8.1.6. Оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных.

8.1.7. Учетом машинных носителей персональных данных.

8.1.8. Выявлением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием соответствующих мер.

8.1.9. Восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.

8.1.10. Установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных.

8.1.11. Контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровнем защищенности информационных систем персональных данных.

8.2. Обязанности должностных лиц, осуществляющих обработку и защиту персональных данных, а также их ответственность, определяются в должностных регламентах вышеуказанных лиц.

9.Права субъектов персональных данных

9.1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений об обработке его персональных данных Оператором.

9.2. Субъект персональных данных вправе требовать от Оператора, который их обрабатывает, уточнения этих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если они являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не могут быть признаны необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

9.3. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе в следующих случаях:

9.3.1. Если обработка персональных данных, включая те, что получены в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, выполняется в целях укрепления обороны страны, обеспечения безопасности государства и охраны правопорядка.

9.3.2. При условии, что обработка персональных данных производится органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации случаев, когда допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными.

9.3.3. Если обработка персональных данных выполняется в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

9.3.4. Когда доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц.

9.3.5. Если обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

9.4. Для реализации своих прав и защиты законных интересов субъект персональных данных имеет право обратиться к Оператору. Оператор рассматривает любые обращения и жалобы со стороны субъектов персональных данных, тщательно расследует факты нарушений и принимает все необходимые меры для их немедленного устранения, наказания виновных лиц и урегулирования спорных и конфликтных ситуаций в досудебном порядке.

9.5. Субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора путем обращения в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Политика Администрации сайта в отношении обработки персональных данных пользователей сайта «Юрсовет.ру» (далее также – сайт), разработана Администрацией сайта (далее также — Администрация) и определяет порядок и условия обработки Администрацией персональных данных пользователей сайта (далее также пользователи, посетители, читатели).

1.2. Политика является соглашением между любым пользователем и Администрацией, предметом которого является регулирование порядка и условий обработки Администрацией персональных данных пользователя.

1.3. К настоящей Политике применяются положения и термины, установленные законодательством в области персональных данных, об информации, информационных технологиях и о защите информации.

1.4. Пользователи обязан полностью ознакомиться с настоящей Политикой до момента совершения любых регистрационных и иных действий, влекущих передачу (размещение) любых своих данных на сайте. Регистрация пользователей на сайте, а также сообщение Администрации любых своих персональных данных означает полное и безоговорочное принятие пользователями настоящей Политики в соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.5. Политика может быть изменена Администрацией сайта в одностороннем порядке с сохранением предыдущих редакций соглашения и/или размещения сведений об истории производимых изменений. Приоритетную юридическую силу имеет соглашение, имеющее последнюю редакцию. Соглашение имеет обратную силу и распространяется на отношения, которые возникли ранее, в том числе по условиям в предыдущих редакциях. Сведения об изменениях публикуются по тексту Соглашения (в заключительных разделах) и являются надлежащим уведомлением, адресованным неопределенному кругу лиц.

1.6. Политика является открытым и общедоступным документом для неопределенного круга лиц. Действующая редакция Политики размещена в сети «Интернет» на странице сайта (адрес: ).

Администрация Сайта рекомендует пользователям регулярно проверять условия настоящей Политики на предмет её изменения. Продолжение использования сайта пользователями после внесения изменений в Политику означает принятие и согласие пользователей с такими изменениями.

2. Основания и условия обработки персональных данных пользователей

2.1. Основание обработки персональных данных.

2.1.1. Обработка персональных данных пользователей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.1.2. Пользователь, сообщая свои данные, выражает собственное волеизъявление, основанное на своем интересе и разумении. Под сообщением данных подразумеваются любые законные манипуляции пользователя, направленные на достижение своих выгод и удовлетворение потребностей, исходя из организационных, информационных и технических возможностей сайта, в том числе, но, не ограничиваясь, заключение соглашений об оказании услуг, запрос информации.

2.2. Цель обработки персональных данных.

2.2.1. Обработка персональных данных, в том числе сбор, хранение, передача и распространение производится исключительно для удовлетворения потребительских запросов пользователей в сфере правовых услуг, а также осуществления исследовательско-просветительной деятельности в области права.

2.3. Случаи предоставления персональных данных пользователями:

волеизъявления пользователей на заключение договоров и соглашений на получение безвозмездных юридических услуг, оказываемых Администрацией сайта;
заявления читателя (вопросы) о разъяснении положений и информационных блоков, размещенных на сайте;
замечания, пожелания и мнения пользователей о характере информации на сайте, о способах её публикации, о пользовательских свойствах и настройках сайта;
запрос на обратную связь со специалистом в сфере правоведение и правоприменения для проведения приватного диалога по обстоятельствам частной жизни пользователя, требующих познаний в области юриспруденции и /или заключения отдельного договора на оказания юридических услуг.

2.4. Состав персональных данных, которые подлежат обработке.

2.4.1. Администрация сайта по желанию пользователей оказывает услуги в правовой сфере, в том числе консультирование, подготовка/помощь в составлении документов правового значения.

Услуги оказываются на безвозмездной основе.

Консультация оказывается на основании устного договора по оказанию юридических услуг.

Услуги по подготовке/содействию в подготовке документов правого значения предоставляются на основании письменного договора на оказание безвозмездных услуг.

При этом в распоряжение Администрации могут поступать сведения в любом виде и формате (в том числе электронные копии документов), необходимые для выполнения задания пользователей. Полученные персональные данные пользователей собираются и хранятся Администрацией в объеме необходимом для надлежащего оказания услуг и в период непосредственного оказания услуг. Персональная информация, не имеющая отношения к оказанию услуг, не обрабатывается Администрацией и в случае поступления подлежит возврату пользователям и/или уничтожению/удалению. После оказания услуг персональные данные пользователей удаляются/уничтожаются. Персональные данные, обрабатываемые в порядке оказания услуг, не распространяются неопределенному кругу лиц.

При заключении договора на оказании услуг пользователи дают согласие на обработку персональных данных.

2.4.2. Пользователи могут задавать вопросы, оставлять на сайте свои мнения и комментарии относительно размещенной на нём информации (далее также обращения).

Администрация имеет право реагировать на обращения пользователей, в том числе размещать контекстуальные ответы, разъяснения и т.п.

Содержание вопросов, мнений, комментариев и т.п. пользователей на сайте является информацией, к которой имеется доступ неограниченный круг лиц. В этой связи направление обращений является выражением сознательной воли пользователей о предоставлении доступа неограниченному кругу лиц к содержанию вопросов, мнений, комментариев и, соответственно, к персональным данным пользователей, обращающихся с такими вопросами, комментариями, мнениями и т.п. Обращение пользователей производится путем заполнения соответствующих интерактивных форм на сайте. Заполнение указанных форм и их активация (по правилам заполнения) свидетельствует о просьбе пользователей на предоставление доступа неограниченному кругу лиц к предоставленной информации и даче конкретного, сознательного согласия Администрации сайта на обработку персональных данных.

Администрация сайта при публикации обращений пользователей из числа их персональных данных распространяет на сайте только имя конкретного пользователя. Указанный вид обработки персональных данных осуществляется в целях обеспечение возможности пользователям идентифицировать свои обращения к Администрации сайта и ответы (прочие ответные реакции) на них.

Прочие персональные данные, в числе которых номера телефонов, адреса проживания, адреса электронной почты, иные сведения, использованные при описаниях, удаляются или обезличиваются.

Обращение публикуется на сайте не ранее чем через 1 день. До этого времени пользователи могут отказаться от обращения. Администрация сайта не производит обработку персональных данных пользователей. После размещения обращений пользователей на сайте пользователи могут отозвать свое согласие на обработку персональных данных. Администрация в таком случае незамедлительно производит блокирование персональных данных и их удаление/уничтожение.

2.4.3. Пользователи сайта имеют возможность получения услуг в области права от третьих лиц. Администрация содействует установлению контактов между пользователями и независимыми специалистами в области юриспруденции, то есть оказывает безвозмездную посредническую услугу. В рамках налаживания контактов, в том числе для консультирования, индивидуальной беседы и иных услуг Администрация предоставляет возможность размещать частное обращение пользователя к специалисту. Оформляя обращение с использование интерактивных форм, пользователи подтверждают факт заключения устного договора на оказание посреднической услуги и одновременно дают согласие на обработку их персональных данных, в числе которых могут быть имя пользователя, номер телефона, город проживания пользователя, адрес электронной почты. Указанные персональные данные Администрация обрабатывает исключительно в целях реализация соглашения о предоставлении безвозмездной посреднической услуги. Администрация сайта передает независимому специалисту указанные персональные данные пользователей для заключения между специалистом и пользователем соглашения на правовые услуги.

После выполнения указанных операций Администрация уничтожает/удаляет персональные данные, полученные от пользователей.

Отношения между специалистом и пользователем не регулируются Администрацией сайта, которая не несет ответственность за действия сторон друг перед другом

2.4.4. Администрация обрабатывает персональные данные специалистов в области правоведения, которые регистрируются (размещают свои данные) на сайте с целью оказания независимых услуги пользователям сайта. Отношения между специалистами и Администрацией определяются соглашением о сотрудничестве. Специалисты дают согласие на обработку их персональных данных при заключении соглашения о сотрудничестве. Заключение соглашения допускается путем подписания сторонами соглашения, либо регистрации и авторизации специалистов на сайте Администрации.

2.5. Персональные данные пользователей, не касающихся случаев, указанных в п.п. 2.3.- 2.4. настоящего соглашения уничтожаются без обработки.

3. Изменение пользователем персональной информации

3.1. Пользователь может в любой момент изменить (обновить, дополнить) предоставленную им персональную информацию или её часть. Для этих целей в пользователей может обратиться в частном порядке в любой доступной форме к Администрации сайта. Администрация принимает незамедлительные меры к актуализации персональных данных в соответствие с требованием такого пользователя.

3.2. Пользователь также может требовать удалить любую персональную информацию касающуюся его. При этом пользователь осознает и согласен с тем, что такое удаление не касается отношений, действовавших в прошлом. В связи с чем пользователь не может требовать компенсаций или принятиях каких-либо действий для восстановления положения, существовавшего до дачи согласия на обработку персональных данных.

4. Меры, применяемые для защиты персональных данных пользователей

4.1. Администрация сайта принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональных данных пользователей от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий с ней третьих лиц.

4.2. Принимаемые меры защиты должны соответствовать требованиям законодательства, информационным и кибернетическим тенденциям.

4.3. Администрация обеспечивает регулярные технические мероприятия (в том числе с привлечением соответствующих специалистов в области программного обеспечения и функционирования телекоммуникационных систем) по поддержанию сайта в состоянии устойчивости к хакерским атакам, воздействию вредоносных программ и пр.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящая Политика регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопросы, не урегулированные Правилами, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае возникновения любых споров или разногласий, связанных с исполнением настоящей Политики, пользователи и Администрация сайта приложат все усилия для их разрешения путем проведения переговоров между ними. В случае, если споры не будут разрешены путем переговоров, споры подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Настоящая Политика вступает в силу для пользователей с момента совершения соответствующих действий на сайте в порядке п. 2.3-2.4 и действуют в течение неопределенного срока.

5.4. Если по тем или иным причинам одно или несколько положений настоящей Политики будут признаны недействительными или не имеющими юридической силы, это не оказывает влияния на действительность или применимость остальных положений.

5.5. Администрация вправе использовать предоставленную пользователями информацию, в том числе персональные данные, в целях обеспечения соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации (в том числе в целях предупреждения и/или пресечения незаконных и/или противоправных действий пользователей). Раскрытие предоставленной пользователями информации может быть произведено лишь в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по требованию суда, правоохранительных органов, а равно в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

5.6. Администрация, являясь оператором обработке персональных данных, в соответствии со ст. 22 ФЗ «О персональных данных» не несет обязанности по предоставлению уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных.