Обеспеченность Вооруженных Сил Российской Федерации высокоэффективным оружием, боеприпасами и другими военно-техническими средствами является одной из важных составляющих боеспособности войск и сил флота, определяющей потенциальную возможность выполнения возложенных на них задач.

Порядок хранения, использования и применения соответствующих видов оружия и других военно-технических средств является составной частью воинского правопорядка и установлен воинскими уставами, наставлениями, инструкциями, руководствами и приказами различного уровня. Строгое и точное выполнение требований данных нормативных актов обеспечивает поддержание военной техники, вооружения и других военно-технических средств в постоянной готовности к использованию по предназначению. Нарушение указанного порядка способно повлечь снижение боеспособности частей и подразделений войск и сил флота, причинить иной реальный ущерб Вооруженным Силам Российской Федерации, окружающей среде, населению страны и ее экономике. Поэтому посягательства на установленный порядок обеспечения сохранности оружия, боеприпасов, предметов военной техники признаются преступлениями против порядка несения военной службы.

– за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ);

– за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ);

– за утрату военного имущества (ст. 348 УК РФ).

Данные нормы направлены на обеспечение сохранности находящихся на снабжении войск и сил флота оружия, боеприпасов и предметов военной техники в процессе их использования, без чего невозможно выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Непосредственным объектом данных преступлений является порядок сбережения военного имущества.

Военное имущество является составной частью государственного имущества, поэтому оно охраняется от преступных посягательств на него также нормами права, предусмотренными гл. 21, 24 УК РФ. Одни виды военного имущества (продовольственное, вещевое, горюче-смазочные материалы и др.) ничем не отличаются от предметов аналогичного невоенного имущества. Другие виды военного имущества специально изготавливаются исключительно для Вооруженных Сил Российской Федерации и иного предназначения не имеют. Оба вида военного имущества предназначены для обеспечения возможности выполнения Вооруженными Силами возложенных на них задач и различаются между собой по их значимости в системе факторов, призванных обеспечивать постоянную боеспособность войск и сил флота. Указанное различие находит отражение в правовой защите соответствующих видов военного имущества от посягательства на него различными способами.

Отличительной особенностью специальных норм, предусматривающих ответственность за посягательство на порядок сбережения военного имущества (ст.ст. 346 – 348 УК РФ), является указание в них предмета преступления. Предметами преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 –348 УК РФ, являются только оружие, боеприпасы и предметы военной техники. Посягательства на порядок сбережения иных видов военного имущества преступлений против военной службы не образуют, хотя и причиняют существенный вред боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Общим для рассматриваемых преступлений, помимо непосредственного объекта и предмета, является то, что в уголовном законодательстве они описываются посредством бланкетных диспозиций. Это предполагает необходимость обращения к другим военно-правовым нормативным актам, регулирующим порядок сбережения соответствующих видов оружия, боеприпасов и предметов военной техники.

Уничтожение или повреждение военного имущества (ст.ст. 346 – 347 УК РФ).Уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники всегда посягает на материальную основу боевой готовности войск и создает угрозу срыва выполнения возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации задач.

Непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, является порядок сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники, обеспечивающий их готовность к использованию по предназначению.

Предметами преступлений , предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, являются только оружие, боеприпасы и предметы военной техники. Уничтожение или повреждение иного военного имущества может образовывать преступление против собственности.

Под оружием следует понимать технические устройства, предназначенные для уничтожения живой силы, сооружений и огневых средств противника, находящиеся на вооружении Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с механизмом воздействия на объекты противника оружие делится на виды: стрелковое оружие, артиллерийское оружие, ядерное оружие и др. Названные виды оружия предметом преступления становятся лишь тогда, когда они находятся на вооружении воинских частей и подразделений.

Не признаются оружием в качестве предмета преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, технические устройства, не предназначенные для уничтожения живой силы, сооружений и огневых средств противника (ракетницы, строительные, стартовые, сигнальные пистолеты, иные стреляющие устройства, не предназначенные для ведения боевых действий).

К предметам рассматриваемых составов преступлений относятся такие технические устройства, составной частью которых является один из видов оружия (огнестрельного, артиллерийского и иного). Например, бронетранспортер (БТР), боевая машина пехоты, танк, самоходная артиллерийская установка, боевой самолет и т. п.

Под боевыми припасами понимается прикладная часть соответствующего вида оружия, обладающая поражающим свойством, которое приводится в действие с помощью оружия. Поэтому боеприпасы изготовляются для соответствующего вида оружия: патроны, снаряды, заряды, торпеды, мины, бомбы, взрывные устройства и т. д. Боеприпасы могут классифицироваться на виды и по другим признакам, в частности по способам воздействия на организм человека при их применении: химические, термические, биологические и т. п.

Под предметами военной техники следует понимать технические устройства, находящиеся на снабжении войск, которые непосредственно не предназначены для поражения живой силы противника и иных его военных объектов, но призваны обеспечивать ведение боевых действий с помощью присущих им качеств. Например, приборы, используемые для управления боем (радиостанции, телеустановки, радиолокаторы, приборы ночного видения), специальные машины, обеспечивающие передвижение войск на поле боя, но не несущие на себе оружие (тягачи, автомобили, инженерно-мостовое оборудование и т. п.), составные части военной техники, не вмонтированные в соответствующий вид техники (прицелы, артиллерийские и танковые стволы, затворы, замки орудий и т. п.).

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, выражается в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

Под уничтожением названных предметов понимается приведение их любым способом в полную непригодность для использования по назначению либо приведение в состояние, не позволяющее использовать имущество по назначению, если оно не может быть восстановлено либо его восстановление экономически нецелесообразно.

Под повреждением военного имущества понимается частичное его приведение в негодность для использования по прямому предназначению, которое дает возможность его восстановления без существенных затрат.

Способы уничтожения и повреждения военного имущества могут быть самыми разнообразными: механический, химический, путем поджога, взрыва, затопления и т. п. Используемый способ уничтожения оружия, боеприпасов и предметов военной техники на квалификацию содеянного не влияет.

Как при умышленном, так и при неосторожном уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники обязательным признаком объективной стороны преступления является наличие причинной связи между действием или бездействием и наступившими последствиями в виде уничтожения или повреждения военного имущества.

Субъектом преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, может быть любой военнослужащий, независимо от того, был ли вверен ему по службе предмет, который он уничтожил или повредил, или он случайно получил доступ к этому предмету, являлся ли уничтоженный или поврежденный предмет принадлежностью той части, в которой проходил службу виновный, или принадлежность предмета ему была неизвестна.

Субъективная сторона уничтожения и повреждения имущества в соответствии с прямым указанием в ст. 346 УК РФ характеризуется умыслом. Умысел на уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники может быть как прямым, так и косвенным.

Уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники квалифицируется по ч. 2 ст. 346 УК РФ, если оно повлекло тяжкие последствия . Под тяжкими последствиями следует понимать причинение уничтожением или повреждением военного имущества материального вреда в крупном размере, уничтожение или повреждение уникальных предметов военного имущества, срыв важного боевого, учебно-боевого, хозяйственного мероприятия, сопряжение уничтожения и повреждения имущества с наступлением несчастных случаев с людьми, а также количеством уничтоженных единиц оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

В ст. 347 УК РФ предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности. Объект, субъект и объективная сторона преступления, предусмотренного указанной статьей, полностью совпадают с аналогичными признаками состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 346 УК РФ, рассмотренными выше. Эти преступления различаются субъективной стороной их составов.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 347 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности может характеризоваться с субъективной стороны как в виде легкомыслия, так и в виде небрежности.

Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ).Воинские уставы устанавливают обязанность для всех военнослужащих бережно относиться к сохранению вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов и предметов военной техники, содержать их в постоянной готовности к использованию по назначению. Выполнение данной обязанности каждым военнослужащим является необходимым условием поддержания войск в постоянной боевой готовности.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 348 УК РФ, является установленный военно-правовыми нормами порядок сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов и предметов военной техники. Указанный порядок сбережения определен воинскими уставами, специальными наставлениями, руководствами и инструкциями применительно к каждому виду оружия, боеприпасов и предметов военной техники. Соблюдение установленных правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники возлагается лишь на тех военнослужащих, которым эти предметы вверены для служебного пользования.

В ст. 348 УК РФ под оружием, боеприпасами и предметами военной техники понимаются те же предметы, за посягательства на которые установлена уголовная ответственность в ст.ст. 346 – 347 УК РФ. Иное военное имущество, кроме указанного в диспозиции ст. 348 УК РФ, предметом предусмотренного ею преступления быть не может.

Под служебным пользованием указанными предметами понимается владение и пользование ими в интересах военной службы с момента официального получения этих предметов по службе до момента официальной их сдачи соответствующему лицу (дежурному, заведующему складом и т. п.). Служебным пользованием охватываются случаи использования оружия, боеприпасов, предметов военной техники в период проведения учений, боевых стрельб, несения специальных видов военной службы (караул, конвоирование, патрулирование, внутренняя служба), а также во время чистки закрепленного за военнослужащими оружия.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в действии (бездействии), противоречащем правилам сбережения вверенного военнослужащему оружия, боеприпасов или предметов военной техники, наступлении общественно опасного последствия в виде утраты названных предметов и причинной связи между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники и их утратой.

Нарушение правил сбережения может выражаться как в действии (например, незаконная передача указанных выше предметов на непродолжительное время посторонним лицам, в том числе военнослужащим, оставление этих предметов без присмотра или в местах, не обеспечивающих их защиту от попадания на них осадков, химических реактивов и других средств, разрушающих оружие, боеприпасы и предметы военной техники, и т. п.), так и в бездействии (например, несвоевременная чистка, смазка, консервирование и т. п. оружия, боеприпасов и предметов военной техники).

Под утратой оружия, боеприпасов и предметов военной техники понимается их выход из владения военнослужащего, которому они были вверены, помимо его воли. Утрата включает в себя не только утерю, но и уничтожение предмета или приведение в состояние, делающее его непригодным к восстановлению и использованию по назначению, а также похищение предмета другими лицами.

Обязательным признаком объективной стороны состава рассматриваемого преступления является наличие причинной связи между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники и их утратой. Установление ее наличия представляется сложным лишь в случаях, когда нарушению правил сбережения военного имущества одним лицом, которому эти предметы вверены, сопутствовали нарушения, допущенные другими лицами, или действия сил природы и иных факторов, способных сами по себе привести к наступлению тех же последствий, т. е. повлечь утрату указанных видов военного имущества.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любой военнослужащий независимо от воинского звания и занимаемой должности, которому оружие, боеприпасы или предметы военной техники были вверены для служебного пользования.

Субъективная сторона данного преступления выражается в одном из видов неосторожной формы вины: небрежности или легкомыслии.

Контрольные вопросы и задания :

1. Назовите виды преступлений против порядка сбережения военного имущества и дайте их общую характеристику.

2. Охарактеризуйте преступление «умышленное уничтожение или повреждение военного имущества».

3. Назовите основные черты воинского преступления «уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности».

4. Дайте характеристику воинского преступления «утрата военного имущества».

Нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к Ст. 348 УК РФ

1. Непосредственным объектом преступления является установленный военно-правовыми нормами порядок сбережения вверенного оружия, боеприпасов или предметов военной техники, обеспечивающий возможность их использования в любой момент.

Преступление относится к преступлениям небольшой тяжести.

О предмете преступления (оружие, боеприпасы или предметы военной техники) см. комментарий к ст. ст. 222, 346 и 349. Предметом преступления оружие, боеприпасы или предметы военной техники могут быть, если они вверены для служебного пользования.

Под служебным пользованием следует понимать использование оружия, боеприпасов, предметов военной техники на учениях, стрельбах, при несении специальных видов военной службы (караул, конвоирование, патрулирование, внутренняя служба), а также для чистки закрепленного за военнослужащими оружия. Для несения специальных видов службы оружие, боеприпасы и предметы военной техники выдаются в установленном порядке под расписку, сведения о закрепленных за военнослужащими оружии или техническом средстве вносятся в военный билет, удостоверение личности (кроме того, военнослужащий расписывается в книге выданного оружия о получении им оружия).

2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил сбережения вверенных для служебного пользования предметов преступления путем действия или бездействия. Это может быть незаконная передача указанных предметов на время посторонним лицам, в том числе военнослужащим, оставление этих предметов без присмотра или в местах, не обеспечивающих их защиты от попадания на них осадков, химических реактивов, разрушающих оружие, боеприпасы, предметы военной техники.

Обязательный признак преступления — последствие в виде утраты оружия, боеприпасов и предметов военной техники, т.е. их выхода из владения военнослужащего помимо его воли, и причинной связи между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники и их утратой.

Утрата оружия, боеприпасов и предметов военной техники — это их выход из владения военнослужащего помимо его воли. Предметы могут быть похищены у него, уничтожены или приведены в состояние, делающее эти предметы непригодными к их восстановлению и использованию по назначению.

Между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники и их утратой должна быть установлена причинная связь. Ее установление представляется сложным в случаях, когда, помимо нарушений правил сбережения лицом, которому эти предметы вверены, на предметы преступления воздействовали иные факторы (действия людей, стихийных сил и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента утраты предметов преступления, т.е. с того времени, когда предмет вышел из владения военнослужащего, которому он был вверен, и принятыми мерами установить над ним контроль не представилось возможным. Последующее обнаружение и возвращение предмета по принадлежности на квалификацию по комментируемой статье не влияют, но при определенных обстоятельствах могут свидетельствовать о малозначительности совершенного деяния либо учитываться в качестве смягчающего наказание обстоятельства.

Во время несения службы в составе караула сержант М. потерял выданный ему магазин с патронами калибра 5,45 мм к автомату АКС-74.

За указанные действия военным судом Кяхтинского гарнизона М. обоснованно осужден на основании ст. 348 УК.

Ответственность по комментируемой статье за утрату военного имущества могут нести лишь те лица, которым оно было вверено для служебного пользования, т.е. выдано для индивидуального применения в ходе исполнения конкретной служебной функции (несения службы в наряде, выполнения стрельб, сопровождения грузов, выполнения лабораторных работ и т.д.).

Являясь дежурным по части, капитан Б. употребил спиртные напитки, после чего забыл в туалете выданные ему пистолет ПМ и 16 патронов к нему. В результате нарушения названным лицом правил сбережения военного имущества, вверенного для служебного пользования, пистолет и патроны были похищены.

Военным судом Екатеринбургского гарнизона Б. обоснованно осужден по ст. 348 УК.

Данное преступление отличается от уничтожения или повреждения тех же предметов военного имущества (ст. 347 УК). При утрате лицо непосредственно не воздействует на предмет преступления, и она происходит под воздействием на предмет преступления иных граждан, сил природы и иных обстоятельств. При уничтожении или повреждении тех же предметов виновный воздействует непосредственно на военное имущество, являющееся предметом этого преступления.

3. Субъект преступления — специальный: военнослужащие независимо от воинского звания и занимаемой должности, которым вверены для служебного пользования оружие, боеприпасы или предметы военной техники.

4. Субъективная сторона данного преступления выражается в неосторожной форме вины (легкомыслие или небрежность).

1. Продажа, залог, передача в пользование военнослужащим срочной службы выданных ему для личного пользования предметов обмундирования или снаряжения (расточительство), а также утрата или порча этих предметов

вследствие нарушения правил их сбережения наказывается арестом на срок до шести месяцев либо

двух лет.

Утрата либо порча вверенных для служебного

пользования оружия, боеприпасов, средств передвижения, предметов технического снабжения или иного воен867

ного имущества вследствие нарушения правил их сбережениянаказывается арестом на срок до шести месяцев либо

двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в условиях военного положения или в боевой обстановке,наказывается лишением свободы на срок от двух до

пяти лет.

Важной уставной обязанностью каждого военнослужащего является сохранение военного имущества, (см. статьи 35, 43, 55, 79 и др. Временного устава внутренней службы Вооруженных Сил Украины). Разбазаривание, небрежное отношение к использованию и сохранению имущества

причиняют значительный ущерб Вооруженным Силам Украины, затрудняют выполнение военнослужащим обязанностей по службе, снижают уровень боеспособности.

Статья 413 предусматривает три вида преступлений против порядка пользования военным имуществом и его сбережения: 1) предметов обмундирования или снаряжения;

2) утрата или порча этих предметов вследствие нарушения правил их сбережения; 3) утрата или порча вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов,

средств передвижения и иного воинского имущества вследствие нарушения правил их сбережения.

1. Объектом преступления является порядок пользования и сбережения военного имущества, установленный

воинскими уставами, наставлениями, инструкциями, приказами.

2. Расточительством признается продажа, залог или передача в пользование другому лицу военнослужащим срочной службы выданных ему для личного пользования предметов обмундирования или снаряжения.

Продажа представляет собой передачу имущества в собственность другому лицу за денежное или иное материальное вознаграждение.

Залог - это передача имущества другому лицу на некоторое время для обеспечения денежного или имущественного займа.

Передача в пользование - это безвозмездное вручение

предметов военного обмундирования или снаряжения

другому лицу на постоянное или временное пользование.

Военное обмундирование - это предметы форменной

одежды военнослужащих, имеющих особенные отличительные признаки. К обмундированию можно отнести верхнюю

одежду, головные уборы, верхние рубашки, обувь и т.п.

Военное снаряжение - комплект предметов, состоящих

на снабжении военнослужащих и предназначенных для

ношения ими личного оружия и имущества. Для солдатов и сержантов предназначено следующее военное снаряжение: поясной ремень, плечевые лямки, сумки для гранат и магазинов к автомату, чехлы для фляги и лопаты,

защитные чулки и перчатки, вещевой мешок.

Предметы обмундирования и снаряжения лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы выдаются в личную собственность, что исключает ответственность этих лиц за расточительство или утрату.

Данное преступление признается оконченным с момента

фактической передачи предметов обмундирования или снаряжения другим лицам.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 413, характеризуется виной в форме прямого

4. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1

ст. 413, признается только военнослужащий срочной

Под утратой понимается выход имущества из владения военнослужащего, которому оно было вверенно, помимо его воли.

Порча - это приведение имущества в результате нарушения правил его хранения в частичную или полную непригодность.

Ответственность за рассматриваемое преступление наступает в том случае, когда между нарушением правил

сбережения и фактом утраты или порчи военного имущества существует причинная связь.

Субъективная сторона утраты или порчи предметов обмундирования или снаряжения характеризуется неосторожной виной в форме преступной самонадеянности или

небрежности.

5. Расточительство, утрата и порча обмундирования или

снаряжения, совершенные при смягчающих обстоятельствах, влекут за собой применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных Сил.

Смягчающие обстоятельства могут иметь место при незначительном размере материального ущерба, отсутствии

вредных последствий для исполнения служебных обязанностей и т.п.

За утрату или порчу вверенного для служебного пользования оружия, боеприпасов, средств передвижения, предметов технического обеспечения и иного военного имущества вследствие нарушения правил их сохранения уголовная ответственность наступает по ч. 2 ст. 413.

Под оружием следует понимать оружие (пистолет, автомат и т.п.), закрепленное индивидуально за военнослужащим, или оружие коллективного пользования.

Средства передвижения - это все виды транспорта, которые находятся в индивидуальном или коллективном

служебном пользовании.

Предметы технического снабжения - это различные

приборы, приспособления и инструменты, используемые в

Под иным военным имуществом понимается военное

имущество, которое вручается военнослужащему для использования по целевому назначению. Такое имущество

подлежит возвращению после минования надобности в

Субъектом указанного преступления является военнослужащий срочной службы, лицо офицерского состава,

прапорщик, мичман и военнослужащий сверхсрочной

Нарушение правил хранения и сбережения необходимо отличать от нарушения правил эксплуатации военной

техники, ответственность за которое предусматривается

другими статьями (414, 415, 416).

Умышленное повреждение или уничтожение оружия

и иного военного имущества квалифицируется по ст. 411.

За совершение преступлений, указанных в части первой и второй настоящей статьи, в условиях военного положения или в боевой обстановке ответственность наступает по ч. 3 ст. 413.

О понятиях -военное положение- и -боевая обстановка- - см. комментарии к ст. 402.

(Демин О. А.) («Право в Вооруженных Силах», 2008, N 3)

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ СБЕРЕЖЕНИЯ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА

О. А. ДЕМИН

Демин О. А., юрист.

Правительство Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск оружием и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны Российской Федерации. Однако непременным условием обеспеченности войск необходимыми материальными средствами является бережное отношение военнослужащих к военному имуществу, предупреждение случаев его уничтожения, повреждения и утраты. Общевоинские уставы обязывают каждого военнослужащего, которому стало известно о фактах хищения или порчи военного имущества, незаконного расходования денежных средств, злоупотреблениях, недостатках в содержании вооружения и военной техники или других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, доложить об этом непосредственному командиру (начальнику) и направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику) (ст. 106 ДУ ВС РФ), а также совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество (ст. 16 УВС ВС РФ). Воинскими уставами, наставлениями, инструкциями, руководствами, определяющими порядок хранения, использования и применения соответствующих видов оружия и военного имущества, приказами командиров и начальников разного уровня установлен порядок пользования военным имуществом, который является составной частью воинского правопорядка и призван обеспечить поддержание военной техники, вооружения и других материально-технических средств в постоянной готовности к использованию для решения задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Нарушение данного порядка способно не только повлечь снижение боеспособности воинских частей и подразделений войск и сил флота, но и подорвать безопасность государства в целом. В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее — УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе, во время прохождения ими военных сборов за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ), уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ), а также за утрату военного имущества (ст. 348 УК РФ). Указанные нормы объединяет то, что все они обеспечивают уголовно-правовую охрану установленного порядка пользования военным имуществом, вооружением и предметами военной техники. Под преступлениями против порядка сбережения военного имущества понимаются общественно опасные деяния, нарушающие порядок пользования оружием, боеприпасами и предметами военной техники. Воинские уставы, инструкции, руководства, наставления содержат правила поведения военнослужащих в отношении имущества, требуют соблюдения обязанностей, которые бы исключали уничтожение, повреждение либо какое-то отчуждение военного имущества. Совокупность таких правил образует порядок сбережения военного имущества, на который посягают преступления, предусмотренные ст. ст. 346 — 348 УК РФ. Нарушение специальных правил заключается в поведении, характеризующемся неисполнением предъявляемого к военнослужащему требования. Под сбережением имущества понимается такое обращение с ним, которое обеспечивает его сохранность и готовность к пользованию. Порядок сбережения имущества регламентируется общевоинскими уставами <1>, приказами министра обороны Российской Федерации <2> и директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации <3>, которые содержат общие правила сбережения для всех видов оружия, боеприпасов и предметов военной техники. Помимо общих нормативных правовых актов, существуют также различные правила, инструкции и наставления, определяющие порядок пользования и сбережения конкретных образцов вооружения <4>. В них содержатся предписания относительно соблюдения условий хранения, охраны, пользования, транспортировки того или иного военного имущества. Нарушение правил сбережения может выражаться, например, в оставлении имущества без присмотра, вследствие чего оно оказывается похищенным либо без средств защиты, в результате чего оно приходит в негодность под воздействием погодных факторов (дождя, ветра и т. д.); в нарушении температурного режима, непроведении технического обслуживания (своевременной смазки, чистки и т. д.). ——————————— <1> Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495. <2> Приказ министра обороны Российской Федерации «Об организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов к нему, а также инженерных боеприпасов в Вооруженных Силах Российской Федерации» 1996 г. N 90. <3> См., например: Директива Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1999 г. N ДГШ-31. <4> См., например: Боевая машина «БМ-21». Техническое описание и инструкция по эксплуатации. М., 1997.

Статьями 346 — 348 УК РФ предусмотрена ответственность за уничтожение, повреждение или утрату не любого военного имущества, а лишь оружия, боеприпасов либо предметов военной техники. К предметам военной техники ст. ст. 346 — 348 УК РФ относят только те предметы техники, которые являются средством ведения либо обеспечения военных действий, а также ее составные части. Другая техника, состоящая на балансе и числящаяся по штату воинской части (полевые прачечные машины, походные хлебопекарни, медицинское оборудование пунктов медицинской помощи и т. п.), предметом рассматриваемых преступлений не является. Под уничтожением военного имущества в ст. ст. 346 — 347 УК РФ понимается его полное разрушение либо приведение в состояние, не позволяющее использовать это имущество по назначению, если оно не может быть восстановлено либо восстановление является экономически нецелесообразным. Под повреждением рассматриваемого имущества понимается приведение его любым способом в частичную непригодность к использованию по назначению. При повреждении имущество может быть отремонтировано до восстановления его пригодности к использованию по назначению. Способы уничтожения и повреждения оружия, боеприпасов, предметов военной техники различные: механические разрушения, использование огневых средств, нарушение системы связи и управления, устройство электрического замыкания. Одним из способов повреждения может быть изъятие какой-либо детали, узла, агрегата и т. п. из той или иной технической системы без ее разрушения. Однако в этих случаях для квалификации по ст. 346 УК РФ необходимо установить, что изъятая деталь была предназначена для обеспечения функционирования соответствующей технической системы, в противном случае повреждения военного имущества не будет. Так, например, нет оснований для квалификации по ст. 346 УК РФ случаев изъятия из военной автомашины радиоприемника, запасного колеса и других подобных предметов. Под тяжкими последствиями в ст. ст. 346, 347 УК РФ следует понимать причинение крупного материального ущерба воинской части, срыв выполнения боевой задачи, нарушение нормального процесса обучения личного состава, уничтожение или повреждение уникальных образцов оружия, боеприпасов и предметов военной техники. Статья 346 УК РФ предполагает умышленную форму вины, т. е. военнослужащий осознает, что своими действиями он разрушает или иным способом выводит имущество из строя, желает этого или сознательно допускает. Мотив преступления значения не имеет. Вместе с тем не исключена возможность (особенно в военное время) мотивации, связанной с оказанием помощи врагу. В этом случае деяние следует квалифицировать как государственную измену в виде оказания помощи иностранному государству (ст. 275 УК РФ). Статья 347 УК РФ устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности, повлекшие тяжкие последствия. Преступление, предусмотренное данной статьей, по своим объективным признакам совпадает с составом преступления, указанным в ч. 2 ст. 346 УК РФ. Особенность заключается только в форме вины: виновный уничтожает или повреждает имущество по неосторожности. В ст. 348 УК РФ преступное деяние заключается также в нарушении правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники, приводящем к их утрате, однако в данном случае эти предметы должны быть вверены военнослужащему для служебного пользования, т. е. выданы ему, например, на период проведения учений, боевых стрельб, несения караульной службы, конвоирования арестованных и т. п. Под утратой следует понимать выход имущества из владения лица, которому оно вверено, помимо его воли. Утрата может выражаться, например, в утере предмета, его похищении либо уничтожении посторонним лицом и т. п. Обязательное условие ответственности за утрату военного имущества — наличие причинной связи между утратой и нарушением правил сбережения имущества. Если утрата произошла не вследствие нарушения указанных правил, а по иным причинам, например если оружие было изъято у военнослужащего в результате нападения на него, состава утраты военного имущества, предусмотренного ст. 348 УК РФ, не будет. Вина при утрате военного имущества имеет форму неосторожности. При этом военнослужащий может осознавать допускаемые им нарушения, легкомысленно рассчитывая на возможность предупреждения утраты (например, во время купания на реке оставляет оружие на берегу), либо не осознавать этого при преступной небрежности (например, при выпадении выданных патронов на марше из незастегнутого подсумка). Нахождение в служебном пользовании рассматриваемого имущества обязательно только при квалификации по ст. 348 УК РФ. При квалификации по ст. ст. 346 и 347 УК РФ не имеет значения, каким образом оружие, боеприпасы или предметы военной техники оказались у военнослужащего. Рассмотрев вопросы уголовной ответственности, необходимо уделить внимание некоторым актуальным вопросам дисциплинарной ответственности военнослужащих за нарушение правил сбережения военного имущества. Сущность любого воинского правонарушения заключается в нарушении установленных военно-правовыми актами требований. Однако в одних случаях правонарушения признаются дисциплинарными проступками, в других — преступлениями, ответственность за которые была рассмотрена выше. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Вопросы дисциплинарной ответственности военнослужащих регламентируются ст. ст. 28.1 — 28.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ и ДУ ВС РФ, в приложении N 7 к которому дан перечень грубых дисциплинарных проступков. К грубым дисциплинарным проступкам, наряду с другими, относятся такие, как: — умышленное уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества; — уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества; — нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение. Объективные признаки рассматриваемых дисциплинарных проступков во многом совпадают с преступлениями против порядка сбережения военного имущества. Так, например, несложно заметить внутреннее и внешнее сходство дисциплинарного проступка, предусмотренного абз. 13 п. 1 приложения N 7 к ДУ ВС РФ (уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества) и ст. 347 УК РФ (уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности). Однако есть и различия. Так, ст. 346 УК РФ не предусматривает такие деяния, как порча, незаконное расходование или использование военного имущества, которые предусмотрены абз. 12 п. 1 приложения N 7 к ДУ ВС РФ. Под порчей в данных статьях понимается причинение вреда военному имуществу, в результате которого оно теряет свои эксплуатационные качества. Незаконное расходование военного имущества предполагает нарушение установленного порядка расходования военнослужащим денежных средств или имущества. Незаконное использование военного имущества заключается в нарушении военнослужащим специальных правил, регламентирующих порядок пользования данным имуществом. Военнослужащий подлежит дисциплинарной ответственности за причинение вреда любому военному имуществу, закрепленному за воинской частью, в то время как предметом преступлений, предусмотренных ст. ст. 346 — 348 УК РФ, являются лишь оружие, боеприпасы и предметы военной техники. Субъект и субъективные признаки дисциплинарных проступков аналогичны соответствующим признакам преступлений против порядка сбережения военного имущества. Основным критерием разграничения воинских преступлений и дисциплинарных проступков принято считать отсутствие общественной опасности у дисциплинарных проступков и ее наличие у преступлений. Дисциплинарный проступок является общественно вредным деянием, так как выражается в грубом нарушении воинской дисциплины, что не представляет опасности интересам всего общества, а причиняет вред только интересам военной службы. На практике возможны ситуации, когда воинское правонарушение хотя и содержит признаки деяния, описанного в статьях гл. 33 УК РФ, но будет представлять собой не преступление, а дисциплинарный проступок. В случаях, когда воинское правонарушение лишь формально содержит признаки того или иного деяния, предусмотренного гл. 33 УК РФ, но в силу малозначительности подпадает под действие ч. 2 ст. 14 УК РФ, это означает, что данное правонарушение не образует преступления и может быть признано дисциплинарным проступком. Так, например, малозначительными по объективным признакам могут быть признаны такие деяния, как утрата нескольких патронов к автомату, повреждение штык-ножа, которые лишь формально подпадают под признаки соответственно ст. 348 и ст. 347 УК РФ.

——————————————————————

Весь сайт Законодательство Типовые бланки Судебная практика Разъяснения Фактура Архив

Статья 348. Утрата военного имущества. Комментарий к статье 348

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 348 УК РФ, является установленный военно-правовыми нормами порядок обращения с вверенными оружием, боеприпасами и предметами военной техники, обеспечивающий возможность их использования в любой момент. Соблюдение установленных правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники возлагается лишь на тех военнослужащих, которым эти предметы вверены для служебного пользования.
Под служебным пользованием следует понимать использование оружия, боеприпасов, предметов военной техники на учениях, стрельбах, при несении специальных видов военной службы (караул, конвоирование, патрулирование, внутренняя служба), а также для чистки закрепленного за военнослужащими оружия. Для несения специальных видов службы оружие, боеприпасы и предметы военной техники выдаются в установленном порядке под расписку, сведения о закрепленных за военнослужащими оружии или техническом средстве вносятся в военный билет, удостоверение личности (кроме того, военнослужащий расписывается в книге выданного оружия о получении им оружия).
Иное военное имущество, кроме указанного в диспозиции ст. 348 УК РФ, предметом предусмотренного ею преступления быть не может.
Понятие оружия, боеприпасов и предметов военной техники рассмотрено в Комментарии к ст. 346 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в действии (бездействии), противоречащем правилам сбережения вверенного военнослужащему оружия, боеприпасов или предметов военной техники, наступлении общественно опасного последствия в виде утраты названных предметов и причинной связи между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники и их утратой.
Нарушение правил может выражаться, например, в незаконной передаче указанных выше предметов на непродолжительное время посторонним лицам, в том числе военнослужащим, в оставлении этих предметов без присмотра или в местах, не обеспечивающих их защиты от попадания на них осадков, химических реактивов и других разрушающих оружие, боеприпасы, предметы военной техники и т.п. средств.
Под утратой оружия, боеприпасов и предметов военной техники понимается их выход из владения военнослужащего помимо его воли. Эти предметы могут быть похищены у него кем-либо, уничтожены или приведены в состояние, делающее эти предметы непригодными к их восстановлению и использованию по назначению.
Причинная связь между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники и их утратой является обязательным признаком объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 348 УК РФ. Установление ее наличия представляется сложным лишь в случаях, когда, помимо нарушений правил сбережения лицом, которому эти предметы вверены, на предметы преступления воздействовали иные факторы (действия людей, стихийных сил и т.п.). В этих случаях следует исключить возможность воздействия иных сил на предметы преступления, и если при этом утрата оружия, боеприпасов или предметов военной техники не исключается, то ее необходимой причиной является нарушение правил сбережения этих предметов. Если же в подобных случаях утрата имела бы место и при отсутствии нарушения правил сбережения названных предметов, то имевшее место нарушение правил сбережения в причинной связи с утратой соответствующего предмета не состоит. Так, например, военнослужащий, доставив на машине взрывчатое вещество, не разгрузил автомашину и не поместил взрывчатое вещество в спецхранилище, а оставил его в машине, которую поставил в гараж. Ночью в гараже от короткого замыкания возник пожар, обусловивший взрыв взрывчатого вещества, находившегося в машине. Естественно, нарушение правил хранения взрывчатых веществ имело место, но оно не могло вызвать утрату взрывчатых веществ без воздействия на них высокой температуры, а потому оно в причинной связи с наступившим последствием не состоит.
Субъектом рассматриваемого преступления могут быть только военнослужащие независимо от воинского звания и занимаемой должности, которым вверены для служебного пользования оружие, боеприпасы или предметы военной техники, утраченные вследствие допущенных ими нарушений правил сбережения названных предметов.
Субъективная сторона данного преступления выражается в одном из видов неосторожной формы вины: легкомыслии или небрежности.
При утрате предмета преступления по легкомыслию виновный сознает, что он нарушает правила сбережения вверенного ему предмета, предвидит возможность его утраты, но не допускает наступления утраты, так как предпринимает меры к ее предотвращению. Однако расчет на предотвращение утраты оказался самонадеянным, объективно не способным обеспечить сохранность вверенного виновному предмета.
При утрате вверенного предмета по небрежности виновный не сознает, что допускает нарушение правил его сбережения и потому не предвидит возможности утраты вверенного ему военного имущества, не сознает, что его действия по соблюдению вверенного ему предмета противоречат установленному порядку хранения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть последствия совершаемого им деяния. Например, находясь на учении, во время привала, виновный снял с себя автомат и положил его около себя, а сам уснул. Проснувшись, виновный автомата не обнаружил. Поиски положительных результатов не дали.
В тех случаях, когда лицо, допустившее утрату, не сознавало и по обстоятельствам дела не могло сознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления утраты и по обстоятельствам дела не должно было и не могло предвидеть утрату имущества, имеет место невиновное причинение вреда.
Рассматриваемое преступление отличается от уничтожения или повреждения тех же предметов военного имущества тем, что при утрате виновный непосредственно не воздействует на предмет преступления. Утрата осуществляется под воздействием на предмет преступления иных граждан, сил природы и иных обстоятельств. При уничтожении или повреждении тех же предметов виновный воздействует непосредственно на военное имущество, являющееся предметом этого преступления.