Закрыт въезд. Как проверить наличие запрета на въезд в россию для иностранных граждан и снять его

Бывают ситуации, когда иностранец, прибывая на границу РФ, узнает, что ему запрещен въезд в страну. Данный факт, несомненно, нарушает планы, диктует свои условия, приходится отменять встречу с партнерами по бизнесу, работодателями или родственниками и друзьями. Кроме того, запрет несет и дополнительные неприятности, вплоть до отказа в выдаче разрешения на временное проживание либо ВНЖ, а также признание недействительными этих документов, если они были выданы ранее. Ситуация, мягко говоря, крайне неприятная. Рассмотрим причины, которые могут привести к принятию такого решения со стороны Миграционной службы, и разберемся, что следует предпринять в подобных обстоятельствах.

Запрет на въезд в РФ - государственная санкции, касающиеся иностранцев, которые неоднократно нарушили российские законы и совершили ряд «проступков» в области миграции. Цель запрета - обеспечение безопасности страны, защита безопасности и здоровья граждан, сохранение общественного порядка. Санкция вводится в ответ на правонарушения иностранца во время его нахождения в РФ. Запрет на пересечение границы России - временная мера, срок которой варьируется от нескольких месяцев до 10 лет . Решение о запрете на въезд в Россию не является окончательным: его можно обжаловать.

Для быстрой проверки запрета на въезд – перейдите по ссылке –сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid=3000

Причины запрета на въезд

Часто иностранец может не знать о наличии запрета на въезд, и что пересечение границы РФ в ближайшее время станет для него невозможным. То есть гражданин другой страны благополучно уезжает из России, а когда решает вернуться, узнает, что въезд для него закрыт. Этот факт выясняется только при прохождении пограничного контроля. Дальше в соответствии с установившейся международной практикой иностранца возвращают в государство, откуда он прибыл. Все расходы берет на себя транспортная компания, которая доставила этого гражданина к границе РФ, либо сам нарушитель.

Причины запрета въезда в РФ касаются некоторых ситуаций. Въезд МОЖЕТ БЫТЬ быть не разрешен в ряде случаев:

При пересечении границы РФ были нарушены таможенные, санитарные правила. Въезд запрещен до устранения всех правонарушений.
Иностранец сообщил ложную информацию о себе, о целях своей поездки в РФ.
Свыше двух раз за последние 3 года иностранным гражданином совершены административные правонарушения. Въезд в Россию для таких лиц закрывается на 3 года с момента совершения последнего нарушения.
Иностранцем совершены неоднократные (больше двух) административные правонарушения в течение одного года. К примеру, иностранец был задержан при управлении транспортным средством без водительского удостоверения. Спустя месяц этого же гражданина задержали за распитие спиртных напитков в общественном месте, за что он уплатил штраф. При таком неоднократном правонарушении попасть в Россию для этого лица станет невозможным в ближайшие 5 лет.
Иностранец во время своего прошлого нахождения в РФ своевременно не покинул ее пределов. К примеру, иностранец не уехал из страны в течение 30 дней после окончания срока временного пребывания. Согласно нормам закона, в отношении этого человека будет введена санкция, ограничивающая его въезд в Россию на 3 года. Исключения составляют случаи, когда сделать это было невозможно, например, при прохождении экстренного лечения, в связи с тяжелой болезнью родственника, потерей документов и их восстановлением и так далее.

Иностранцу ОДНОЗНАЧНО не разрешается въезд, если:

Во время прошлого нахождения в РФ в отношении лица была прекращена процедура реадмиссии. Запрет устанавливается на 3 года.
Иностранец имеет судимость за предумышленное преступление, совершенное в России или за ее пределами.
Иностранный гражданин не предоставил все документы, которые требуются для выдачи визы, включая полис медстрахования, действующий в РФ, и наличие достаточной суммы денег для проживания в РФ.
Иностранец использовал фальшивые документы и в отношении него принято решение о нежелательности его въезда в РФ. Например, гражданин после выдворения из РФ попытался въехать в страну по подложному паспорту.
Иностранный гражданин уклонялся от уплаты штрафов, налогов, а также расходов на его депортацию во время предыдущего посещения страны.
Иностранец превысил срок нахождения в РФ (свыше 90 дней) в каждом полугодии. Такое нарушение влечет за собой запрет на 3 года.
В отношении иностранца вынесено решение об административном выдворении, депортации или передаче иностранному государству на основании договора о реадмиссии. Санкция действует 5 лет. При неоднократном вынесении такого решения злостному нарушителю законов устанавливается запрет на 10 лет.

Примечания:

Депортация - высылка лиц в другое государство. Обычно не несет правовых последствий, если иностранец не отказывается от выезда. Такая мера часто связана с нарушением сроков пребывания в РФ. Если лицо депортировано, то в будущем оно может вернуться в страну при соблюдении всех правил въезда.

Реадмиссия - передача лиц, пребывающих в РФ на незаконных основаниях в страну, из которой они прибыли, с согласия последней.

Административное выдворение кроме наказания решает и задачи профилактики последующих правонарушений. Так, иностранцу, к которому была применена подобная санкция, кроме того, что он высылается из РФ, устанавливается запрет на въезд на 5 лет.

Кто накладывает запрет?

Запрет могут наложить ряд государственных инстанций РФ. Среди их числа ГУВМ МВД (бывшая ФМС – ред.), ФСБ, ФСКН, Роспотребнадзор, Служба внешней разведки и ряд других. Общий порядок принятия решений изложен в специальных ведомственных регламентах. С ними можно ознакомиться на официальных сайтах соответствующего госоргана.

Как узнать о запрете?

Проверить существует ли запрет очень просто: достаточно посетить официальный сайт Миграционной службы – гувм.мвд.рф . В этом разделе иностранные граждане смогут узнать, не значится ли их фамилия в списке лиц, которым запрещен въезд в РФ.

В открывшемся окне заполните на русском языке графы со звездочками. После внесения всех данных, нажмите «Отправить запрос». Система выдаст информацию, которая имеется в базе ГУВМ МВД. Стоит заметить, что она носит только справочный характер и фактическое положение дел может несколько отличаться. Однако, если система показывает, что существуют препятствия для въезда, то, скорее всего, к вам были применены санкции и пересечь границы РФ вы не сможете.

Для получения актуальных сведений следует сделать официальный запрос, для этого обратитесь в территориальное отделение ГУВМ МВД. Иностранец должен лично написать заявление (или через своего законного представителя) о предоставлении информации о наличии запрета и его причине. Запрос должен содержать персональные данные заявителя: ФИО, дата рождения, гражданство, пол. Ответ на запрос Миграционная служба направляет в письменном виде в течение 10 суток со дня получения заявления.

Как обойти запрет?

Снять запрет на въезд в Россию можно исключительно в законном порядке. Для этого подается соответствующее исковое заявление в суд либо решение о запрете обжалуется у руководителя Миграционной службы. Это следует четко понимать и не поддаваться на обещания мошенников, предлагающих в короткие сроки и без каких-либо документов снять все санкции и запреты. Это чревато, во-первых, потерей денег. Во-вторых, существует риск, что за незаконные попытки обойти запрет, вас лишат российской визы, причем еще на много лет. Самое удачное решение - обращение за помощью к квалифицированному адвокату, можно попытаться самостоятельно урегулировать вопрос, опять-таки в рамках закона.

Когда возможно снятие запрета?

Запрет может быть снят в некоторых случаях:

Лицо имеет в РФ близких родственников : супруга, родителей, законных детей, являющихся гражданами РФ. В судебном порядке запрет снимается, если родственники являются братьями, сестрами, бабушками, дедушками. Для этого в суде потребуется доказать факт совместного быта, нахождения на иждивении и так далее. Также возможно снятие санкций, если у родственника отсутствует , но есть ВНЖ.
Иностранец ведет трудовую деятельность по патенту или разрешению на работу . Санкции снимаются, если нарушения произошли в период действия патента. При этом все требования по периодической регистрации патента (один раз в три месяца), срокам и размерам оплаты должны быть соблюдены.
Гражданин иностранного государства имеет ВНЖ либо разрешение на временное проживание .
Лицо нуждается в экстренном лечении либо ему уже оказывается медицинская помощь .
Иностранец обучается в российском учебном заведении , имеющем государственную аккредитацию.

Естественно, что каждое из этих оснований должно иметь документальное подтверждение. Миграционная служба и судебные инстанции работают только с готовыми документами и не занимаются проверкой и сбором информации. Документы, выданные в других странах должны иметь перевод на русский язык, сделанный российским переводчиком и заверенный нотариусом.

Порядок действий при обжаловании запрета на въезд

Если в отношении вас принято решение о запрете на въезд, то разумно обратиться за помощью к миграционному адвокату, знакомому со всеми тонкостями российского законодательства. Профессиональная помощь значительно повышает шансы на решение вопроса в вашу пользу.

Если возможности обратиться к юристу нет, то сделайте следующие шаги:

Направьте письменный официальный запрос в ГУВМ МВД с просьбой разъяснить точную причину запрета и период его действия. Такой запрос вы можете подать как лично, так и через другое лицо, но для этого оформите на него доверенность. Для ускорения процесса подайте заявление непосредственно на сайте гувм.мвд.рф. Попросите изложить причины отказа на въезд со ссылками на законодательную норму.
Если имеются основания (изложены выше), по которым запрет на въезд иностранных граждан может быть снят, подготовьте подтверждающую документацию. Переведите ее (если необходимо) на русский язык и заверьте у российского нотариуса.
После разъяснения ситуации и установления причин запрета, нужно действовать по ситуации:
1. Подать жалобу на имя руководителя вышестоящей Миграционной службы, если в отношении вас были совершены неправомерные действия со стороны сотрудников ГУВМ МВД;
2. Написать заявление в территориальный орган ГУВМ МВД с заявлением об отмене решения о запрете, приложив подтверждающую документацию;
3. После получения мотивированного ответа от ГУВМ МВД, и если он не решает ваш вопрос, направить заявление в суд. Обращаться в суд имеет смысл только в том случае, когда у вас есть веские основания или доказательства неправомерных действий сотрудников ГУВМ МВД.

ГУВМ МВД вправе самостоятельно отменить запрет. Например, в следующих ситуациях:

Имела место ошибка со стороны сотрудников Миграционной службы или причиной для запрета послужила неверная информация;
Не были приняты во внимания некоторые факторы. К примеру, иностранец имеет родственников - граждан РФ; проходит лечение, обучение; у него имеются действующие документы, разрешающие ведение трудовой деятельности.

Однако само по себе наличие этих оснований не является обязательным условием для автоматической отмены запрета. В большинстве случаев добиваться отмены приходится в судебном порядке. Важно понимать, что на решение суда могут повлиять многие факторы. К примеру, у иностранного гражданина в России имеется законная супруга и несовершеннолетние дети. Или есть другие обстоятельства, из-за которых суд может по гуманным соображением снять запрет на пересечение границы. Как вариант - наличие престарелых родителей, нуждающихся в заботе и уходе, сложная политическая ситуация в стране, в которой проживает гражданин. Суды при решении подобных споров могут принять во внимание любые обстоятельства, позволяющие снять запрет. Тем не менее, суд не сможет отменить решение Миграционной службы, если не будут предоставлены соответствующие доказательства.

Сроки отмены санкций

Вопрос о снятии запрета и открытии въезда на территорию РФ (при подаче соответствующего заявления в ГУВМ МВД) рассматривается в течение одного месяца . Все заверения различных агентств и организаций, предлагающих свои услуги по снятию запрета в течение 2-3 дней, зачастую являются мошенничеством. По регламенту Миграционной службы срок рассмотрения вопроса об отмене запрета с получением всех необходимых документов, в принципе, не может быть меньше одного месяца.

Видео: о запрете на въезд в РФ

По официальному разрешению – визе можно въехать на территорию любого государства соответственно нормам международного права. Она выдается консульством страны, куда намерен въехать иностранный гражданин.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, Российской Федерации. На ее территорию по той или иной причине желает попасть большинство иностранных граждан из сопредельных стран.

Что это такое

Вопросы относительно посещения иностранными гражданами российского государства регламентируются нормативами Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Акт был издан 15 августа 1996 года под номером 114-ФЗ. В статье 26 предусмотрены основания, способствующие установлению ограничений на право въезда в Российскую Федерацию.

По сути «запрет на въезд» есть определенного рода мера, которая не позволяет пересечь ее границу иностранному гражданину. Информация о лишении доступа в страну размещается в базе данных Федеральной миграционной службы. Она занимается слежением за миграцией населения внутри страны и за ее пределами, включая перемещения граждан из других стран.

Они лишаются права въезда на российскую территорию, если допускают правонарушения во время предыдущих поездок. В сущности, мера является ответной реакцией государства в качестве наказания за совершенное иностранным гражданином деяние. Запрет на въезд вводится на определенное время, которое обуславливается степенью тяжести совершенной провинности.

Решение о его наложении принимается управлением ФМС, которое не уведомляет о принятой мере. Как показывает практика, большинство иностранных граждан узнает о ней от пограничной службы. Она не позволяет им пересечь границу российского государства по возвращению из непродолжительной отлучки на свою родину.

Их персональные данные заносятся в так называемый «черный список», сформированный ГУВД МВД.

В нем содержится перечень лиц, признанных недружественными по отношению к российскому государству. Они лишены возможности реализации своего намерения относительно посещения российского государства, пребывания на его территории и официального трудоустройства на предприятиях страны.

Основные причины

Законодатель налагает запрет на въезд в российское государство по различным основаниям. Их перечень утвержден действующими по всей его территории нормативно-правовыми актами федерального значения.

В их число входит:

Нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации. Если иностранный гражданин пробыл сверх установленного срока по истечению периода официального разрешения от одного дня до 90 дней, то он лишается права въезда в нее на 3 года . При увеличении длительности незаконного пребывания до 180 дней запрет налагается на 5 лет , до 270 дней – на десять лет . Во всех случаях он обосновывается. Основание – нарушение порядка пребывания в стране.
Допущение просрочки в уплате обязательного сбора за предоставление патента на трудоустройство, за уплату налога по неверным реквизитам. В такой ситуации патент подлежит аннулированию, вследствие чего иностранный гражданин должен уволиться с работы и покинуть российское государство в продолжение 90 дней . Срок незаконного пребывания отсчитывается с первого дня приостановления его трудовой деятельности.
Привлечение к мере воздействия за совершение правонарушений вне зависимости от степени их тяжести более 2 раз. Иностранный гражданин может быть привлечен к административной ответственности за упущение срока осуществления временной регистрации. Не исключается вероятность депортации за неоднократный привод на полицейский участок ввиду распития алкогольных напитков либо курение в общественных местах.
Предоставление ложной информации, касающейся цели въезда на территорию российского государства.
Нарушение порядка прохождения таможенного контроля.

Законодатель выдаст иностранному гражданину разрешение на въезд на территорию страны только по истечению срока запрета либо по мере устранения совершенных им правонарушений.

Помимо того иностранный гражданин лишается права въезда на территорию страны, если он:

имеет судимость за совершение предумышленного преступления;
предоставил неполный пакет документов при оформлении визы;
не обладает достаточной денежной суммой для проживания на территории российского государства;
использовал фальшивые, подложные документы для въезда в страну;
не уплачивал штрафные санкции, налоги, уклонялся от совершения оплаты расходов на проведение процедуры депортации при более раннем посещении российского государства.

Официальная проверка запрета на въезд

Каждое заинтересованное лицо может заранее выяснить вопрос о применении меры, чтобы предотвратить непредвиденные ситуации при пересечении границы.

Такого рода информацией владеет подразделение Министерства внутренних дел – Главное управление по вопросам миграции . Иностранный гражданин должен послать запрос в управление ГВМ либо зайти на его официальный сайт, чтобы выяснить интересующий его вопрос.

В подразделении ФМС

Одним из зарекомендовавших себя вариантов является обращение с официальным запросом в подразделение ФМС по местожительству. Иностранный гражданин наделен возможностью личной подачи заявления с просьбой предоставить ему потребную информацию. Не исключается вероятность его подачи поверенным, на которого оформляется в нотариальном порядке доверенность.

В запросе необходимо указать сведения относительно:

персональных данных;
гражданства;
даты рождения;
половой принадлежности.

На официальном сайте ГУВМ МВД размещен бланк запроса, который необходимо заполнить. Он направляется в систему веб-ресурса для осуществления проверки на запрет въезда, из-за чего его могут не впустить на территорию страны.

Как правило, проверка осуществляется автоматизированной системой, где помещен специальный «черный список». Для получения полной информации желательно заполнить все пункты бланка.

В нем указываются:

персональные данные;
половая принадлежность;
дата рождения;
гражданство;
вид документа, выдавший его орган;
специальный код, вписанный в строке опции.

Бланк запроса направляется в систему нажатием опции – «отправить запрос». Система произведет проверку сверку представленных заявителем сведений с базой данных управления ФМС, после чего она выдает требуемую информацию.

Ответ выглядит следующим образом: «Оснований, препятствующих въезду на территорию РФ, по линии ФМС России на данный момент не выявлено».

Если система укажет препятствия, не дозволяющие въехать на территорию страны, то иностранный гражданин попал под санкцию. В данном случае подразумевается мероприятие против стороны, которая совершила неправомерное действие. Например, неоднократно нарушила правила внутреннего пребывания в стране, давшей разрешение на проживание в ней.

Нужно принять во внимание, что проверка в режиме онлайн носит чисто справочный характер . На самом деле сложившаяся ситуация может отличаться от реального положения дел.

Как снять самостоятельно

Иностранному гражданину лучше обратиться к юристу, занимающемуся миграционными вопросами, если наложен запрет на его въезд в страну. Он окажет содействие в разрешении вопроса, ответит на все интересующие его вопросы. Данный вариант является наиболее оптимальным. Но при отсутствии возможности обращения к юристу иностранный гражданин может самостоятельно предпринять действия, направленные на снятие запрета.

В такой ситуации ему следует совершить нижеперечисленные действия:

Послать официальный запрос в территориальное подразделение ФМС по местожительству. В нем должна быть выражена просьба о разъяснении причины, из-за которой его не впускают на территорию российского государства. Для ускорения процесса запрос можно направить через официальный сайт ГУВМ МВД.
Подготовить документы для снятия запрета на въезд, если он наложен в отношении заявителя. В соответствии с правилами Федеральной миграционной службы они должны быть заверены в нотариальном порядке.

Установленный срок

Как правило, управление Федеральной миграционной службы обязано дать ответ на запрос в продолжение 10 календарных дней . Срок отсчитывается с его поступления в управление ФМС.

Ответ с разъяснениями о наложении запрета на въезд на территорию страны направляется иностранному гражданину в письменной форме.

Он должен содержать обоснованную причину, которая способствовала отказу в предоставлении разрешения. Рассмотрение дела о запросе не должно превысит один месяц, включая рассмотрение заявления о снятии запрета на въезд на территорию российского государства. В административном регламенте ФМС предусмотрен срок рассмотрения вопроса о снятии запрета равный 30 дням.

На что обратить внимание

Иностранный гражданин вправе подать претензионную жалобу в отношении УФМС, если в его отношении были допущены неправомерные действия. Как правило, она подается в вышестоящую инстанцию. Кроме того иностранный гражданин должен подать заявление в территориальное подразделение ФМС. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие неправомерность принятого по отношению к нему решения.

Если запрет на въезд на территорию российского государства не был снят, то иностранный гражданин может подать исковое заявление в судебный орган.

Но он должен представить в судебный орган веские основания, чтобы доказать не законные действия ФМС по отношению к нему. На практике встречаются случаи, когда запрет на въезд снимается управлением ФМС.

В их число входит:

допущение ошибок управлением ФМС, повлекших за собой принятия решения о запрете;
предоставление недостоверной информации;
наличие родственников, являющихся российскими поданными;
прохождение лечения в одном из российских медицинских учреждений;
обучение в российском образовательном учреждении.

Как показывает практика, зачастую запрет на въезд на территорию страны снимается в ходе судебного разбирательства . Оно назначается при подаче иностранным гражданином искового заявления с целью обжалования решения ГУВД МВД. Судебный орган принимает любые обстоятельства, способствующие его снятию. Например, на принятие окончательного решения влияют важные обстоятельства, наличие родственных связей.

В заключение необходимо отметить, что управление ФМС может не снять запрет на основании судебного решения. Как правило, подобное решение принимается, если иностранный гражданин не представил достаточно убедительные материалы, обосновывающие снятие запрета на въезд в Россию.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Порядок пересечения границы России как в прямом, так и в обратном направлении регулируется федеральным законодательством, а именно законом № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ». Согласно нормам этого акта, отдельным категориям лиц выезд и въезд может быть запрещен при наличии установленных оснований.

Если порядок установления запрета на выезд мы уже рассмотрели достаточно подробно, то сегодня речь пойдет о запрете на въезд и способах отмены такой меры.

○ Запрет на въезд: кто решает и запрещает?

По общему правилу, гражданину России въезд на территорию РФ не может быть запрещен ни при каких обстоятельствах – это гарантировано не только Конституцией, но и другими законодательными актами.

Запрет на въезд применяется только в отношении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства.

Так, по закону, Пограничная служба РФ может отказать во въезде следующим категориям лиц, не имеющим Российского гражданства:

Нарушителям правил пересечения госграницы и предоставившим ложную информацию при оформлении документов или подложные документы.
Многократно привлеченным к административной ответственности на территории РФ.
Нарушителям порядка пребывания в России, а именно находившимся на территории РФ в течение 30 дней и более с момента окончания разрешенного срока нахождения.
Лица, к которым ранее были применены такие меры, как выдворение и депортация.
Лица, пребывание которых на территории РФ может угрожать безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения.
Имеющим неснятую и непогашенную судимость.
Не имеющим полиса обязательного медицинского страхования.
Включенным в список лиц, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания на территории России.

Следует отметить, что отдельным категориям иностранцев, которые нарушили режим пребывания на территории РФ, запрет на въезд может быть установлен сроком до 10 лет , в зависимости от того, в течение какого времени лица находились на территории России незаконно.

Видео

Юрист Вадим Герц: рассказывает о юридической и судебной практике о въезде иностранных граждан в страну.

○ Запрет на въезд в Москву, Санкт-Петербург или другой город РФ.

Запрет на въезд в город – такого понятия в общих положениях Российского законодательства не существует.

Для гражданина РФ такой запрет может нарушить его конституционные права на свободу передвижения, а для иностранца запрет въезда носит широкий смысл – таким лицам запрещено пересечение границы России на въезде, соответственно, их нахождение на территории любого из городов будет незаконным .

Вместе с тем передвижение внутри страны может быть ограничено следующими специальными нормами:

Связанными с использованием транспорта, например сезонный запрет на въезд в города большегрузам и спецтехнике.
Регулирующими положения о режиме ЗАТО – закрытых городов, имеющих ограничения по пребыванию на их территории.
В связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, например, в случае сильного урагана.

По другим основаниям, связанным с личностью въезжающего, его религией, социальным положением, национальностью въезд в город не может быть ограничен или запрещен .

○ Проверка запрета на въезд.

Как я уже упомянул выше, если вы являетесь гражданином России, то о наличии действующего в отношении вас запрета на въезд на Родину беспокоиться не стоит – такая мера в отношении граждан не применяется.

Список иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих права въезда в Россию, составляется и поддерживается в актуальном состоянии специализированным государственным ведомством – Федеральной миграционной службой (сокр. ФМС).

Проверить наличие вашего Ф.И.О. в таких списках ФМС достаточно просто – на официальном сайте ведомства есть специальная форма, при заполнении которой можно получить информацию о наличии запрета на въезд в Россию в онлайн-режиме.

Безусловно, ФМС не всегда оперативно реагирует на изменение сведений об иностранцах, как например, смена фамилии или смена паспортных данных . Таким образом, изменение личной информации может в какой-то момент помочь лицу, въезд которому в Россию запрещен – ввиду изменившихся данных он просто не будет идентифицироваться в списках миграционной службы.

Однако! Если обман вскроется, то данное лицо вполне может быть депортировано с последующим запретом на въезд.

В нашей практике был случай, когда женщина после смены фамилии смогла беспрепятственно пересечь российскую границу при наличии запрета на въезд. Вместе с тем обман был выявлен при получении разрешения на трудоустройство – иностранку все же депортировали и надолго запретили въезд. К сожалению в некоторых случаях даже профессиональная группа юристов не всегда в силах помочь.

○ Как снять запрет на въезд?

Отмена запрета на въезд официальным способом – достаточно трудоемкая процедура. Согласно закону, отменить такую меру может только суд по

Необходимое лечение в учреждении, расположенном на территории РФ.

Обучение в образовательном учреждении РФ любого уровня.

При этом имейте в виду, что каждый случай сугубо индивидуален и снятие (амнистия) запрета на въезд применяется исходя из совокупности всех условий , в том числе невозможности получения образования или лечения по месту проживания, оснований депортации, сроков и т.д.

В качестве примера могу привести случай, когда мужчина был выдворен за пределы России ввиду незаконного пребывания его на территории России. Однако проживал он в одном из сел более 20 лет, имел семью, детей и паспорт гражданина СССР. Въехать обратно в Россию он не мог по причине выдворения. Воссоединению с семьей помогли правозащитники – они отменили меру как раз по причине давности проживания в России, наличию детей и ведению личного подсобного хозяйства. Вся процедура заняла около 8 месяцев.

Нередко иностранным гражданам не разрешают въезжать на территорию Российской Федерации. Причин этому бывает несколько. Визитеру сообщают о запрете прямо на границе, что нарушает все его планы. Во избежание проблем гостям страны рекомендуют заранее проверить на запрет на въезд в Россию свою персону. Узнать о наличии либо отсутствии запрета можно у себя на родине – через сайт ФМС РФ.

Прибытие в Россию граждан СНГ, иных государств и лиц без гражданства регламентирует соответствующий закон. Он называется «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Согласно федеральному документу, интуристам можно посещать территорию нашей страны при наличии паспорта, визы или ВНЖ.

Срок безвизового пребывания равен 3 месяцам в рамках полугодового коридора. Однако принимающая сторона вправе запретить визитеру пересекать границу державы.

Причины запрета

Закрытие границы для иностранного гражданина регламентирует все тот же закон «О выезде/въезде из/в РФ». Подобные ограничения касаются как посетителей из дальнего зарубежья, так и гостей из СНГ. Запрет на въезд в Россию накладывается по ниже перечисленным причинам.

Однозначный запрет

Въезжающий представляет опасность для благополучия государства и его жителей.
Гражданина сочли нежелательным для пребывания.
В ходе прошлого посещения страны имели место депортация, реадмиссия либо административное выдворение.
Неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления (тяжкого / особо тяжкого).
Нарушение сроков безвизового пребывания.
Отсутствие денег на проживание или финансовых гарантий.

Допустимый запрет

Использование ложных данных о себе и целях пребывания.
Предоставление фальшивого паспорта и прочих поддельных документов.
Наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления (умышленного).
Совершение административных правонарушений во время предыдущих посещений.
Уклонение от уплаты налогов либо выплаты штрафа.

До устранения нарушений

В ряде случаев въезд на российскую территорию закрыт до устранения нарушений. После выполнения всех требований гражданину можно будет пересечь границу. Это касается ситуаций:

Российская рабочая виза

Нарушение правил пересечения границы.
Несоблюдение таможенных требований и норм санитарии.
Отсутствие документов, нужных для оформления визы.
Отсутствие действительного в стране полиса медстрахования.

Таким образом, запрет на въезд в РФ действует по тем же правилам, что и в большинстве стран мира.

Нюансы въездного запрета

Самое частое обоснование запрета – нежелательность пребывания гражданина на территории державы. Соответствующее постановление вправе вынести органы исполнительной власти – ФМС, МВД, ФСБ, Минобороны, МИД, Роспотребнадзор и другие.

«Не въездным» иностранец становится на несколько месяцев либо на 3, 5 или 10 лет. Все зависит от тяжести совершенного правонарушения. В ряде случаев запрет является пожизненным.

Как узнать о запрете

Зачастую гражданин даже не знает, что в его отношении выписан запрет. Это выясняется лишь в момент прохождения пограничного контроля, прямо на пропускном пункте. Чтобы выдворение из страны не стало неприятным сюрпризом, можно узнать о запрете заранее.

Проверка запрета на въезд в РФ доступна на официальном портале ФМС https://www.fms.gov.ru/banner.html. Справка носит сугубо ознакомительный характер. Официальную юридическую информацию (причины, обоснования, сроки) головное ведомство не предоставляет.

За этим следует обращаться в УФМС в регионах – написать заявление лично или через представителя. Именно территориальные подразделения Миграционной службы чаще всего являются инициаторами запрета.

Процедура проверки на сайте

Она бесплатна и очень проста. Иностранцу лишь следует иметь под рукой паспорт (национальный, простой или биометрический «загран»), чтобы выписать данные. Этапы проверки следующие:

Пройти на сайт ФМС по ссылке http://services.fms.gov.ru/index.htm.
Откроется страничка с 13 полями.

Образец заполнения формы проверки

Информация вносится во все поля, отмеченные звездочкой:

Поле	Пример
Фамилия (лат.)	Petrov (для заполнения необязательно)
Имя (лат.)	Ivan (для заполнения необязательно)
Фамилия	Петров
Имя	Иван
Отчество	Сидорович (можно пропустить)
Пол	Предлагается выбрать «Мужской» либо «Женский»
Дата рождения	05.09.1976 (в формате «день.месяц.год»)
Гражданство
Тип документа	Национальный паспорт (заполняется по вариантам из списка)
Номер документа	Переписывается из паспорта, указанного в поле выше
Дата действительности документа	01.05.2016 (можно пропустить)
Выдавшая страна или организация	Таджикистан (заполняется по вариантам из списка)
Код с картинки	Вписываются цифры, указанные на картинке

Нажать на кнопку «Отправить запрос», чтобы узнать о запрете либо его отсутствии.

Результат проверки: Въезд открыт

Нажав на кнопку, заявитель соглашается на передачу и обработку ФМС своих персональных данных.

Что делать при наличии запрета

Решения о запрете на въезд в РФ гражданам СНГ и государств мира принимают УФМС в субъектах Федерации. Только орган, запретивший пересечение границы, вправе пересмотреть свое постановление.

Результат проверки: Въезд закрыт

Главные условия для отмены:

Наличие родственников-россиян (супругов, детей, родителей, братьев/сестер).
Разрешение на работу на территории России или наличие патентов на трудовую деятельность.
Получение разрешения на временное проживание либо ВНЖ.

Образец разрешения на временное проживание

Необходимость экстренного лечения в РФ.
Учеба в образовательном учреждении с государственной аккредитацией.
Ошибка со стороны Управления ФМС.

В каждом случае заявитель лично собирает документальные подтверждения. Отделения Миграционной службы сбором таких сведений не занимаются. Вновь открывшиеся обстоятельства изучаются. Возможность отмены запрета согласовывается с ФМС.

Важно! Документы для обжалования решения на иностранных языках обязательно переводятся на русский. Перевод заверяется у российского нотариуса.

Существует еще один вариант отмены запрета. «Отказнику» можно обратиться в суд. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика – органа УФМС, инициировавшего запрет. Подобные дела рассматриваются в течение 1 месяца.

К юристам и конкретно к миграционным адвокатам часто обращаются за помощью близкие и друзья граждан других стран, которые по разным причинам не могут попасть на территорию России, из-за проблем на границе. Причем не всегда им поясняют причины отказа в доступе на российскую территорию. Стоит сказать, что с такой проблемой сталкиваются исключительно граждане других государств или люди без гражданства, поскольку российскому гражданину пограничные службы не вправе отказывать во въезде. Сегодня мы поговорим о том, как снять запрет на въезд в РФ и по каким причинам этот запрет может быть наложен.

Чтобы помочь в урегулировании этого вопроса, в первую очередь необходимо выяснить причины, которые побудили сотрудников пограничной службы остановить человека на границе и отправить его обратно в ту страну, из которой он прибыл. Ошибки в этом случае бывают, но редко. Так что отказ, скорее всего, связан с определенными санкциями госструктур, если речь не идет о каких-то временных задержках, связанных с нарушениями таможенных правил. В этом случае есть практически единственный путь добиться получения разрешения на посещение страны, и путь этот лежит через суд.

По каким причинам человеку могут запретить въезд в Россию?

Часто запрет связан с ограничениями, наложенными Федеральной миграционной службой. Помимо ФМС таким правом обладают и другие ведомства, например:

Роспотребнадзор;
Министерство юстиций;
Росфинмониторинг;
Министерство внутренних дел;
Служба внешней разведки.

Существуют два варианта ограничений:

когда ведомство принимает в отношении иностранца решение запретить ему въезд на территорию страны;
когда ведомство выносит постановление, согласно которому пребывание иностранца в стране считается нежелательным.

Причины, по которым выносится запрет, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства в период предыдущего посещения или настоящего пребывания в России. Часто, как поясняют в судах, ограничения накладываются в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).

Основные причины ограничений:

Человек уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил административные правонарушения на территории России. Штрафы по линии ГИБДД тоже считаются , даже самые незначительные. При этом не имеет значение, оплатил ли человек эти штрафы вовремя или уже после вынесения решения о запрете на въезд, или не оплатил, поскольку сам факт административных правонарушений остается.
При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
Иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России. Допустим, человек получил разрешение находиться в стране 30 дней, но нарушил это условие и оставался в России значительно дольше по необъективным причинам (то есть, не связанным с утерей документов, болезнью и т.д.). Тогда ему могут запретить посещать страну в течение нескольких лет.
У человека есть непогашенная судимость за совершенные им на территории России или любого другого государства преступления.
Иностранец является носителем заболевания, которое может угрожать жизни окружающих.
Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия).

Причин на самом деле может быть намного больше.

Как выяснить причину наложения ограничений?

Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.

Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.

Как снять ограничения. Пошаговая инструкция

Не всегда иностранцам удается снять ограничения до завершения срока их действия, однако попытаться стоит, ведь решение о санкциях не является окончательным, его можно оспорить. Особенно в том случае, когда запрет вынесен по ошибке, за проступки, которые человек не совершал, и когда основания для запрета отпадают. При таких обстоятельствах надо обращаться в суд через своего представителя.

Что делать:

Выясняем причину, какие органы участвовали в вынесении решения. Это необходимо для дальнейшего обращения в суд.
Направляем в орган, который вынес подобное решение, заявление с просьбой снять запрет на въезд в РФ, мотивируя эту просьбу серьезными обстоятельствами. Лучше всего составлять заявление с человеком, который хорошо знает законодательство и сможет привести юридически обоснованные доводы, почему ограничения должны быть сняты. Нужно заметить, что хотя решения об ограничительных мерах принимают различные органы, они, как правило, не обладают полномочиями их отменять. Как поясняют законодатели, органы не наделили такими полномочиями, чтобы исключить возможность коррупционных сделок. Так что, скорее всего, кроме судебных органов снять ограничения никто не сможет . Хотя в 2015 году в Федеральной миграционной службе была утверждена инструкция, касающаяся порядка отмены подобных санкций. Согласно документу, в ряде случаев руководитель органа может принимать решение об отмене ограничений. Если основания ограничений, по мнению иностранца, отпали по истечении времени (срок санкций может составлять от нескольких месяцев до десяти лет) или другим причинам, его доверенное лицо может обратиться в суд с заявлением об отмене санкционных мер. Заявление об оспаривании решения следует подавать тогда, когда есть сомнение, что оно вынесено на законных основаниях.
Если суд примет сторону истца и отменит постановление о запрете на въезд в Россию, решение вступит в законную силу в течение 30 дней, в том случае, когда оно не будет оспариваться государственными органами, ранее выносившими решение об ограничительных мерах. После вступления в силу, это решение нужно будет направить в Федеральную миграционную службу и пограничникам, чтобы данные иностранца вычеркнули из списка лиц, которым въезд в Россию запрещен. Но перед поездкой лучше уточнить, исключили ли данные из списка.

Такая инструкция подходит больше всего тем, кто получил ограничения по линии Федеральной миграционной службы. Запрет со стороны МВД или ФСБ снять намного труднее . Есть свои особенности и в споре с Роспотребнадзором.

Что может помочь в суде добиться снятия санкций

В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда. К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:

У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше - есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.

При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья. Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране. Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер.

Что важно знать:

желательно обращаться в суд в том городе или районе, где находится ведомство, вынесшее решение. В отдельных случаях это могут быть и территориальные отделы различных ведомств (например, территориальное отделение ФМС может накладывать санкции, когда иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России), но обычно подобные решения выносят центральные органы, которые базируются в Москве;
запрет может привести к аннулированию документов, разрешающих временное проживание, работу на территории страны и так далее;
все иностранные документы, которые будет рассматривать суд, должны быть переведены на русский язык, к тому же они должны быть зарегистрированы российским нотариусом;
если об ограничениях человек узнает, не выезжая за пределы России, он может попросить временной отсрочки исполнения решения, чтобы остаться на период, пока дело в суде будет рассматриваться.

Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении , а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.

Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:

что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.

Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России . Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.