Когда применяется 10 летний срок исковой давности. Долги до востребования

Комментарий к главе 12

В данной главе ряд статей изложены в новой редакции. Принципиальной новеллой можно назвать установление максимальной продолжительности защиты нарушенного права - 10 лет со дня его нарушения (п. 2 ст. 196 ГК). Дополнены и правила о начале течения срока исковой давности указанием на то, что лицо должно обладать информацией не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, что имеет важное значение для подачи виндикационного иска (п. 1 ст. 200 ГК). В целях стимулирования обращения участников гражданского оборота к альтернативным способам разрешения споров, предусмотренных законом, установлено приостановление течения срока исковой давности на время проведения процедуры внесудебного разрешения спора (п. 3 ст. 202 ГК). Важным представляется и включение в перечень дополнительных требований процентов (п. 1 ст. 207 ГК).

Новые правила применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. (п. 9 ст. 3 Закона N 100-ФЗ).

Статья 195. Понятие исковой давности

Комментарий к статье 195

1. В комментируемой статье дано определение, которое относит исковую давность к числу сроков защиты гражданских прав. Согласно ст. 195 ГК и с учетом правил ст. 199 ГК о применении исковой давности исковой давностью признается срок для защиты нарушенного права именно в судебном порядке. Таким образом, исковая давность - это в первую очередь срок судебной защиты. В этот период - период течения срока исковой давности лицо, субъективное право которого нарушено, имеет возможность судебной защиты своего права.

С другой стороны, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает право на судебную защиту. Право на предъявление иска может быть реализовано и за пределами срока исковой давности, хотя защита в таком случае не носит уже абсолютный (стабильный) характер, - можно обратиться в суд, но при этом возможен и отказ в иске (см. комментарий к ст. 199 ГК). Нужно обратить внимание и на то, что само нарушенное право зачастую сохраняется и за пределами срока исковой давности, что, в частности, следует из содержания ст. 206 ГК.

Этот срок также имеет значение и для решения вопросов защиты субъективных гражданских прав во внесудебном порядке. В частности, он должен приниматься во внимание в рамках применения различных процедур, предусмотренных законом, - например, процедуры медиации, что вытекает из содержания ст. 202 ГК о приостановлении течения срока исковой давности.

2. Юридическая конструкция исковой давности, предусмотренная в гл. 12 ГК, включает в себя следующие основные элементы: определение исковой давности, установление ее продолжительности и видовых характеристик, порядок нормативного закрепления этого срока, порядок исчисления срока исковой давности, процедура его применения, исключения применения исковой давности (см. ст. 208 ГК - перечень требований, к которым исковая давность не применяется). Необходимость существования в сфере действия гражданского права указанной конструкции обусловлена тем, что она обеспечивает установление разумного баланса между интересами субъектов гражданских правоотношений, внося тем самым необходимую стабильность в гражданский оборот, стимулирует участников гражданских правоотношений к надлежащему исполнению их обязанностей и активному осуществлению принадлежащих им прав.

3. В п. 1 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 уточнено, что срок исковой давности представляет собой срок для защиты нарушенного субъективного гражданского права конкретного лица. Вместе с тем могут быть нарушены не только субъективные гражданские права, но и свободы, а также интересы субъектов. В этой связи конструкция исковой давности распространяется на случаи нарушения субъективного гражданского права, свободы или интереса.

4. Практически все нормы об исковой давности, в том числе, естественно, и норма ст. 195 ГК, носят императивный характер. Так, длительность срока исковой давности и порядок его исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Соответственно, исковую давность можно охарактеризовать как императивно установленный срок.

Вместе с тем содержание ст. 203 ГК указывает на практически единственный случай, когда собственное волеизъявление обязанной стороны спорного правоотношения либо обеих сторон совместно в форме действий (согласованных действий), свидетельствующих о признании долга, оказывает влияние на течение срока исковой давности (ее перерыв).

5. Исковую давность следует отличать от иных гражданско-правовых сроков смежного характера, которые также установлены в целях обеспечения стабильности гражданского оборота, охраны, в том числе и защиты, гражданских прав. Речь идет прежде всего о приобретательной давности, претензионных и пресекательных сроках. Приобретательная давность представляет собой срок приобретения имущества по давности владения, т.е. он отличается от исковой давности юридическим значением. По истечении названного срока у лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего им как своим собственным, возникает право собственности на это имущество (ст. 234 ГК), в случае с недвижимостью такое право возникает с момента государственной регистрации.

Претензионные сроки относятся к срокам защиты гражданских прав. Они могут быть установлены законом либо договором для предъявления требований в досудебном порядке, т.е. выступают в качестве элемента юридической конструкции соответствующего досудебного порядка урегулирования спора. В соответствии с п. 5 ст. 4 АПК спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка его урегулирования, установленного для соответствующей категории споров федеральным законом либо предусмотренного договором. Указание на подобный досудебный порядок (установленный законом или договором) имеется и в ГПК (ст. 131, 132, 135 и др.).

Правила о претензионном порядке урегулирования соответствующих споров, в том числе и о претензионных сроках, содержатся и в иных федеральных законах. Правда, этот порядок может быть определен не как обязательный, а как добровольный (не обязанность, а право). Так, в ст. 37 Закона о почтовой связи предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Также исковую давность нужно отличать от сроков службы, гарантийных сроков, сроков годности. Названные сроки обеспечивают права потребителей (иных покупателей, заказчиков) на надлежащее качество и безопасность товаров, работ и услуг и относятся к срокам защиты гражданских прав. В частности, на различии срока исковой давности и гарантийного срока основывается правило п. 3 ст. 725 ГК о начале течения срока исковой давности в правоотношениях по подряду применительно к требованиям по поводу недостатков результата работы. В данном случае если установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах такого срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.

Пресекательные сроки имеют ярко выраженный правопрекращающий характер. Прежде всего по этому основанию такие сроки отличаются от исковой давности. Их истечение означает прекращение соответствующего субъективного права, т.е. лицо утрачивает возможность, составляющую содержание субъективного права. К примеру, в силу п. 1 ст. 188 ГК действие доверенности прекращается вследствие истечения ее срока, а после истечения срока поручительства оно прекращается (п. 4 ст. 367 ГК).

Статья 196. Общий срок исковой давности

Комментарий к статье 196

1. По общему правилу срок исковой давности устанавливается в три года с момента, определенного по правилам ст. 200 ГК о начале течения исковой давности. Обозначенный трехгодичный общий срок исковой давности распространяется на большинство требований участников гражданского оборота. Он применяется в рамках гражданско-правовой защиты, за исключением тех случаев, когда закон устанавливает вторую разновидность сроков исковой давности - специальные сроки исковой давности (см. комментарий к ст. 197 ГК).

2. Комментируемая статья изложена в новой редакции, дополненной п. 2, согласно которому срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Иными словами, законодатель в целях обеспечения стабильности гражданского оборота предусмотрел новое дополнительное временное ограничение срока исковой давности - максимально возможную продолжительность срока исковой давности. Подобное ограничение можно встретить и в актах международного права - например, в ст. 7 Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию ETS N 174 (Страсбург, 4 ноября 1999 г.).

Рассматриваемое правовое ограничение имеет двоякое значение. Во-первых, оно указывает на максимально возможную продолжительность специальных сроков исковой давности, в данном случае более длительных в сравнении с общим сроком исковой давности. Получается, что законодатель в перспективе, не меняя п. 2 ст. 196 ГК, не может определить специальный срок исковой давности, превышающий 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. В этом состоит правотворческое значение п. 2 ст. 196 ГК.

Во-вторых, с момента реального нарушения права и до дня, когда в силу ст. 200 ГК начинается течение срока исковой давности, может пройти довольно длительный период времени, равный, например, и 20, и 30 годам. Такое возможно, так как по общему правилу начало течения срока исковой давности устанавливается по субъективному критерию. Скажем, лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего субъективного права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, в 2013 г., а само право было нарушено еще в 2000 г.

В подобных случаях не только затрудняется защита субъективного права, но и применение защитных механизмов может повлечь постоянную и в известной мере непрогнозируемую динамику уже сложившейся за относительно длительный период системы правоотношений, в том числе и правоотношений собственности. Соответственно, законодательное уточнение максимальной продолжительности срока исковой давности является вполне справедливым, поскольку служит формированию разумного баланса между интересами сторон спорного правоотношения и тем самым обеспечивает необходимую стабильность в гражданско-правовой сфере. Здесь уже проявляется правореализационное значение п. 2 ст. 196 ГК.

Таким образом, получается, что исковая давность начинает течь по правилам ст. 200 ГК, а ее продолжительность определяется по правилам ст. 196, 197 ГК. Однако в любом случае продолжительность срока исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Следовательно, если со дня нарушения права прошло более 10 лет, а с момента начала течения срока исковой давности, определенного по правилам ст. 200 ГК, общий или соответствующий специальный срок еще не истек, то для цели применения исковой давности нужно считать по п. 2 ст. 196 ГК, что срок исковой давности уже истек.

Статья 197. Специальные сроки исковой давности

Комментарий к статье 197

1. Комментируемая статья закрепляет базовые правила о специальных сроках исковой давности для отдельных видов требований. Они могут быть двух разновидностей - как обычно, сокращенными, так и реже - более длительными по сравнению с общим сроком, закрепленным в ст. 196 ГК. Например, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК). Так, согласно ст. 42 УАТ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок, договоров фрахтования, составляет один год. Он исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска, в том числе, в частности, в отношении возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей) багажа, груза, со дня выдачи багажа, груза.

Специальные сроки исковой давности установлены также, в частности, для: иска о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности (п. 2 ст. 181 ГК); иска о ненадлежащем качестве работы, выполненной по договору подряда (ст. 725 ГК); требований, вытекающих из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (п. 1 ст. 966 ГК).

2. Из содержания п. 2 комментируемой статьи следует, что к специальным давностным срокам применимы те же правила, в том числе и тот же порядок исчисления, что и для общего срока, в том числе п. 2 ст. 196 ГК, если законом не установлено иное. Таким образом, по общему правилу специальные сроки исковой давности также не могут превышать 10 лет с момента нарушения права, для защиты которого соответствующий срок установлен.

Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности

Комментарий к статье 198

1. Следует выделить два аспекта содержания комментируемой статьи. Во-первых, в ст. 198 ГК устанавливается правило о недействительности соглашения об изменении сроков исковой давности. Речь в данном случае идет о недопустимости любого соглашения, которое направлено на изменение юридической конструкции исковой давности, в том числе и соглашения об изменении продолжительности и порядка исчисления исковой давности. Недействительность подобного соглашения означает, что оно является ничтожным в силу ст. 168 ГК. В данном случае указанное соглашение нужно квалифицировать как посягающее на публичный интерес, обеспечиваемый при помощи норм об исковой давности. Этот интерес выражен в установлении стабильного гражданского оборота с помощью нормативного закрепления разумного баланса между интересами сторон спорных правоотношений.

Во-вторых, в этой норме сформулированы основы правового регулирования отношений, связанных с исковой давностью. Данное правовое регулирование по своему характеру является императивным. Это означает, с одной стороны, что участники гражданских отношений не могут вторгаться в регламентацию исковой давности.

С другой стороны, императивность выражена и в том, что юридическая конструкция исковой давности, в том числе ее отдельные элементы (продолжительность срока исковой давности и пр.), может быть установлена только на уровне федерального закона. Так, кроме ГК правила об исковой давности, в частности, содержатся в ВК, УАТ, КТМ, Законе об обществах с ограниченной ответственностью и др. Традиционно законодатель уделяет внимание проблематике сроков исковой давности и в так называемых вводных законах - например, в ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302) закреплена специфика применения во времени правил об исковой давности, установленных в части первой Кодекса. Отношения, связанные с исковой давностью, регламентируются и рядом актов международного права - например, Конвенцией об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 июня 1974 г., с поправками от 11 апреля 1980 г.).

Обозначенные отношения регулируются и при помощи правовых позиций высших судебных инстанций, выраженных в соответствующих актах обобщения судебной практики. В частности, к ним нужно отнести положения об исковой давности, содержащиеся в Постановлениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18, N 10/22 и др.

2. Общие основания для приостановления и перерыва течения сроков исковой давности установлены ст. 202, 203 ГК. Специальные основания для приостановления и перерыва срока исковой давности могут быть установлены иными законами. Например, это сделано в ст. 412 КТМ ("Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии").

Статья 199. Применение исковой давности

Комментарий к статье 199

1. В комментируемой статье определяются основные особенности применения и правовые последствия истечения срока исковой давности. По правилам п. 1 ст. 199 ГК пропуск срока исковой давности не является основанием для отказа суда в принятии к рассмотрению заявленных требований. Иными словами, в этой части с процессуальных позиций правовых последствий нет. Таким образом, реализация права на судебное рассмотрение спора (права на судебную защиту) не связана с истечением давностных сроков. Однако в случае такого истечения право на непосредственное удовлетворение иска зависит в первую очередь от того, сделано ли заинтересованной стороной спора заявление о применении срока исковой давности.

2. В п. 2 ст. 199 ГК установлен ряд правил применения исковой давности. Во-первых, она применяется судом, но последний не может проявлять здесь какую-либо инициативу. Во-вторых, для применения судом исковой давности заинтересованная сторона, как правило, ответчик, должна сделать соответствующее заявление - заявление (ходатайство) о применении срока исковой давности. В-третьих, это заявление должно быть сделано до вынесения решения. В-четвертых, истечение срока исковой давности должно быть подтверждено материалами дела, т.е. суд должен достоверно установить факт пропуска давностного срока именно в отношении заявленного требования.

Такое заявление может быть сделано в любой форме, как в письменной, так и в устной, в ходе судебного разбирательства на любой стадии рассмотрения дела до вынесения судом решения. Так, в соответствии с п. 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 заявление стороны в споре о применении срока исковой давности может быть сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Вместе с тем заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца-гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить при доказанности обстоятельств, указанных в ст. 205 ГК.

3. В ст. 199 ГК также определены два вида правовых последствий истечения срока исковой давности. Во-первых, правовым последствием такого истечения при соблюдении иных обозначенных выше условий является возникновение основания для вынесения судом решения об отказе в иске. Речь идет именно об основании для вынесения подобного решения, т.е. оно может и не последовать, если, например, суд, как отмечено выше, восстановит срок исковой давности.

Во-вторых, другим последствием является запрет на односторонние действия, которые направлены на осуществление права, для защиты которого истек срок исковой давности. Причем запрещены такие действия, которые отвечают двум параметрам: 1) это действия одностороннего характера, совершаемые лишь одной стороной спорного правоотношения; 2) они направлены непосредственно на осуществление права, но в то же время в указанный период разрешены действия, имеющие целью исполнение соответствующей обязанности (ст. 206 ГК). Открытый перечень подобных действий приведен в новом п. 3, которым дополнена комментируемая статья. К ним, в частности, относятся зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.

Таким образом, в п. 3 ст. 199 ГК реализовано положение п. 7.2 Концепции развития гражданского законодательства, в соответствии с которым предлагалось установить в качестве общего правила запрет внесудебной односторонней реализации задавненного требования. Необходимость в данном запрете обусловлена тем, что при совершении названных действий должник в натуральном обязательстве лишается возможности защитить свой интерес ссылкой на исковую давность.

Обозначенный запрет свидетельствует, что: 1) после истечения срока исковой давности соответствующее субъективное право может быть осуществлено, но механизм его реализации становится усеченным - в нем отсутствуют указанные односторонние действия; 2) такое осуществление возможно лишь за счет взаимосогласованных действий контрагентов: зачет по заявлению стороны, осуществляющей право с истекшим сроком исковой давности, невозможен, но он допустим по соглашению сторон, что само по себе также не противоречит установленным в силу закона случаям недопустимости зачета; 3) защита этого права не носит уже абсолютный (стабильный) характер, поскольку закон к запрещенным односторонним действиям относит в том числе и те, которые составляют самозащиту гражданских прав.

Статья 200. Начало течения срока исковой давности

Комментарий к статье 200

1. В комментируемой статье содержатся общие правила, по которым определяется начало течения срока исковой давности. При этом традиционно сформулированы два вида критериев, по которым устанавливается данное начало, - субъективный и объективный. В п. 1 данной статьи закрепляется общее правило определения начала течения срока исковой давности по субъективному критерию. Указанное правило может быть изменено федеральным законом.

Данный критерий включает в себя одновременно две составляющие. Это момент (день) получения (возможного получения) самим потерпевшим информации о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите обозначенного нарушенного права. Следует отметить, что в предыдущей редакции ст. 200 ГК начало течения срока исковой давности не было связано с получением (возможным получением) информации об установлении надлежащего ответчика. Данная новелла, внесенная Законом N 100-ФЗ, служит цели устранения проблемы, обозначенной в п. 7.4 Концепции развития гражданского законодательства: истец, не имея данных о субъекте ответственности по виндикационным требованиям, требованиям о возмещении вреда, не может предъявить соответствующий иск.

2. В п. 2 и 3 комментируемой статьи применительно к сфере обязательственных отношений сформулированы объективные критерии установления начала течения срока исковой давности. Объективность этих критериев выражена в том, что они связаны с точно определенными законом юридическими фактами.

Данные критерии различаются в зависимости от вида обязательства. Так, для обязательств с определенным сроком исполнения подобным критерием выступает окончание срока исполнения. Например, если обязанностью должника по договору было совершение какого-либо действия в определенный срок, то исковая давность начинает течь с момента завершения этого срока исполнения.

В отношении обязательств, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, рассматриваемым критерием выступает день предъявления кредитором требования об исполнении обязательства либо момент окончания предоставленного должнику срока для исполнения такого требования. В любом случае в подобных ситуациях срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

В данном случае по сути дела реализована та модель регулирования, которая была заложена в п. 7.3 Концепции развития гражданского законодательства. Эта модель характеризуется как компромиссная, одновременно исключающая судебную защиту давно возникших требований (10 и более лет назад) и устраняющая неприемлемо краткий для оборота срок судебной защиты соответствующих обязательств - три года с момента возникновения обязательства.

3. Объективным критерием, определяющим начало течения срока исковой давности по регрессным обязательствам, является день исполнения основного обязательства. При этом следует отметить, что положения данного пункта не подлежат применению к отношениям между поручителем, исполнившим свое обязательство перед кредитором, и должником (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 42).

4. Положения ст. 200 ГК о начале течения срока исковой давности в рамках судебной практики могут конкретизироваться и детализироваться применительно к различным сферам гражданских отношений.

Например, в п. 7 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 указывается, что при предъявлении иска собственником имущества унитарного предприятия или учреждения об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, срок исковой давности следует исчислять со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению.

Также в п. 64 данного Постановления отмечено, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК течение срока исковой давности по требованию о государственной регистрации сделки или перехода права собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, - например, со дня отказа контрагента по сделке передать документы, необходимые для регистрации, или создания иных препятствий для такой регистрации.

Статья 201. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве

Комментарий к статье 201

1. Комментируемая статья обеспечивает действие общего правила о правопреемстве, которое установлено прежде всего в интересах кредиторов и действует при перемене лиц в обязательстве (гл. 24 ГК). Кроме того, применительно к той перемене лиц в обязательстве, которая осуществляется по соглашению сторон, ст. 201 ГК является специальным проявлением положения об императивности сроков исковой давности, закрепленного в ст. 198 ГК, согласно которому сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

2. Из содержания ст. 201 ГК следует, что течение срока исковой давности никак не зависит от случаев перемены лиц в обязательстве. Таким образом, ни сингулярное правопреемство - уступка права требования (замена кредитора), перевод долга (замена должника), ни универсальное правопреемство (реорганизация юридического лица, наследование) не влекут изменение срока и порядка исчисления исковой давности. Соответственно, при перемене лиц в обязательстве исковая давность продолжает течь по общим правилам, т.е. в таком же порядке, как если бы подобной перемены и не происходило.

Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности

Комментарий к статье 202

1. Действующее гражданское законодательство допускает два случая изменения общего течения срока исковой давности - его приостановление (ст. 202 ГК) и перерыв (ст. 203 ГК). В комментируемой статье установлены перечень обстоятельств, влекущих приостановление течения срока исковой давности (основания приостановления), условие такого приостановления, а также его правовые последствия.

2. В п. 1 ст. 202 ГК перечислены четыре вида обстоятельств, которые выступают в качестве оснований приостановления течения срока исковой давности. Объединяет все эти основания то, что по своей правовой природе они являются юридическими фактами, причем зачастую длящимися во времени, а их возникновение или продолжение существования служит определенным препятствием для предъявления иска о защите субъективных прав либо существенно затрудняет эту юридическую процедуру. При решении вопросов приостановления течения срока исковой давности в судебном порядке рассматриваемые основания должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

К указанным основаниям закон, в частности, причисляет случаи непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Это ситуации, которые нельзя предвидеть или предотвратить разного рода разумными мерами. К ним обычно относятся стихийные бедствия (ураганы, наводнения, землетрясения, пожары и пр.), эпидемии, а также военные действия, беспорядки, забастовки и другие обстоятельства, отвечающие двум обозначенным признакам (чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях) и не подконтрольные сторонам спорного правоотношения.

3. В п. 2 комментируемой статьи сформулировано обязательное условие приостановления течения срока исковой давности. Перечисленные в предыдущем пункте обстоятельства приостанавливают течение срока исковой давности только тогда, когда они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока исковой давности. Вместе с тем данное условие, как следует из содержания п. 2 ст. 202 ГК, не распространяется на случаи приостановления течения срока исковой давности, связанные с применением процедур разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК).

4. Законом N 100-ФЗ в комментируемую статью внесены корректировки, связанные с развитием внесудебных процедур урегулирования споров. Ранее, с 2011 г., в силу изменений в ст. 202 ГК РФ, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4163), в данной статье упоминалась лишь процедура медиации.

Теперь же законодателем в п. 3 ст. 202 ГК использована общая конструкция процедуры разрешения спора во внесудебном порядке с обозначением в открытом перечне обычно встречающихся на практике типичных таких процедур - процедура медиации, посредничество, административная процедура и пр. В любом случае речь идет только о таких процедурах, которые предусмотрены федеральными законами. Данный подход законодателя в максимальной степени отвечает содержанию п. 7.6 Концепции развития гражданского законодательства, где было предложено одно из средств правового стимулирования широкого внедрения различных альтернативных методов разрешения спора - за счет законодательного закрепления приостановления течения сроков исковой давности на срок альтернативного разрешения спора.

При применении подобных процедур течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения соответствующей юридической процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Например, в ст. 13 Закона о медиации установлены сроки проведения процедуры медиации. По общему правилу сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем 60 дней. Вместе с тем в исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора. Однако в таком случае срок проведения процедуры медиации не должен превышать 180 дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего 60 дней.

5. В п. 4 комментируемой статьи определены правовые последствия приостановления течения срока исковой давности. В случае возникновения или продолжения существования обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 202 ГК, при соблюдении условия п. 2 ст. 202 ГК, а также со дня начала процедуры разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК) течение срока исковой давности приостанавливается, т.е. он не течет.

Однако впоследствии, со дня отпадения указанного обстоятельства (его прекращения), по истечении сроков проведения соответствующей процедуры разрешения спора во внесудебном порядке, обозначенных в п. 3 ст. 202 ГК, течение срока исковой давности продолжается. В данном случае если остающаяся часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев. Если же сам срок исковой давности равен шести месяцам или он меньше шести месяцев, то такое увеличение происходит до срока исковой давности. Например, в п. 3 ст. 30 Закона об акционерных обществах установлен шестимесячный срок исковой давности, исчисляемый со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, для обращения кредитора акционерного общества в суд с требованием к акционерному обществу о досрочном исполнении соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - о прекращении обязательства и возмещении связанных с этим убытков.

Здравствуйте! На связи Альберт Садыков, который то не пишет в блог неделями, то строчит их несколько дней подряд... Наверстываю упущенное.

Сейчас в юридическом сообществе активно обсуждается тема исковой давности.

Одним из фундаментальных прав по Конституции РФ является право на судебную защиту. И всегда очень остро стояла проблема сроков реализации этого права. В том числе в гражданско-правовых отношениях.
Поэтому особое значение имеют значение нормы главы 12 ГК РФ, посвященные исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ под исковой давностью понимается срок, отведенный для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Спрашивается: зачем устанавливать сроки? Почему лицо не может расчитывать на защиту нарушенного права в пределах любого срока?

Конституционный суд РФ отметил в Определении от 24.06.2008 г. № 364-О-О:

«Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав».

Если выразить эту мысль кратко, то установление сроков исковой давности необходимо для обеспечения стабильности гражданского оборота.

Сравнительно недавно Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ в главу 12 ГК РФ были внесены изменения, вступившие в силу 01.09.2013 г. О том, что было раньше, я говорить не буду, рассмотрим актуальную редакцию главы 12 Гражданского кодекса.

Исчисление сроков исковой давности

Общий срок исковой давности составляет 3 года. Статьей 200 ГК РФ указывается, что трехгодичный срок начинает течь с момента, когда лицо:

  1. узнало или должно было узнать о нарушении своего права;
  2. узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по предъявляемому иску.

Но при этом устанавливается предельный 10-летний срок исковой давности, исчисляемый с момента нарушения права истца.

Эти два срока являются соответственно субъективным и объективным. Если истек объективный срок, то судебная защита права не может быть осуществлена даже если не истек субъективный срок.

Пример

Право лица было нарушено в 2006 г. О нарушении этого права ему стало известно в 2015 г. Несмотря на то, что общий срок исковой давности - 3 года, в 2016 г. при предъявлении иска в суд в защите истцу может быть отказано, поскольку истечет предельный - объективный - срок.

Цель установления предельного срока - обеспечение стабильности, устойчивости гражданского оборота. Предельный срок не зависит от знания или незнания лицом, чье право было нарушено, о факте такого нарушения.

Законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности. По сравнению с общим они могут быть длиннее или короче.

На сегодняшний день специальные сроки исковой давности можно найти в 26 законах, в том числе в самом Гражданском кодексе. Им предусмотрены следующие специальные сроки:

  • требования по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации - 1 год (п. 10 ст. 152 ГК РФ);
  • требования в связи с уклонением от нотариального удостоверения сделки - 1 год (п. 4 ст. 165 ГК РФ);
  • требование о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности - 1 год (п. 2 ст. 181 ГК РФ);
  • оспаривание решения собрания - 6 месяцев (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ);
  • требование о переводе прав и обязанностей покупателя на лицо при нарушении права преимущественной покупки доли в общей собственности - 3 месяца (п. 3 ст. 250 ГК РФ);
  • требования кредитора к продавцу предприятия о прекращении или досрочном исполнении обязательства и возмещения причиненных этим убытков, либо о признании договора продажи предприятия недействительным полностью или в соответствующей части, если этот кредитор не был уведомлен о продаже - 1 год (п. 3 ст. 562 ГК РФ);
  • требования кредитора к арендодателю предприятия о прекращении или досрочном исполнении обязательства и возмещения причиненных этим убытков, если этот кредитор не был уведомлен о передаче предприятия в аренду - 1 год (п. 3 ст. 657 ГК РФ);
  • требования, предъявляемые в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда за исключением работ в отношении зданий и сооружений - 1 год (п. 1 ст. 725 ГК РФ);
    требования, вытекающие из перевозки груза - 1 год (п. 3 ст. 797 ГК РФ);
  • требования чекодержателя при отказе плательщика от оплаты чека - 6 месяцев (п. 3 ст. 885 ГК РФ);
  • требования, вытекающие из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц - 2 года (п. 1 ст. 966 ГК РФ).

Сроки и порядок исчисления исковой давности не подлежат изменению соглашением сторон. Тем не менее срок исковой давности может прерываться и приостанавливаться.


Правила применения исковой давности

Даже если срок исковой давности истек, суд все-равно обязан принять исковое заявление к рассмотрению. Это вытекает из конституционно закрепленной гарантии на судебную защиту.

Дело будет рассматриваться до тех пор, пока сторона в споре не заявит об истечении срока исковой давности. Это заявление должно быть сделано до вынесения решения судом.

Разумеется, нужно не просто заявить, что пропущен срок реализации права на судебную защиту, но и обосновать расчет срока, указать на момента начала его течения. Особенно это касается доказывания момента, когда истец должен был узнать о нарушении своего права.

Повторюсь, что «субъективный» срок исковой давности начинает исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Иная отправная точка может быть установлена законом, например для большинства специальных сроков, которые указывались выше предусмотрен и «специальный» момент начала их исчисления.

Закреплены отдельные правила исчисления срока исковой давности для обязательств, предусматривающих определенный срок исполнения, и с неопределенным сроком исполнения.

Если обязательство предусматривает срок исполнения, то здесь все просто. Срок исковой давности начинает исчисляться с момента окончания срока исполнения.

Как определить начало течения срока исковой давности, если срок исполнения обязательства либо не определен, либо определен моментом востребования?

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ если срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. Однако, если для должника предусмотрен срок для исполнения обязательства после предъявления требования, то исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

В частности, ст. 314 ГК РФ устанавливает 7-дневный срок для исполнения, если этот срок или условия, позволяющие его определить, не установлены. Соответственно, в этом случае срок исковой давности начнет течь с 8-го дня после предъявления требования кредитором.

В любом случае, срок исковой давности не может превышать 10 лет.

По регрессным обязательствам, в соответствии с п. 3 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Например, заказчик взыскал с подрядчика n-ю сумму денег в качестве неустойки за просрочку выполнения работ. Но просрочка произошла по вине субподрядчика. В этом случае трехлетний срок для предъявления регрессного иска к субподрядчику начинает исчисляться с даты, когда генеральный подрядчик выплатит неустойку заказчику.

Разница между ними заключается в следующем.

Прерывание означает, что с его момента срок исковой давности начинает исчисляться полностью заново. При приостановлении срок просто какой-то период времени не течет, а потом начинает течь дальше с момента остановки.

Представьте себе секундомер, на котором нужно отсчитать три минуты. Секундомер запускается, но после отсчета, например, 1 минуты ставится на паузу. По прошествии некоторого времени пауза снимается и секундомер продолжает отсчитывать время дальше с точки в 1-ну минуту.

Это и есть приостановление.

При прерывании секундомер полностью обнуляется и запускается вновь с отметки «0».

Основания приостановления указаны в п. 1 ст. 202 ГК РФ:

  1. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
  2. если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;
  3. в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
  4. в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

Но одного факта наличия одного из этих обстоятельств недостаточно. Они должны возникнуть или продолжать существовать в последние 6 месяцев срока исковой давности. Если для предъявляемого требования предусмотрен специальный 6-месячный или еще меньший срок исковой давности, то эти указанные обстоятельства должны возникнуть и существовать в течение этого срока.

Не исключено, что вместо обращения в суд или в ходе разбирательства прибегнут к предусмотренной законом внесудебной процедуре разрешения спора. Срок исковой давности приостанавливается на срок проведения такой процедуры. При его последнего - на 6 месяцев.

При отпадении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления срока исковой давности, если его оставшаяся часть меньше 6-ти месяцев, он удлиняется до 6-ти же месяцев. Если срок исковой давности 6 месяцев и менее, то он удлиняется до этого же срока.

Например, срок исковой давности - 3 месяца. Срок приостановили, потом он возобновился. С момента возобновления есть снова 3 месяца.

В качестве основания для прерывания срока исковой давности ст. 203 ГК РФ указывает совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Лицо признало долг - с этого момента срок течет заново.

Со дня обращения в суд за защитой права срок исковой давности не течет. При оставлении иска без рассмотрения срок продолжает течь дальше с этого момента. Таким образом, обращение в суд приостанавливает течение срока.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ пропущенный срок, отведенный для защиты права путем подачи иска, в исключительных случаях может быть восстановлен. Обстоятельства пропуска должны быть связаны с личностью истца - тяжелая болезнь, неграмотность, тяжелое состояние и т. п.

Если исковая давность по обязательству истекла, но должник добровольно исполнил свою обязанность, он не вправе требовать исполненного обратно, даже если не знал об истечении срока.

При письменном признании должном своего долга срок исковой давности прерывается и начинает с этого момента исчисляться заново.

Истечение срока исковой давности по главному требованию автоматически влечет за собой признание истекшим этого срока и по дополнительным требованиям, согласно ст. 207 ГК РФ. Таким образом, соблюдается принцип следования судьбы дополнительных обязательств судьбе основного обязательства, поскольку речь идет в первую очередь о способах обеспечения исполнения обязательств.

Наконец, в ст. 208 содержится открытый перечень требований, на которые исковая давность не распространяется:

  • требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
  • требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
  • требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
  • требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
  • другие требования в случаях, установленных законом.

Последних, «других требований», действующим законодательством предусмотрено немного. На сегодняшний день их 4:

  • требования, вытекающие из семейных отношений (ст. 9 СК РФ);
  • требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан (ст. 58 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»);
  • требования по целевым долговым обязательствам Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона от 12.07.1999 N 162-ФЗ «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации»);
  • требования по восстанавливаемым ценным бумагам не переведенным в целевые долговые обязательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 12.07.1999 N 162-ФЗ «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации»).

Это все, что стоит сказать об исковой давности в рамках этой статьи. Вы уже наверняка заметили, что она основана исключительно на нормах закона. Однако, применение каждой статьи главы 12 ГК РФ, вызывает те или иные вопросы.

). Соответствующие изменения вступили в силу с 1 сентября 2013 года, с 14 ноября 2013 года и с 1 июня 2015 года соответственно и затронули, в том числе, такие важные вопросы, как начало течения срока исковой давности, приостановление его течения, предел общего срока исковой давности и др. В связи с этим во многом утратили свою актуальность те разъяснения, которые были даны высшими судами в целях формирования единообразной практики применения норм об исковой давности еще в 2001 году (Постановление Пленума ВС РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 " "; далее – Постановление № 15/18).

Поскольку нормы об исковой давности распространяются почти на все требования, вытекающие из гражданских правоотношений, за некоторыми исключениями (), и определяют, в течение какого срока можно обратиться в суд за защитой гражданских прав, правильное их толкование и применение очень важно. Поэтому ВС РФ дал соответствующие разъяснения, как учитывающие позиции, сформированные в Постановлении № 15/18, которое признано не подлежащим применению, так и поясняющие, каким образом применять закрепленные в ГК РФ новшества (Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 " "; далее – Постановление № 43). Рассмотрим подробнее эти разъяснения.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Новые положения гражданского законодательства о сделках и исковой давности в судебной практике.


Начало течения срока исковой давности

По общему правилу, для начала течения срока исковой давности необходимо, чтобы лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о его нарушении и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (). До 1 сентября 2013 года, напомним, днем начала течения срока признавался день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

ВС РФ пояснил, что в случаях нарушения прав малолетних детей или недееспособных граждан срок исковой давности начинает течь со дня, когда о нарушении права и надлежащем ответчике узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства (). Если же право лица, не обладающего полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью, нарушается самим законным представителем, срок исковой давности исчисляется с того момента, когда о нарушении узнал или должен был узнать добросовестный законный представитель либо само представляемое лицо, но только в том случае, если к этому моменту оно способно самостоятельно защищать свои права в суде, то есть при возникновении или восстановлении полной дееспособности ( , ).

При этом явно ненадлежащее исполнение полномочий по защите прав указанных лиц их законными представителями может служить основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности ().

Не менее важное разъяснение касается течения срока исковой давности по требованиям юридических лиц. Оно начинается со дня, когда о нарушении права организации и о надлежащем ответчике узнало лицо, которое может самостоятельно действовать от ее имени. При этом смена или изменение состава органов юридического лица не влияют на определение начала течения срока исковой давности (). По мнению председателя Арбитражного суда Республики Карелия Сергея Маркина , данное пояснение поможет избежать злоупотреблений со стороны юридических лиц, которые предъявляют свои требования с заведомым пропуском срока исковой давности, ссылаясь на изменения в составе органов управления организации либо в составе акционеров или других участников. Напомним, право акционеров, членов и других участников корпорации (а к этой форме организаций относятся все юридические лица, основанные на членстве) действовать от ее имени, в том числе требовать возмещения причиненных корпорации убытков и оспаривать совершенные ею сделки, было закреплено в в прошлом году. Таким образом, законодатель отнес участника корпорации к ее представителям, и разъяснения ВС РФ о независимости срока исковой давности от смены представителей организации очень важны.

Применение исковой давности

Исковая давность применяется только по заявлению стороны спора (), поэтому заявления третьих лиц не являются основанием для ее применения. Однако ВС РФ считает, что третье лицо может сделать заявление о пропуске срока исковой давности, если есть вероятность того, что в случае удовлетворения иска к ответчику последний предъявит к третьему лицу регрессное требование или требование о возмещении убытков (). Такой вывод Суд сделал, основываясь на том, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются правами и несут обязанности стороны в процессе, за некоторыми исключениями (). Перечень таких исключений закрытый, и право заявлять о пропуске срока исковой давности в него не входит.

Поскольку причина пропуска срока исковой давности может быть признана судом уважительной только по обстоятельствам, связанным с личностью физического лица, ходатайствующего о восстановлении срока и представившего необходимые доказательства (), представляется логичным, что пропущенный юридическим лицом срок исковой давности не может быть восстановлен. Тем не менее во избежание иных толкований данной нормы ВС РФ счел нужным уточнить, что пропущенный юридическим лицом или ИП срок исковой давности по требованиям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению вне зависимости от причин пропуска ().

Одним из оснований для приостановления течения срока исковой давности является обращение сторон к процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (). ВС РФ пояснил, что в этом случае речь идет и о предусмотренном законодательством для ряда споров обязательном досудебном претензионном порядке их рассмотрения (). Так, например, течение срока исковой давности приостанавливается при направлении страховщику претензии по поводу несогласия с размером страховой выплаты по договору ОСАГО (), при предъявлении претензий, вытекающих из договора транспортной экспедиции (), морской перевозки груза () и др.

Для перерыва же течения срока исковой давности предусмотрено только одно основание – признание долга должником (). ВС РФ разъяснил, какие действия должника считаются таковым (). Это, в частности, признание претензии, просьба об отсрочке или рассрочке платежа и др. Простой ответ на претензию не является признанием долга, а возвращение части долга не свидетельствует о признании его в целом (если должник прямо не укажет обратное).

Напомним, что теперь в случае, когда должник или иное обязанное лицо письменно признают долг по истечении срока исковой давности, данный срок начинает течь заново (). Указанное правило начало действовать только с 1 июня текущего года, поэтому ВС РФ решил еще раз обратить на него внимание судов ().

Пределы срока исковой давности

Общий срок исковой давности составляет три года. Однако с 1 сентября 2013 года в ГК РФ появилось положение, согласно которому срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ " " ().

НАША СПРАВКА

На требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в результате террористического акта, исковая давность не распространяется (ч. 1.1 ст. 18 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ " "). Той же нормой определено, что по требованиям о возмещении вреда, причиненного терактом имуществу, срок исковой давности устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение данного преступления. Однако согласно к лицам, совершившим теракт, сроки давности не применяются. Значит, исковая давность не распространяется на требования о возмещении причиненного этим преступлением вреда (). При этом речь идет как о возмещении вреда за счет средств виновного в совершении теракта лица, так и за счет средств его родственников и близких лиц, полученных в результате террористической деятельности.

ВС РФ разъяснил особенности применения указанного срока. "Если проанализировать соответствующие статьи ГК РФ, то можно сделать вывод, что это не самостоятельный срок исковой давности. Названный срок является предельным сроком действующих сроков исковой давности", – отмечает заместитель Председателя ВС РФ Василий Нечаев . В связи с этим данный срок не применяется к тем требованиям, на которые не распространяется исковая давность ().

Установленный 10-летний срок является объективным – не зависит от воли стороны и начинает течь с того момента, когда право было нарушено, а не когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Однако на него распространяются правила исчисления срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной и по обязательствам с установленным сроком исполнения (). Так, в первом случае срок исковой давности исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а если иск подан лицом, не являющимся стороной сделки, – со дня, когда оно узнало или должно было узнать о начале исполнения сделки (). Во втором случае течение срока исковой давности начинается по окончании срока, отведенного для исполнения обязательства, а по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, – со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства ().

Данный срок тоже применяется по заявлению стороны в споре. По общему же правилу он не течет с момента обращения истца в суд за защитой нарушенного права () и прерывается в случае признания долга должником (). Восстановлению указанный срок не подлежит ни при каких условиях.

По мнению консультанта Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, доцента Российской школы частного права Андрея Ширвиндта , такой 10-летний срок был введен для недопущения ситуаций, когда срок давности по некоторым требованиям истекает спустя 20-30 лет после нарушения. Такие случаи вполне реальны, особенно при учете того, что теперь срок исковой давности начинает течь, только когда установлен ответчик. Таким образом, указанный срок является дополнительной гарантией прав ответчиков.

Срок исковой давности по повременным платежам и процентам

Как отмечают представители арбитражных судов, довольно большое количество ошибок допускается при подсчете срока исковой давности по повременным платежам и процентам. Поэтому содержит специальный раздел, посвященный разъяснению этого вопроса.

Так, ВС РФ напомнил, что признание лицом основного долга не означает признания дополнительных требований кредитора, в том числе неустойки () и процентов за неправомерное пользование денежными средствами кредитора (), и требования по возмещению убытков. Поэтому такое признание не является основанием для перерыва течения срока по указанным требованиям. При этом срок исковой давности по дополнительным требованиям исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Таким же образом исчисляется и срок исковой давности по требованию о взыскании так называемых законных процентов (), подчеркнул Суд ().

Кроме того, судам необходимо помнить, что по истечении срока исковой давности по главному требованию считается истекшим и срок исковой давности по дополнительным требованиям, даже если они возникли уже после начала течения срока исковой давности по главному требованию. Предъявление же главного требования в суд (с этого момента срок исковой давности по нему не течет) не влияет на срок исковой давности по дополнительным требованиям, он продолжает течь ().

Вопрос: нарушение право имело место до вступления в силу изменений в ст. 196 Гражданского кодекса РФ, около 15 лет назад. Применяется ли в данном случае 10-летний предельный срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом РФ?

Ответ: во-первых, следует отметить, что по данному вопросу ещё не сложилось какой-либо судебной практики, специальная литература, не даёт каких-либо разъяснений, ограничиваясь констатацией факта.
В соответствии с п. 2 ст. 196 Гражданского кодекса РФ: «Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен».
В связи с введением в Гражданский кодекс РФ указанного пункта применение единого института исковой давности фактически обуславливается не одним, как ранее, а сразу двумя независимо текущими сроками. Учитывая, что исковая давность сама по себе является сроком, теоретически можно вести речь о двух разных сроках исковой давности, имеющих сходную, но неодинаковую правовую природу, применимых к одним и тем же отношениям.
Ранее использовался только срок, начинающий течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. При этом специальные сроки исковой давности не меняли момент начала его течения.
При нынешнем положении вещей второй срок течёт с момента собственно нарушения права, безотносительно критерия осведомлённости лица, чьё право нарушено.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»: «Установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года».
То есть если срок предъявления требований истёк до 1 сентября 2013 года, то новеллы законодательства об исковой давности к таким отношениям не применяются. Из этого следует, что если лицо узнало (должно было узнать) о нарушении своего права ранее 1 сентября 2010 года, то срок исковой давности является истёкшим.
В пояснительной записке к проекту Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» указано следующее: «В подраздел 5 «Сроки. Исковая давность» вносятся изменения, касающиеся только исковой давности.
Положения ГК об исковой давности скорректированы с учетом необходимости использовать объективный критерий для определения сроков давности, чтобы у участников оборота была большая ясность в отношении их исчисления. Хотя этот срок по общему правилу по-прежнему составляет три года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, включая сведения о его нарушителе (субъективный элемент), но он не может быть более десяти лет со дня нарушения права (объективный элемент). Эта идея проводится в статьях 181, 196, 200 и др.».
То есть положение п. 2 ст. 196 Гражданского кодекса РФ устанавливает объективный критерий для исчисления срока. Назначение этого критерия заключается в установлении большей ясности их исчисления.
Применение трёхлетнего срока в данном случае не рассматривается.
Системное толкование указанных положений в отношении установленного пунктом 2 ст. 196 Гражданского кодекса РФ более общего срока приводит к следующим выводам.
Поскольку целью установления десятилетнего срока являлось внесение определённости в регулирование отношений защиты гражданских прав, норма подлежит применению и в том случае если нарушение права имело место до вступления в силу поправок в Гражданского кодекса РФ, а требования предъявлены после вступления их в силу.
Иной подход означал бы, что фактически положения п. 2 ст. 196 Гражданского кодекса РФ были бы неприменимы и начали бы фактически применяться только спустя десять лет со дня принятия рассматриваемых поправок в Гражданский кодекс РФ. При этом создавалась бы новая правовая неопределённость, связанная с тем, что если нарушение имело место до вступления в силу поправок, то норма о десятилетнем сроке не применялась бы вообще, поскольку факт вступления в силу поправок не является нарушением права.
Иными словами, при таком подходе иск о защите прав мог бы быть предъявлен лицом и через двадцать лет со дня вступления в силу поправок и должен бы был быть рассмотрен судом в том случае, если лицо доказало бы, что о нарушении право узнало в пределах трехлётнего срока до предъявления иска. Однако такой подход противоречит воле законодателя, изложенной в пояснительной записке, в которой указано на то, что новый срок, применяемый в отношении исковой давности призван установить бо́льшую ясность для участников гражданского оборота и необходимостью применения объективного критерия.
Поскольку в данной ситуации ответчик заявляет, что срок для предъявления требований не истёк на момент предъявления иска (иск предъявлен после вступления в силу изменений), то если судом этот факт будет подтверждён, то к исчислению исковой давности будут подлежать применению новые нормы Гражданского кодекса РФ, которыми установлен объективный критерий – десятилетний срок со дня нарушения права. Однако, со дня нарушения права прошло более десяти лет, следовательно, право защите не подлежит.

С.А. Дроботов
адвокат, магистр права
Санкт-Петербург, 25.02.2014

Приведённая выше позиция представляет собой профессиональное мнение адвоката, которое может отличаться от мнения других специалистов.

БУХГАЛТЕРУ на заметку!

ВОПРОС: Какой срок исковой давности действует после внесения изменений в Гражданский кодекс РФ в 2013 г. при списании просроченной задолженности для целей налогообложения - 3 года или 10 лет? Сохранились ли правила по прерыванию срока исковой давности?

Ранее суды отмечали, что в случае прерывания срока течения исковой давности (например, если должник признал часть обязательств) такой срок начинает течь заново.

ОТВЕТ: Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ и составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования (ст. 200 ГК РФ).

При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Начало течения срока исковой давности необходимо подтвердить документально, первичными документами т.к. согласно п.1. ст.252 НК РФ в состав расходов можно включить только документально подтвержденные затраты.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В целях списания просроченной задолженности нужно признать ее безнадежной (сомнительной). Безнадежными считаются долги, по которым обязательство прекращено из-за невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации (п. 2 ст. 266 НК РФ).

В соответствии с п.70 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н, сомнительной считается дебиторская задолженность организации, которая не погашена или с высокой степенью вероятности не будет погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена соответствующими гарантиями.

Основанием для списания задолженности по истечении срока исковой давности являются результаты инвентаризации, бухгалтерская справка и приказ руководителя о списании безнадежной задолженности.

Следует помнить, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст.203 ГК РФ). Т.е. любое действие должника по признанию долга является основанием для обновления срока исковой давности с этой даты.

ГК РФ не перечисляет такие действия должника, но в пункте 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.11.01 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.01 N 18 приведен примерный перечень действий, свидетельствующих о признании долга:

  • признание претензии;
  • изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа).

Акт сверки задолженности, подписанный должником, также может являться действием, направленным на признание долга.

Таким образом, в целях списания дебиторской задолженности необходимо руководствоваться общим сроком исковой давности – 3 года. Однако необходимо правильно определить начало течения срока с учетом того, что срок может прерываться. Но в любом случае, срок исковой давности не может быть более 10 лет.

Например: Должник должен был осуществить оплату за поставленный товар 30 сентября 2010 года.

01 февраля 2012 года в адрес должника была направлена претензия с требованием оплатить задолженность.

20 марта 2012 года должник своим письмом подтвердил наличие задолженности. Далее должник на отвечал и долг не оплачивал.

Следовательно, если кредитор не предъявлял иск в установленном законом порядке и резерв не создавался тогда списать долг как нереальный ко взысканию по сроку исковой давности можно после 21 марта 2015 года.

ВОПРОС: Как правильно продлить срок исковой давности с учетом изменений в ГК РФ в 2013 году?

ОТВЕТ:

  • частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций;
  • частичное признание претензии об уплате основного долга, если этот долг имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований;
  • уплата процентов по основному долгу;

В целях продления срока исковой давности, Вам необходимо выполнить одно из условий:

Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим и может быть расширен по усмотрению суда. При совершении вышеуказанных действий начало течения срока исковой давности будет исчисляться с даты признания долга должником.

ВОПРОС: Распространяются ли ограничения 10 лет на задолженность, которая образовалась до вступления в силу новых положений ГК РФ, внесенных законом №100-ФЗ от 07 мая 2013 года?

Например, организация продлевала срок исковой давности на протяжении 13 лет перепиской, изменениями введен максимальный срок 10 лет:

  • можно ли считать, что по указанной задолженности автоматически истек срок исковой давности с момента вступления в силу изменений ГК?
  • можно ли считать, что по указанной задолженности истек срок исковой давности, если контрагент погасил незначительную часть этой задолженности после вступления в силу изменений в ГК. Или этот срок начинает течь заново?

ОТВЕТ: В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» №100-ФЗ от 07 мая 2013 года (далее по тексту – Закон №100-ФЗ) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Таким образом, срок исковой давности установленный п.2 ст. 196 ГК РФ применяется на требования которые возникли до вступления изменений ГК в силу (если они не прекратили свое действие до их вступления в силу).

В соответствии со ст.203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Совершение должником действий свидетельствующих о признании долга являются:

  • признание должником претензии;
  • частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций;
  • частичное признание претензии об уплате основного долга, если этот долг имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований;
  • уплата процентов по основному долгу;
  • изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа);
  • подписание должником акта сверки.

Следовательно, если долг возник до вступления в действие Закона №100-ФЗ и действиями должника течение срока исковой давности постоянно прерывалось, то начало течения срока исковой давности будет исчисляться с момента последнего действия должника свидетельствующего признание долга.

Однако, если срок исковой давности с учетом “обновления” сроков в общей сложности составил 13 лет, то по нашему мнению, с момента вступления в силу Закона №100-ФЗ к данным правоотношениям должны применяться нормы действующего законодательства, а именно п.2 ст.196 устанавливающий предел срока исковой давности – 10 лет.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства, т.е. с момента, когда обязательство по оплате возникло у должника первично.

Таким образом, по указанному требованию срок исковой давности истек с момента вступления Закона №100-ФЗ в силу, не зависимо когда должник частично произвел оплату задолженности.

СПРАВОЧНО: Перечень законодательных актов, в соответствии с которыми приняты изменения в ГК РФ в 2013г.:

  1. Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ (вступил в силу 1 марта 2013 г., за иск. отд. положений);
  2. Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ (вступил в силу 1 сентября 2013 г., за иск. отд. положений);
  3. Федеральный закон от 02.07.2013 № 142-ФЗ (вступил в силу 1 октября 2013 г.).
  4. Федеральный закон от 30.09.2013 № 260-ФЗ (вступает в силу 1 ноября 2013 г.).

Приглашаем Вас принять участие в ближайшем Круглом столе, который состоится 14 ноября на тему: «Изменения в налогах, бухучете, Гражданском кодексе в 2013 году».